Решение № 2А-407/2018 2А-407/2018 ~ М-122/2018 М-122/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-407/2018

Строка отчета: 3.144 Дело № 2а-407/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2018 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре судебного заседания

ФИО2,

с участием помощника прокурора

Брянского района Брянской области

Ковалевой Н.Ю.,

представителя административного истца - МО МВД России «Брянский»

ФИО3,

административного ответчика

ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Брянский» ФИО5 к ФИО4 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Брянский» ФИО5 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в МО МВД России «Брянский» проводилась работа с лицами, имеющими непогашенную судимость, проживающими на территории Брянского района Брянской области. В ходе данной работы установлено, что гражданин ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осужден 23.09.2006 года Бежицким районным судом г.Брянска за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренного ст.111 ч.4 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Освободился условно-досрочно 13.08.2012 г. сроком на 2 года 20 дней из ФКУ ИК №2 УФСИН России по Брянской области.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, лица, осужденные к лишению свободы за особо тяжкие преступления, считаются несудимыми по истечению восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости 13.08.2020 года.

С 18.11.2017 года ФИО4 состоит на учете в МО МВД России «Брянский» как формально подпадающий под действие административного надзора.

В соответствии с ч.ч. 2,3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, освобождаемого или освободившегося из мест лишения свободы за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного федерального закона.

По месту жительства ФИО4 характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от граждан не поступало. Женат, воспитывает трех несовершеннолетних детей. Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН майором полиции ФИО6 с ранее судимым гражданином ФИО4 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении им административных правонарушений. Участковым уполномоченным полиции гр-н ФИО4 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб и заявлений на его поведение от жены и жителей поселка не поступало. По месту жительства проживает с женой и тремя несовершеннолетними детьми. Работает по договорам на строительстве.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освободившемуся из мест лишения свободы за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступления административный надзор устанавливается на срок до погашения судимости.

С целью предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений со стороны ФИО4 для оказания профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просил суд установить ранее судимому ФИО4 административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 13.08.2020 г. и установить ФИО4 следующие административные ограничения:

1. Запретить пребывание вне места жительства <адрес>, с 22 часов до 6 часов ежедневно.

2. Запрет выезда за пределы Брянской области.

3. Запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных питейных заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

4. Обязательная явка один раз в месяц на отметку в МО МВД России «Брянский», расположенный по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Брянский» ФИО3 поддержал заявленные требования, ссылаясь на указанные в административном иске обстоятельства, и просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании пояснил, что не видит оснований для установления в отношении него административного надзора, так как правонарушений он не совершает, ведет добропорядочный образ жизни, кроме того, просил учесть, что пребывание по месту жительства с 22 часов вечера ежедневно может быть затруднительным, поскольку он осуществляет уход за престарелой бабушкой, проживающей отдельно от него.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора Ковалеву Н.Ю., давшую заключение об обоснованности предъявленных исковых требований и необходимости удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.3 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из приведенных положений закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО4 осужден приговором Бежицкого районного суда г.Брянска от 07 февраля 2007 года за совершение преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, за которое назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы.

Как видно из указанного приговора действия ФИО4 подпадали под признаки ч.3 ст. 18 УК РФ как особо опасный рецидив.

Постановлением Фокинского районного суда г. Брянска от 01 августа 2011 года приговор Бежицкого районного суда г.Брянска от 07 февраля 2007 года приведен в соответствие с Федеральным законом №26-ФЗ от 07.03.2011 года «О внесении изменений в УК РФ»; действия ФИО4 переквалифицированы с ч.4 ст.111 УК РФ (в ред. от 13.06.1996 г.) на ч.4 ст.111 УК РФ (в ред. от 07.03.2011 г.), окончательно назначено ФИО4 наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 11 месяцев. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Фокинского районного суда г.Брянска от 02 августа 2012 года ФИО4 освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Бежицкого районного суда г.Брянска от 07.02.2007 года условно-досрочно на 2 года 20 дней.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно положениям ст.15 УК РФ (в редакции на 07.03.2011 г.), преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, отнесено к категории преступлений особой тяжести.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на 07.03.2011 г.), лица, осужденные к лишению свободы за особо тяжкие преступления, считаются несудимыми по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст.86 УК РФ).

Как видно из сведений ИЦ УМВД России по Брянской области ФИО4 освобожден от дальнейшего отбывания наказания 13.08.2012 года.

Таким образом, в настоящее время ФИО4 имеет неснятую и непогашенную судимость, срок погашения которой истекает 13 августа 2020 года.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из ч.1 ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом суд полагает о возможности установления запрета пребывания вне места жительства с 23 часов до 6 часов ежедневно, полагая о достаточности такого временного промежутка.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 297-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника МО МВД России «Брянский» ФИО5 к ФИО4 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО4, <данные изъяты>, имеющего непогашенную судимость, проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес>, с 23 часов до 6 часов ежедневно;

- запретить выезжать за пределы Брянской области;

- запретить посещение баров, кафе, ресторанов и иных питейных заведений, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив;

- являться один раз в месяц на отметку в МО МВД России «Брянский», расположенный по адресу: <...>.

Административный надзор в отношении ФИО4 установить сроком до погашения судимости, то есть по 13.08.2020 года.

Срок административного надзора исчислять с 18.11.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий по делу,

судья Брянского районного суда

Брянской области /подпись/ ФИО1

Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2018 года.