Решение № 2А-3725/2023 2А-3725/2023~М-2800/2023 А-3725/2023 М-2800/2023 от 22 октября 2023 г. по делу № 2А-3725/2023

61RS0№-93

Дело №а-3725/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Лепетюх А.В.,

при секретаре Однороб В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, заинтересованное лицо ГПК «Эдельвейс» об оспаривании решения об отказе в регистрации права,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование, что является собственником гаражного бокса №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 18,4 кв.м, паевые и членские взносы за который внесены им полностью, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, списком членов ГПК «Эдельвейс». ГПК «Эдельвейс» решением Исполнительного комитета Ростовского-на-Дону городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено ГСК «Эдельвейс» «производство проектно-изыскательских работ по строительству подземно- наземного кооперативного гаража двойного назначения на свободном от застройки земельном участке площадью 0,2 га в квартале, ограниченном пл. Круглой, <адрес> и 1-й Баррикадной в границах согласно приложенной выкопировке из плана застройки квартала». ИЧП «Деловое» разработало проект №/ГК от ДД.ММ.ГГГГ на строительство 54 гаражей, который был согласован со всеми службами города, и получены заключения по проекту. Комитетом архитектуры и градостроительства г Ростова-на-Дону выдано заключение по проекту № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство гаража автокооператива на 50 автомобилей, в котором указано, что рабочий проект на строительство гаража на 54 автомашины согласовывается. В августе ДД.ММ.ГГГГ был разработан Генеральный план транспорта кооператива на 50 автомобилей в г. Ростове-на-Дону, который согласовывался со всеми службами города, где указано 54 гаража. Межведомственная комиссия по размещению объектов жилья, соцкультбыта и промобъектов в г. Ростове-на-Дону решила предоставить ГСК «Эдельвейс» согласно протокола № заседания МВК от ДД.ММ.ГГГГ, заявления и списка подписей инициативной группы жильцом, проживающих в домах №№,9 по <адрес>, земельный участок площадью 0,2 га для строительства капитальных гаражей, что подтверждается выпиской из данного протокола от ДД.ММ.ГГГГ На основании указанного протокола подготовлено Постановление Главы Администрации г Ростова-на-Дону «О предоставлении ГСК «Эдельвейс» земельного участка по <адрес> для строительства капитальных наземно-подземных кооперативных гаражей. ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Государственного архитектурно-строительного контроля г. Ростова-на-Дону выдано разрешение на строительство гаражей. ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом <адрес> СНД г. Ростова-на-Дону главному архитектору города была направлена просьба (исх. №) о необходимости предварительного согласования спорного земельного участка, в ответ на которое ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры в лице главного архитектора города ФИО4 направило ответ о предварительном согласовании такового. ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом <адрес> СНД г. Ростова-на-Дону главному архитектору города была направлена просьба (исх. №) о выделе земельного участка площадью 0,18 га в квартале домов № и 9 по <адрес> для проектирования и строительства подземных гаражей. В результате, на основании протокола МВК от ДД.ММ.ГГГГ разработано и подписано Постановление главы Администрации г. Ростова-на-Дону «О предоставлении ГСК «Эдельвейс» земельного участка по <адрес> для строительства...».

Архитектура г. Ростова-на-Дону выдала архитектурно-планировочное задание №-А от ДД.ММ.ГГГГ. Проект на строительство гаражей был согласован в 1993 <адрес> ГПК «Эдельвейс» с ходатайством об изъятии и предоставлении земельного участка подтверждается Протоколом Межведомственной комиссии по распределению земельных участков под строительство жилья, объектов соцкультбыта и промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ, которым принято положительное решение о предоставлении ГСК «Эдельвейс» земельного участка.

В июле ДД.ММ.ГГГГ был согласован проект границ земельного участка по адресу: г. Ростов-на- Дону, <адрес>9, общей площадью 1712 га на основании схемы размещения участка от ДД.ММ.ГГГГ. Участок поставлен на кадастровый учет в Ростовском городском филиале ФГУ «ЗКП» по <адрес> под кадастровым №, что подтверждается кадастровым планом земельного участка. Участок не выходит за линию регулирования застройки («красную линию») и находится внутри планировочного квартала. Данный участок по настоящее время свободен от договорных обязательств. На данном участке расположено здание гаражей, состоящее из 54 гаражных боксов, пользование которыми осуществляют члены ГСК «Эдельвейс». ДД.ММ.ГГГГ Северо-Кавказским центром экспертизы было выдано заключение о результатах исследования № о соответствии гаражей действующим строительным нормам и правилам, пожарно-техническим и санитарным правилам и нормам.

Таким образом, правоустанавливающим документом на гаражный бокс является разрешение Инспекции Государственного архитектурно-строительного контроля г. Ростова-на-Дону выдано разрешение на строительство гаражей от ДД.ММ.ГГГГ Документом, подтверждающим окончание строительства гаражных боксов, является заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное и.о.зам.главного государственного врача по г. Ростову- на-Дону по Советскому и <адрес>м ФИО5 о возможности приемки в эксплуатацию гаражных боксов. Данное заключение имеет обязательную силу на основании действующих на тот момент Положения о приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов на территории <адрес> № и Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в целях регистрации права собственности на гаражный бокс №, представив имеющиеся документы. Административным истцом получено уведомление об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит признать решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации права собственности ФИО1 на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № площадью 18,4 кв.м, незаконным и необоснованным; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 18,4 кв м.

Надлежаще извещенный административный истец в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО6 требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований.

В отношении надлежаще извещенных неявившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Заслушав позиции сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.2 ст.26 Конституции РФ и ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в частности, действий (бездействия) органа государственной власти, местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие)квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из приведенного выше положения действующего процессуального закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

Согласно ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Правоотношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством РФ государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон №218-ФЗ).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменении, перевода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

На основании части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

В силу ч.4 ст.1 Закона №218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Часть 7 статьи 1 названного Федерального закона определяет государственный кадастровый учет недвижимого имущества как внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит в том числе из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость). Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае изменения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, ранее внесенные сведения сохраняются (статья 2 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ).

Как предусмотрено частью 1 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" кадастр недвижимости представляет собой составную часть Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно ч.6 ст.1 Закона №218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130,131,132,133.1 и 164 ГК РФ.

Как определено в статье 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), сведения, которые в соответствии с частями 2 и 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Дополнительные сведения об объекте недвижимости могут изменяться в порядке государственного кадастрового учета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в лице представителя Е.Г. обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности на гаражный бокс № площадью 18,4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> в качестве документа-основания справку от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 является членом ГПК «Эдельвейс» м ему принадлежит гаражный бокс №, по адресу: <адрес>, а также паевой взнос внесен полностью.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Пунктом 235 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что государственный регистратор прав при проведении правовой экспертизы в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании акта органа государственной власти (акта органа местного самоуправления), кроме обстоятельств, указанных в пунктах 221, 222 Административного регламента, проверяет: соблюдение установленных законодательством, действовавшим на момент издания и в месте издания документа, требований к субъектному составу рассматриваемых правоотношений, то есть проверяет, что конкретный объект недвижимости предоставлен на определенном праве лицу, которому в соответствии с законом предусмотрено предоставление такого объекта недвижимости на данном праве; соблюдение установленных законодательством, действовавшим на момент издания и в месте издания документа, требований к объекту рассматриваемых правоотношений, то есть проверяет, что конкретный объект недвижимости в соответствии с законом может быть предоставлен на определенном праве лицу, в отношении которого принят рассматриваемый акт органа государственной власти (органа местного самоуправления).

ДД.ММ.ГГГГ государственный регистратор на основании положений ФЗ от 13.07.2015г №218-ФЗ ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вынес уведомление о приостановлении государственной регистрации прав в язи с непредставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Для устранения причин приостановления осуществления государственной регистрации права на объект недвижимости заявителю согласно уведомлению государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации прав, было предложено представить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию либо вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности заявителя.

Ввиду неустранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления регистрации, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ заявителю было сообщено об отказе в государственной регистрации прав.

Не согласившись с отказом в государственной регистрации прав, ФИО1 обжаловал его в суд.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищностроительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива полностью внесший свой паевой взнос на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

В п. 4 ст.218 ГК РФ в отличии от общих правил определен момент возникновения права собственности у члена кооператива.

Поскольку гараж приобретается членом гаражного кооператива производным способом, то есть происходит переход права от кооператива к его члену, для установления законности перехода такого права необходимо установить, что именно кооператив являлся собственником передаваемого объекта недвижимости, поскольку только собственнику принадлежат в полном объеме права владения, пользования и распоряжения имуществом (ст. 209 ГК РФ), и только будучи собственником, кооператив вправе был предоставить соответствующий гараж члену кооператива и взимать паевые взносы.

В данном случае, принадлежность гаражей на праве собственности можно было бы проследить из документов, связанных со строительством таких гаражей, начиная с документов, которыми тот или иной земельный участок был отведен под строительство гаражей, разрешения на строительство, проектной документации и завершая документами, свидетельствующими о приемке гаражей в эксплуатацию.

Приемка законченного строительством объекта в эксплуатацию является юридическим действием официального признания уполномоченным органом (приемочной комиссией) факта создания объекта недвижимости и соответствия этого объекта утвержденному проекту.

Так, постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение о приемке законченных строительством объектов на территории <адрес>, которое распространялось на объекты строительства производственного и жилищногражданского назначения всех форм собственности и устанавливало порядок приемки объектов после окончания строительства.

Государственному регистратору таковые документы, свидетельствующие о приемке гаражей в эксплуатацию, представлены не были.

Решением архитектурно-планировочного здания от ДД.ММ.ГГГГ №-А выделен участок под строительство подземно-наземного кооперативного гаража площадью 0,2га, но проектная документация, из которой возможно было бы определить законность застройки предоставленной территории (земельного участка) в Управление представлена не была.

Кроме того, в разрешении на производство работ № от ДД.ММ.ГГГГ указано строительство гаражей на 50 боксов. Решением исполнительного комитета Ростовского-на-Дону городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № создан автокооператив "Эдельвейс" по списочному составу из 47 человек. При этом, на сегодняшний день список ГПК "Эдельвейс" состоит из 53 членов, отличающийся от первоначального списочного состава согласно Постановлению № и рассчитан на 54 бокса. Однако, документов, разрешающих строительство дополнительных 4 боксов, а также документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию данных гаражей, (разрешение на ввод объектов в эксплуатацию) в государственному регистратору также представлено не было.

Государственным регистратором с целью получения сведений о вводе вышеуказанных гаражей в эксплуатацию был направлен соответствующий запрос и установлено, что разрешения на ввод объектов в эксплуатацию по адресу: <адрес>, ГПК "Эдельвейс", уполномоченным органом не выдавались.

Градостроительным кодексом Российской Федерации установивлен перечень объектов, на строительство которых не требуется разрешения, а, следовательно, и ввода в эксплуатацию. В частности, согласно ст.51 ГрК РФ не требуется разрешение на строительство гаража только в случае, если земельный участок был предоставлен физическому, а не юридическому лицу для ведения садоводства, дачного хозяйства или для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Однако, вышеуказанные документы, в частности, документы, которыми земельный участок по <адрес> был отведен под строительство гаражей, разрешение на строительство, проектная документация и документы, свидетельствующие о приемке гаражей в эксплуатацию, представлены не были.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав: 1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации; 2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости; 3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Ввиду неустранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления регистрации, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ заявителю соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, было отказано в государственной регистрации прав.

Согласно п.1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в ввиду непредставления соответствующей разрешительной документации, в том числе по приему в эксплуатацию гаражей, действия регистратора по приостановлению, а в дальнейшем отказе в государственной регистрации прав в связи с тем, что не представлены документы необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, а также в связи с наличием противоречий между сведениями об объекте недвижимости, соответствуют требованиям действующего законодательства.

Исполнение государственным органом обязательных требований федерального закона не может характеризовать действия Управления как незаконные.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к административному ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, заинтересованное лицо ГПК «Эдельвейс» об оспаривании решения об отказе в регистрации права – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.В.Лепетюх