Решение № 2А-401/2017 2А-401/2017~М-445/2017 М-445/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2А-401/2017

Дело №2а-401/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Покровск 13 сентября 2017 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Сыроватской О.И.,

с участием ст.помощника прокурора Хангаласского района РС(Я) ФИО2,

административного ответчика осужденного ФИО3 посредством видеоконференц-связи,

переводчика ФИО1

при секретаре Постниковой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)» к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Администрация ФКУ «Исправительная колония № УФСИН России по РС(Я)» обратилась в Хангаласский районный суд РС(Я) с административным иском к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО3 об установлении административного надзора сроком на 3 года в виде следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночных клубах, барах, ресторанах); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства после 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

В обоснование своих заявленных требований администрация ФКУ ИК-№ указала на то, что осужденный ФИО3 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: не трудоустроен, к общественно-полезному труду относится удовлетворительно. За период отбывания наказания допустил 5 нарушений режима содержания, за что ему объявлялись выговора, а также водворялся в ШИЗО. Постановлением начальника ИУ от 12.06.2016г., 04.07.2016г. был дважды признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет 1 поощрение. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. С 11.10.2016г. состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению спиртных напитков. Окончил ПУ-№ и получил специальность. Мероприятия воспитательного характера не посещает, должных выводов для себя не делает. Поддерживает дружеские отношения с осужденными разносторонней направленности. Осужденный к исправлению не стремится, характеризуется отрицательно. В связи осуждением за совершение умышленного тяжкого преступления и признанием его в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, требуется постановка на административный надзор после освобождения из мест лишения свободы.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по РС(Я) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены должным образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Выслушав мнения сторон по вопросу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие не явившихся лиц, суд на основании ч.4 ст.272 КАС РФ полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по РС(Я), поскольку надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела извещены, о причинах своей неявки суду не сообщили.

В судебном заседании административный ответчик - осужденный ФИО3 не согласился с заявленными требованиями, и просит в установлении административного надзора отказать, указывая на то, что он не согласен с представленной администрацией отрицательной характеристикой, а также о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Также после освобождения он намерен проживать далеко от райцентра, поэтому он не сможет являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел.

Прокурор полагает удовлетворить заявленные требования в полном объеме, указывая на то, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем необходимо установление административного надзора.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения осуждённым преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса РФ; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из представленных материалов, ФИО3 осужден Якутским городским судом РС(Я) от 18.10.2013г. по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ к 3 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 3 года.

Он же, осужден мировым судьей судебного участка №8 Верхневилюйского района РС(Я) от 11.09.2014г. (изм. Хангаласским районным судом РС(Я) от 12.04.2017г.) по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году лишения свободы, с применением ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Он же, осужден мировым судьей судебного участка №8 Верхневилюйского района РС(Я) от 03.02.2016г. по ч.1 ст.115 УК РФ к обязательным работам на срок 180 часов. При этом постановлено, приговор от 11.09.2014г. исполнять самостоятельно.

Постановлением Хангаласского районного суда РС(Я) от 10.12.2015г. осужденному ФИО3 изменен вид исправительного учреждения с колонии общего режима на колонию-поселение.

Постановлением Хангаласского районного суда РС(Я) от 26.08.2016г. осужденному ФИО3 изменен вид исправительного учреждения с колонии-поселении на исправительную колонию общего режима.

В настоящее время осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по РС(Я) и подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ

За время отбывания наказания осужденный ФИО3 зарекомендовал себя в целом отрицательно. Так, за весь период отбывания наказания, осужденный ФИО3 не трудоустроен, к общественно-полезному труду относится удовлетворительно, за весь период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет ряд взысканий, имеет 1 поощрение. Мероприятия воспитательного характера не посещает. Состоит на профилактическом учете как склонный к употреблению спиртных напитков. При этом, постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по РС(Я) от 12.06.2016г., 04.07.2016г. осужденный ФИО3 в установленном законом порядке был дважды признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, на основании исследованных документов, судом установлено, что ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В связи с чем, осужденный ФИО3 подпадает под категорию лиц, в отношении которых закон предусматривает установление административного надзора (пункт 1 части 1 и пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011г.).

В силу ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

При указанных обстоятельствах, учитывая личность осужденного ФИО3 общественную опасность совершенного им преступления, поведение осужденного в период отбывания наказания, характеризующего отрицательно, принимая во внимание тот факт, что осужденный ФИО3 освобождается из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночных клубах, барах, ресторанах); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определённое время суток после 22 час. до 06 час. следующего дня.

При этом, принимая во внимание данные о личности осужденного, характер и общественную опасность совершенного им преступления, характер и тяжесть наступивших последствий от совершенного преступления, поведение осужденного в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить дополнительно административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости;

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, суд считает правильным установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 3 года, со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Доводы административного ответчика ФИО3 о невозможности выполнения им возложенных ограничений в связи с тем, что он намерен проживать вдали от райцентра, судом не принимаются и признаются не состоятельными, поскольку ФИО3 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, осужденный ФИО3 подпадает под категорию лиц, в отношении которых закон предусматривает установление административного надзора. Указанные ограничения возлагаются на осужденного в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия. Также оснований подвергать сомнению достоверность представленных сведений о поведении осужденного ФИО3 (характеристика) в местах лишения свободы, у суда не имеется.

Таким образом, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, заявленные требования администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по РС(Я), суд полагает удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия)» к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО3 об установлении административного надзора -удовлетворить.

Установить после освобождения из мест лишения свободы административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина Российской Федерации, сроком на 3 (Три) года, в виде следующих административных ограничений:

1. обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запрета пребывания в увеселительных заведениях, осуществляющих торговлю спиртосодержащих напитков (ночных клубах, барах, ресторанах);

3. запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток после 22 часов до 06 часов следующего дня;

4. запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел;

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО3 на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания ФИО3.

Разъяснить административному ответчику ФИО3, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Сыроватская О.И.

Решение изготовлено 13 сентября 2017 года.