Решение № 2А-1355/2019 2А-1355/2019~М-1127/2019 М-1127/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2А-1355/2019

Дело №2а-1355/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 декабря 2019 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.А.,

при секретаре Глазыриной С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области о признании незаконным отказа в заключении соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и выплате компенсации, бездействия, выразившегося в не заключении соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и не возмещении его стоимости, об устранении допущенных нарушений, с участием заинтересованного лица конкурсного управляющего ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратилась с указанным выше административным исковым заявлением, которым просила суд признать незаконным отказ администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 20 мая 2019 года за исх.№ 17/6616 в заключении соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, площадью 858 кв.м, расположенного по адресу: <адрес > для муниципальных нужд и в выплате компенсации за изъятый земельный участок; признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не заключении соглашения об изъятии указанного выше земельного участка для муниципальных нужд и не возмещении стоимости изъятого земельного участка, обязать администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области заключить соглашение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и возмещении стоимости в течении 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано на то, что административный истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 858 кв.м, расположенного по адресу: <адрес >, на основании договора №529 аренды земельного участка, заключенного с администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области 19 октября 2017 года, соглашения от 1 июня 2018 года о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, заключенного с ФИО4 Постановлением администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 19 августа 2016 года №4721 принято решение об изъятии указанного выше земельного участка для муниципальных нужд. Администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области был подготовлен и утвержден проект планировки территории с проектом межевания в его составе для реконструкции линейного объекта – «реконструкция автомобильной дороги «Калининград-Полесск» км 5,1-7,1 (ул. Шатурская) в пос. Васильково Гурьевского городского округа Калининградской области от границы городского округа «Город Калининград» до региональной автомобильной дороги «Северный обход г. Калининграда». 2 августа 2018 года вход. №2892-зем административный истец обратилась с заявлением к административному ответчику, в котором просила расторгнуть договор аренды земельного участка и заключить соглашение об изъятии земельного участка с возмещением компенсации за его изъятие. Вместе с тем до настоящего времени такое соглашение не подписано, компенсация за изъятие земельного участка не выплачена, при том, что земельный участок фактически изъят. В последующем административный истец неоднократно обращалась в администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области с заявлениями о заключении соглашения об изъятии земельного участка и выплате компенсации, ответом администрации Гурьевского городского округа от 20 мая 2019 года исх.№17/6616 отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на то, что земельный участок является предметом судебного спора. Обращаясь с заявленными требованиями, административный истец полагает указанный ответ незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку данный отказ не соответствует действительности. Кроме того бездействие администрации Гуревского городского округа Калининградской области также нарушают права и законные интересы административного истца, а также требования действующего законодательства, регламентирующего порядок изъятия земельного участка для муниципальных нужд, поскольку земельный участок фактически изъят. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, ФИО1 просит разрешить возникший спор в судебном порядке.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежаще, ходатайствовала о проведении судебного заседания и рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, требования административного иска поддержала по доводам и основаниям, изложенным в нем. Дополнительно пояснила, что земельный участок фактически изъят для реконструкции дороги, которая в настоящее время введена в эксплуатацию, однако компенсация за изъятый земельный участок ФИО1 до настоящего времени не выплачена. Предметом судебного разбирательства земельный участок не является, предметом спора в Арбитражном суде Калининградской области являлась сделка в отношении земельного участка с кадастровым номером №, из которого был образован земельный участок с кадастровым номером № при этом сделки в отношении изъятого земельного участка не были признаны недействительными. Кроме того определением Арбитражного суда Калининградской области от 26 апреля 2019 года применены последствия недействительности соглашения в отношении земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между ФИО5 и ФИО4, взысканы с ФИО4 в пользу ФИО6 980000 рублей. Также обратила внимание на то, что в настоящее время проходят торги по реализации имущества ФИО6, в перечне которого изъятый земельный участок не значится.

Представитель административного ответчика администрации Гурьевского городского округа Калининградской области – ФИО7, действующий на основании доверенности, против заявленных требований не возражал. Не оспаривал, что в настоящее фактически земельный участок с кадастровым номером № изъят, произведена реконструкция дороги, объект введен в эксплуатацию.

Иные участники по делу в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, собранные по делу доказательства и дав им оценку в их совокупности в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Из анализа положений ст.ст. 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решения, действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Из материалов дела следует, что ФИО1 на основании соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды №530 земельного участка от 19 октября 2017 года, заключенного 1 июня 2018 года является арендатором земельного участка с кадастровым номером № площадью 858 кв.м, расположенного по адресу: <адрес >. Право аренды ФИО1 на указанный выше земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 7 июня 2018 года.

Также из материалов дела усматривается, что постановлением администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 18 сентября 2015 года №4745 утвержден проект планировки территории с проектом межевания в его составе для реконструкции линейного объекта – «Реконструкция автомобильной дороги «Калининград-Полесск» км 5.7 -7,1 (улица Шатурская) в пос. Васильково Гурьевского района Калининградской области от границы городского округа «Город Калининград» до региональной дороги «Северный обход г. Калининграда».

Постановлением администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 19 августа 2016 года №4721 принято решение об изъятии части земельного участка площадью 858 кв.м с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес >

В связи с необходимостью изъятия части земельного участка с кадастровым номером № площадью 858 кв.м были проведены кадастровые работы по разделу земельного участка на два земельных участка с кадастровыми номерами № без изменения исходных внешних границ, участки поставлены на кадастровый учет 19 сентября 2016 года на основании представленного межевого плана от 2 сентября 2016 года.

Также из материалов дела следует, что изначально земельный участок с кадастровым номером № на основании договора аренды №1100 земельного участка от 24 августа 2009 года был предоставлен ФИО5

5 августа 2016 года права и обязанности по указанному выше договору аренды земельного участка ФИО5 были переданы ФИО4

19 октября 2017 года между администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области и ФИО4 было заключено соглашение №919 о расторжении договора аренды №1100 от 24 августа 2009 года.

19 октября 2017 года между администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области и ФИО4 были заключены договоры №529, №530 аренды земельных участков с кадастровыми номерами №

1 июня 2018 года права и обязанности по указанным выше договорам аренды земельных участков ФИО4 был переданы ФИО1

Как установлено судом, 2 августа 2018 года ФИО1 в лице представителя ФИО3 обратилась с заявлением вход. №2892-зем о заключении соглашения об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и расторжении договора аренды, приложив к заявлению копию соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, реквизиты, отчет об оценке.

Ответа на указанное обращение ФИО1 не получила, администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области таких доказательств не представлено.

4 апреля 2019 года вход. №1325-зем, от 17 апреля 2019 года вход. №1523-зем, от 22 апреля 2019 года вход. №1570-зем, от 13 мая 2019 года вход. №1773-зем ФИО1 вновь обращалась в администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области по вопросу изъятия земельного участка с кадастровым номером №, площадью 858 кв.м, расположенного по адресу: <адрес >, для муниципальных нужд и выплаты компенсации за изъятый земельный участок.

Ответом администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 20 мая 2019 за исх.№17/6616 на указанные выше обращения отказано в заключении соглашения об изъятии земельного участка и выплате компенсации. В обоснование отказа указано на то, что в соответствии с определением Арбитражного суда Калининградской области от 13 декабря 2018 года соглашение от 5 августа 2016 года об уступке прав и обязанностей по договору аренды №1100 от 24 августа 2009 года земельного участка с кадастровым номером №, заключенное между ФИО5 и ФИО4 В связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером № и является предметом судебного разбирательства, выплатить возмещение за изъятие земельного участка не представляется возможным.

Как установлено судом, в настоящее время земельный участок фактически изъят для реконструкции дороги, участок дороги введен в эксплуатацию. Соглашение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд не заключено, возмещение за изъятие земельного участка ФИО1 не выплачивалось. Указанные обстоятельства не оспаривались представителем администрации Гурьевского городского округа Калининградской области в судебном заседании.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ в редакции, действующей с 1 апреля 2015 года, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регламентирован главой VII.1. Земельного кодекса РФ, статьями 56.2 – 56.11. В случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости, направляют копию решения об изъятии в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №176 «О почтовой связи» заказного письма. После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия и может быть обжаловано в судебном порядке.

Согласно ст. 56.9 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии. Проект такого соглашения направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельный участок и расположенные на них объекты недвижимого имущества. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы. В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно ст. 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Пунктом 5 указанной выше статьи установлено, что определение выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, производится исходя из вида разрешенного использования, установленного в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56.10 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Как следует из ответа администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 20 мая 2019 года основанием для отказа послужило определение Арбитражного суда Калининградской области от 13 декабря 2018 года о признании заключенного между ФИО5 и ФИО4 соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды №1100 земельного участка с кадастровым номером № из которого образован земельный участок с кадастровым номером №

Из материалов дела усматривается, что 6 февраля 2017 года ПАО Банк «Финансовая корпорация Открытие» обратилось в Арбитражный суд Калининградской области о признании индивидуального предпринимателя ФИО5 банкротом.

10 марта 2017 года заявлено было принято к рассмотрению и возбуждено дело о банкротстве ФИО5

Определением от 13 июня 2017 года Арбитражный суд Калининградской области ввел в отношении должника ФИО5 процедуру банкротства реструктуризация долгов, финансовым управляющим утвержден ФИО2

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 14 февраля 2018 года суд признал ФИО5 банкротом, ввел в отношении должника ФИО5 процедуру банкротства реализации имущества; утвердил финансовым управляющим должника ФИО5 – ФИО2

11 мая 2018 года финансовый управляющий ФИО2 обратился в суд с заявлением к ФИО4, администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, ФИО1 о признании недействительными соглашения от 5 августа 2016 года об уступке прав и обязанностей по договору аренду №1100 земельного участка с кадастровым номером № от 24 августа 2009 года, заключенного между ФИО5 и ФИО4; соглашения №919 от 19 октября 2017 года о расторжении договора аренды №1100 от 24 августа 2009 года, заключенного между администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области и ФИО4; договора №530 от 19 октября 2017 года аренды земельного участка с кадастровым номером № и договора аренды №529 от 19 октября 2017 года земельного участка с кадастровым номером №

Также финансовый управляющий просил признать за ФИО5 право аренды на земельные участки с кадастровыми номерами № образованные в результате проведения работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером № в качестве применения последствий недействительности соглашения от 5 августа 2016 года, а также указать в резолютивной части определения суда, что оно является основанием для внесения в ЕГРН записей о погашении записей о регистрации договора №530 от 19 октября 2017 года и договора №529 от 19 октября 2017 года и об обременении этих земельных участков: об аннулировании записи о погашении записи о регистрации договора аренды №1100 от 24 августа 2009 года и внесении записи об обременении участков с кадастровыми номерами № правом аренды на основании договора №1100 от 24 августа 2009 года.

Определением от 13 декабря 2018 года суд признал недействительным соглашение от 5 августа 2016 года об уступке прав и обязанностей по договору аренды №1100 от 24 августа 2009 года земельного участка с кадастровым номером №, заключенное между ФИО5 и ФИО4 Отказал в удовлетворении требования о признании за ФИО5 права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами № в качестве применения последствий недействительности сделки. В остальной части заявление финансового управляющего оставлено без рассмотрения.

6 марта 2019 года конкурсный управляющий обратился в суд с заявлением о применении последствий недействительности соглашения от 5 августа 2016 года об уступке прав и обязанностей по договору аренды №1100 от 24 августа 2009 года земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между ФИО5 и ФИО4, в виде взыскания с ФИО4 рыночной стоимости земельного участка в сумме 980000 рублей.

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 26 апреля 2019 года суд применил последствия недействительности соглашения об уступке прав и обязанностей по договору аренды №1100 от 24 августа 2009 года земельного участка с кадастровым номером №, заключенного между ФИО5 и ФИО8 Взыскал с ФИО4 в пользу ФИО5 980000 рублей. Восстановил право требования ФИО4 на включение в реестр требований кредиторов ФИО9 в сумме 980000 рублей.

Разрешая заявленные требования, суд, принимая во внимание, что на момент рассмотрения спора земельный участок с кадастровым номером № в аренде ответчика не находится, пришел к выводу о том, что представляется возможным применить последствия недействительности оспариваемой сделки в виде возвращения спорного земельного участка в натуре в конкурсную массу должника, в качестве последствий признания сделки недействительной взыскал с ФИО4 в конкурсную массу должника сумму 980000 рублей.

Указанный выше судебный акт вступил в законную силу, отменены обеспечительные меры в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и № в виде запрета администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, ФИО4, ФИО1 и иным лицам совершать сделки, влекущие переход прав и обязанностей на указанные выше земельные участки, запрета Управлению Росреестра по Калининградской области осуществлять регистрацию перехода прав и обязанностей на указанные выше земельные участки.

При установленных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что в настоящее время земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве аренды ФИО1, право аренды ФИО1 на земельный участок недействительным не признано, земельный участок, подлежащий изъятию, фактически изъят, суд приходит к выводу о незаконности отказа администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, выраженного в ответе от 20 мая 2019 года за исх. №17/6616, в заключении соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд и выплате возмещения за его изъятие по основаниям, указанным в нем.

Каких-либо иных оснований, по которым в силу действующего законодательства невозможно разрешить вопрос по изъятию земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд и выплате компенсации за изъятый земельный участок, администрацией не приведено.

С учетом того, что постановление об изъятии земельного участка с кадастровым номером № принято 19 августа 2016 года, земельный участок фактически изъят, изначально по вопросу заключения соглашения об изъятии земельного участка и выплате возмещения ФИО1 обратилась 2 августа 2018 года, до настоящего времени вопрос изъятия земельного участка для муниципальных нужд и выплаты компенсации за изъятый земельный участок не решен, суд усматривает наличие бездействия со стороны администрации Гурьевского городского округа Калининградской области.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об обосновании заявленного административного иска и исходит из того, что оспариваемый отказ является незаконным, как и бездействие администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, нарушают права и законные интересы административного истца и создает препятствия в реализации своих прав.

С целью восстановления прав административного истца, на основании п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно в установленный законом срок рассмотреть заявления административного истца ФИО1 от 4 апреля 2019 года вход. №1325-зем, от 17 апреля 2019 года вход. №1523-зем, от 22 апреля 2019 года вход. №1570-зем, от 13 мая 2019 года вход. №1773-зем по вопросу изъятия земельного участка с кадастровым номером №, площадью 858 кв.м, расположенного по адресу: <адрес >, для муниципальных нужд и в выплате компенсации за изъятый земельный участок.

В связи с принятием судом указанной выше восстановительной меры по повторному рассмотрению заявлений административного истца, в удовлетворении требований о возложении на администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области обязанность заключить соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд и возмещении стоимости в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда следует отказать. Указанная восстановительная мера является исполнимой в рамках предоставленных административному ответчику полномочий и соответствует предмету заявленных административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить в части.

Признать незаконным отказ администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 20 мая 2019 за исх.№17/6616 по вопросу изъятия земельного участка с кадастровым номером №, площадью 858 кв.м, расположенного по адресу: <адрес >, для муниципальных нужд и в выплате компенсации за изъятый земельный участок.

Признать незаконным бездействие администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, выразившееся в не заключении соглашения об изъятии указанного выше земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд и не возмещении стоимости изъятого земельного участка.

Обязать администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области в установленный законом срок повторно рассмотреть заявления административного истца ФИО1 от 4 апреля 2019 года вход. №1325-зем, от 17 апреля 2019 года вход. №1523-зем, от 22 апреля 2019 года вход. №1570-зем, от 13 мая 2019 года вход. №1773-зем по вопросу изъятия земельного участка с кадастровым номером №, площадью 858 кв.м, расположенного по адресу: <адрес >, для муниципальных нужд и в выплате компенсации за изъятый земельный участок.

В удовлетворении требования о возложении на администрацию Гурьевского городского округа Калининградской области обязанность заключить соглашение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд и возмещении стоимости в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2019 года.

Судья Т.А. Макарова