Решение № 2А-795/2017 2А-795/2017~М-674/2017 М-674/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-795/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2017 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.

при секретаре: Гвоздевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-795/17 по административному иску ФИО1, ФИО2 к заместителю главы администрации города Ивантеевка Московской области ФИО3, администрации г. Ивантеевка Московской области о признании незаконными требований от 18.05.2017 № 1225, 1235 о сносе самовольных построек,

У С Т А Н О В И Л :

Административные истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с требованиями к административным ответчикам о признании незаконными требований от 18.05.2017 № 1225, 1235 о сносе самовольных построек. В обоснование требований истцы указали, что они проживают в многоквартирных домах, территории домов огорожены, на прилегающей к домам территории имеются постройки. На их истцов поступили требования от заместителя главы администрации города Ивантеевка Московской области о сносе забора и построек за счет истцов. Истцы считают требования незаконными, поскольку нарушен порядок принятия решения о сносе.

В судебное заседание представитель истцов адвокат Кондрашов П.А. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании требования поддержал и пояснил, что нарушен порядок принятия решения о сносе, так как какого-либо решения не издавалось. ФИО1 собственником жилого помещения и надворных построек не является, поэтому требование о сносе самовольных построек к ней является незаконным.

Представитель административного ответчика администрации г. Ивантеевки ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, ранее иск не признала и пояснила, что земельные участки, находящиеся при жилых домах №, № по <адрес> истцам не предоставлялись. Законных оснований для индивидуального использования данной территории исключительно истцами не имеется.

Изучив материалы дела суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 26 части 1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 07.06.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно пункту 4 ст. 222 ГК РФ органы местного самоуправления городского округа вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

Из объяснений представителя административных истцов в судебном заседании с достоверностью усматривается, что земельные участки при жилых домах №, № по <адрес> огорожены забором и на них расположены хозяйственные постройки, которые используются истцами, при этом земельный участок истцам в пользование не выделялся, разрешений на строительство не выдавалось.

В рамках полномочий и в соответствии со ст. 10 Устава города Ивантеевки Московской области (новая редакция)" (принят решением Совета депутатов городского округа Ивантеевка МО от 26.08.2010 N 180/20) (ред. от 23.12.2015) заместителем главы администрации города – начальником управления земельных ресурсов и имущественных отношений ФИО3 направлено требование от 18.05.2017 № 1235,1225 о сносе самовольных построек, расположенных на земельных участках, прилегающих к дому №, № по <адрес>. Основание – земельный участок не предоставлялся, земельно-правовые отношения на данный земельный участок не возникли, не оформлялись и на сегодняшний день отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надворные постройки, расположенные на земельных участках, прилегающих к дому №, № по <адрес>, являются самовольными и подлежат сносу.

Следовательно, требование от 18.05.2017 № 1235 о сносе самовольных построек, прилегающих к дому № по <адрес>, выданное ФИО2 как собственнику жилого помещения, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 собственником жилого помещения по адресу: <адрес> не является, снята с регистрационного учета 22.06.2017, сведений о принадлежности ФИО1 забора и надворных построек не представлено, суд приходит к выводу, что требование о сносе таких построек, адресованное лицу, не являющемуся собственником как жилого помещения, так и иных хозяйственных построек, является незаконным.

Следовательно, имеются основания для удовлетворения административного иска ФИО1. о признании требования заместителя главы администрации г. Ивантеевки Московской области от 18.05.2017 № 1225 о сносе самовольных построек незаконным и его отмене.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО2 к заместителю главы администрации города Ивантеевка Московской области ФИО3, администрации г. Ивантеевка Московской области о признании незаконным требования от 18.05.2017 № 1235 о сносе самовольных построек отказать.

Административный иск ФИО1 к заместителю главы администрации города Ивантеевка Московской области ФИО3, администрации г. Ивантеевка Московской области о признании незаконным требования от 18.05.2017 № 1225 о сносе самовольных построек удовлетворить.

Признать требование заместителя главы администрации г. Ивантеевки Московской области от 18.05.2017 № 1225 о сносе самовольных построек незаконным и отменить его.

Обязать администрацию города Ивантеевки Московской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении указанного решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: C.Н. ГУРКИН

решение в окончательной форме

изготовлено 06 октября 2017 года