Постановление № 5-172/2017 от 20 июля 2017 г. по делу № 5-172/2017

Дело № 5-172/2017г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«21» июля 2017 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Павлютенкова М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО2, <адрес> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», ранее к административной ответственности не привлекался,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 виновен в недекларировании по установленной (письменной) форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

02 мая 2017г. в 18 ч. 00 мин. в зону таможенного контроля т/п МАПП Троебортное Брянской таможни, на участок таможенного досмотра легкового автотранспорта и автобусов, следующих на территорию Таможенного союза, прибыл микроавтобус <...> регистрационный №, в котором находился в качестве пассажира гражданин <адрес> ФИО2 с целью въезда на территорию Таможенного союза из Украины. Гражданину <адрес> ФИО2 было предложено произвести письменное декларирование ввозимых на территорию Таможенного союза товаров, предназначенных для предпринимательских нужд, коммерческих целей, денежных средств, оружия, наркотиков, боеприпасов, взрывчатых веществ, сильнодействующих веществ, исторических и культурных ценностей, а также товаров, количество которых превышает ограничения, установленные для перемещения через таможенную границу ТС с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, товаров, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

Для таможенного контроля письменную декларацию не подавал и не заявил о наличии у себя и ввозе на территорию Таможенного союза какого-либо товара. При устном опросе о ввозе товара заявлений не сделал.

В результате таможенного контроля, по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра (АТД) № было установлено, что в салоне автомобиля среди сумок с личными вещами, в полиэтиленовом пакете, был обнаружен товар - 20 пачек сигарет, в прозрачной полимерной пленке. На каждой пачке имеется маркировка: <...>, а также марка акцизного сбора Украины и другая информация. В каждой пачке, согласно маркировке находятся 20 сигарет. Общее количество сигарет - 400 (четыреста) штук, общий вес составил 0,4 кг.

Перевозчиком и владельцем вышеуказанного товара признал себя гражданин <адрес> ФИО2, который по факту не декларирования обнаруженного вышеуказанного товара сообщил, что вышеуказанный товар он ввозит в Россию для личного пользования и не задекларировал по причине незнания таможенного законодательства. Каких-либо товаросопроводительных документов не имеет.

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме, с использованием таможенной декларации.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском установлен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

В силу п. 36 ч.1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Ч. 3 ст. 352 ТК ТС определено, что критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов, устанавливаются международным договором государств-членов таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о помещаемых товарах, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В силу ч.1 Приложения № 3 к Соглашению от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», допускается ввоз табака и табачных изделий не более 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Обнаруженный у ФИО2 товар, предназначенный для личного пользования, в отношении которого установлены количественные запреты и ограничения на ввоз, в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами подлежал обязательному декларированию в письменной форме.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и или с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Как следует из п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной данной главой, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в телефонном разговоре просил рассмотреть дело без его участия в связи с отдаленностью проживания, о чем в деле имеется телефонограмма.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 в соответствии с ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Представитель Федеральной таможенной службы Центрального таможенного управления Брянской таможни – ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании просила привлечь ФИО2 к административной ответственности и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Вина ФИО2 подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №(л.д.1-3),

- актом таможенного досмотра № от ДАТА. (л.д.10-12),

- показаниями гражданина ФИО2, изложенными в протоколе его опроса от ДАТА. (л.д.20-21),

- показаниями свидетеля, должностного лица т/п МАПП Троебортное ФИО1., изложенными в протоколе опроса от ДАТА. (л.д.25-26),

- протоколом изъятия вещей и документов от ДАТА. (л.д.13-14),

- заключением эксперта ЭКС–филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА. (л.д.28-33),

- протоколом об административном правонарушении № (л.д.40-43).

В соответствии с заключением эксперта ЭКС филиала ЦЭКТУ г. Брянска № от ДАТА, товар сигареты с фильтром (курительные табачные изделия): с наименованием <...>», и другая информация, являющийся предметом административного правонарушения по делу по состоянию на ДАТА, рыночная стоимость составила <...> рублей 00 копеек) за партию товара. 2 пачки табачных изделий с наименованием <...> израсходованы в процессе исследования.

Согласно служебной записке ОТО и ТК от ДАТА № таможенная стоимость табачных изделий по состоянию на ДАТА составила <...>

Анализируя обстоятельства дела, следует признать, что гражданин ФИО2, перемещая вышеуказанный товар с нарушением установленного законом порядка, не предвидел возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должен был и мог их предвидеть, то есть совершал правонарушение по неосторожности. Он имел реальную возможность подать на товар таможенную декларацию и тем самым не допустить совершения правонарушения.

Совершение ФИО2 административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, то есть без принятия им всех зависящих мер по соблюдению таможенного законодательства РФ.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения.

В качестве смягчающих вину ФИО2 обстоятельств суд признает привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих вину ФИО2, не имеется.

Суд пришел к выводу о целесообразности назначения ФИО2 наказания, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа, полагая, что данный вид наказания, применяемый к ФИО2, позволит достичь цели административного наказания, учитывая при этом, что представленные на экспертизу в качестве образцов товара две пачки сигарет были израсходованы в процессе исследования.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.7; 29.9; 29.10; 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п Троебортное (242455 РФ, Брянская область, Севский район, 518 км + 580 м автодороги «Украина), в федеральную собственность: сигареты с фильтром (курительные табачные изделия): с наименованием «<...>», и другая информация. В каждой пачке, находились 20 сигарет, всего 8 пачек сигарет. Общее количество сигарет 160.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.А. Павлютенкова