Решение № 2-187/2020 2-187/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-187/2020

Дело №

УИД 65RS0013-01-2020-000246-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Железняковой Ю.В.

с участием: заместителя прокурора Смирныховского района Сахалинской области Бутенко Е.О.,

представителя ответчика – директора МБОУ СОШ с. Первомайск МО ГО «Смирныховский» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смирныховского района Сахалинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Первомайск муниципального образования городского округ «Смирныховский» Сахалинской области о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников учреждения.

у с т а н о в и л:

29.05.2020 прокурор Смирныховского района Сахалинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Первомайск муниципального образования городского округ «Смирныховский» Сахалинской области (далее МБОУ СОШ с. Первомайск) о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников учреждения.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что в ходе прокурорской проверки установлено, что психиатрическое освидетельствование работниками дошкольной группы при МБОУ СОШ с. Первомайск ни при приеме на работу, ни при проведении периодических медицинских осмотров, не проводилось. Финансовые средства на реализацию данных мероприятий образовательным учреждением не выделялись. Не прохождение работниками дошкольного образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования является нарушением требований, предусмотренных статьями 22, 212, 213 Трудового Кодекса Российской Федерации и может привести к выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создать угрозу безопасности воспитанников.

Прокурор просит возложить на ответчика обязанность в срок до 01.07.2021 года организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников учреждения в соответствии с Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 г. № 695.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика директор МБОУ СОШ с. Первомайск ФИО3 в судебном заседании признала исковые требования, согласна с ними, пояснила, что психиатрическое обследование прошли только часть работников, к указанному времени обследование пройдут все работники.

Суд, выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими, обязательных психиатрических освидетельствований, обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Пунктом 9 части 1 статьи 48 ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрена обязанность педагогических работников проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные медосмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н, в соответствии с п. 18 которого к данному перечню относится работа, в образовательных организациях всех типов и видов, а также детских организациях, не осуществляющих образовательную деятельность.

В статье 213 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти

Согласно ст. 76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников.

Пунктом 1 указанных Правил установлено, что они определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, предусмотренных Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

В силу п. 3 Правил освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет (п. 5 Правил).

Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем (п. 6 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" медицинским противопоказанием для осуществления деятельности работниками учебно-воспитательных учреждений; детских и подростковых оздоровительных учреждений, в том числе, сезонных; детских дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ - интернатов, интернатов при школах является заболевание эпилепсией.

Из представленных к исковому заявлению документов следует, что прокуратурой Смирныховского районного была проведена проверка по соблюдению детским дошкольными образовательными учреждениями Смирныховского района требований трудового законодательства и законодательства об образования. В адрес директора МБОУ СОШ с. Первомайск МО ГО «Смирныховский» заместителем прокурора Смирныховского района Сахалинской области было направлено представление, из которого следует, что в ходе проверки в дошкольном образовательном учреждении трудовую деятельность осуществляют 7 работников, которыми пройдены как предварительные медицинские осмотры при приеме на работу, так и периодические медицинские осмотры в 2019 году, однако психиатрическое освидетельствование указанными работниками дошкольной группы при МБОУ СОШ с. Первомайск не проводилось.

Также к исковому заявлению были приложены копии медицинских книжек работников МБОУ СОШ с. Первомайск: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 в которых отсутствуют сведения о проведении психиатрического освидетельствования врачебной психиатрической комиссией.

В соответствии с договором № «О предоставлении платных медицинских услуг» от ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ «Смирныховская ЦРБ» и МБОУ СОШ с. Первомайск о проведении обязательного периодического медицинского осмотра, из приложенного к данному договора расчета следует, что в стоимость предоставленных услуг входит и прием (осмотр, консультация) врача-психиатра.

Однако как установлено в судебном заседании ответчиком суду не было предоставлено доказательств прохождения работниками МБОУ СОШ с. Первомайск психиатрического освидетельствования, в соответствии с правилами, прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2002 № 695.

Учитывая изложенные обстоятельства и исследованные доказательства в из совокупности, суд считает, что исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, поскольку возложение на ответчика указанных в иске требований направлено на выявление у работников детского дошкольного учреждения, заболеваний, препятствующие выполнению ими работы; обеспечат охрану труда, а также защиту жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся в данном учреждении, предупредят возникновение угрозы безопасности учащихся.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, в совокупности с исследованными доказательствами, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования прокурора Смирныховского района Сахалинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Первомайск муниципального образования городского округ «Смирныховский» Сахалинской области о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников учреждения, удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципального бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Первомайск муниципального образования городского округ «Смирныховский» Сахалинской области в срок до 01.07.2021 года организовать и обеспечить проведение обязательных психиатрических освидетельствований работников учреждения в соответствии с Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 года № 695.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение в окончательной форме постановлено 06.07.2020 года.

Судья М.В. Кабалоева