Решение № 2А-505/2017 2А-505/2017~М-540/2017 А-505/2017 М-540/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-505/2017

Дело №а - 505/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. М. Локня 20 октября 2017г.

Суджанского района Курской области

Суджанский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Тимошенко В.М., с участием прокурора Курской области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний ФИО1, при секретаре Вытовтовой Е.И, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК- 11 УФСИН России по Курской области обратилось в Суджанский районный суд Курской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование указывает, что ФИО2 осуждена ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1 – 4 эпизода, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, то есть за совершение умышленного преступления, относящееся к категории особо тяжких при наличии опасного рецидива преступлений, судимость не снята и не погашена. 28.12.2017г. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, после освобождения намерена выехать по адресу: <адрес>. В период отбывания наказания в ФКУ ИК - 11 ФИО2 неоднократно допускала нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что была наказана в дисциплинарном порядке, проводились беседы профилактического характера. Трудоустроена, за добросовестное отношение к труду и выполнению разовых поручений имеет поощрения. Наказание отбывает в обычных условиях. Обучалась в ПУ-100, получила специальность. По характеру общительная, активная, может вести себя несдержанно, нервно. Мероприятия воспитательного характера посещает, но не всегда старается делать для себя положительные выводы. В общении с представителями администрации ведет себя вежливо. Требует контроля за выполнением поставленных задач и поведением. Взаимоотношения с родственниками поддерживает, на путь исправления не встала. Просит суд, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Калужской области.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК -11 УФСИН России по Курской области ФИО3 заявление поддержала по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражала против установления в отношении неё административного надзора и административных ограничений.

Прокурор Курской области по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний ФИО1 в судебном заседании поддержал заявление ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, указав на наличие к тому предусмотренных законом оснований.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам:

Ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 данного Федерального закона.

Как следует из представленных материалов, в частности, приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО2 осуждена по ч. 3 ст. 30 п. «а» ч. 3 ст. 228.1 – 4 эпизода УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, то есть осуждена за совершение умышленного преступления, относящегося к категории особо тяжких преступлений при наличии опасного рецидива преступлений.

При таких обстоятельствах, на основании ст.3 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора, как лица имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Согласно ст.5 ч. 1 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании ч. 1 ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. При этом согласно ч. 1 ст. 10 УК РФ, уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет. ФИО2 осуждена за особо тяжкое преступление, совершенное в 2008г. Согласно ст.86 ч.3 п. «д» УК РФ (в редакции, действовавшей до вступления в силу ФЗ от 23.07.2013г. № 218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 28.12.2017г. таким образом, срок погашения судимости в отношении ФИО2 истекает 28.12.2025г.

В силу ст. 5 ч.3 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Ст. 272 ч.8 КАС РФ предусмотрено, что суд, при разрешении административного дела об установлении административного надзора с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Статья 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, содержит перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, в том числе: запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4 ч. 1 ст. 4 Закона); обязательной явкой от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

Согласно ч.2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции РФ и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Так из справки ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области от 06.10.2017г. явствует, что осужденная ФИО2 имеет десять дисциплинарных взыскания, в виде 9 выговоров и 1 устного выговора, с осужденной проведено десять бесед профилактического характера, за добросовестное отношение к труду сняты 6 ранее наложенных взысканий, объявлены 3 благодарности, переведена в ОУС с 29.12.2010 г.

По характеристике администрации ФКУ ИК–11 УФСИН России по Курской области до прибытия в ФКУ ИК - 11 УФСИН России по Курской области осужденная ФИО2 содержалась под стражей в следственном изоляторе УФСИН России по Калужской области, где зарекомендовала себя с не удовлетворительной стороны, допустила одно нарушение установленного режима содержания.

В период отбывания наказания с 02.12.2010 г. по 27.08.2012 г. в ФКУ ИК – 6 п. Шахово УФСИН России по Орловской области ФИО2 с 29.12.2010 г. переведена в облегченные условия содержания, допустила одно нарушение установленного порядка отбывания наказания.

В ФКУ ИК-11 УФСИН России по Курской области осужденная ФИО2 прибыла 29.08.2012 г. За время нахождения в колонии неоднократно допускала нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем ей было объявлено 8 выговоров 10 раз проводились беседы профилактического характера. За добросовестное отношение к труду имеет поощрения. Принимает участие в работах по благоустройству учреждения и прилегающей к нему территории согласно ст. 106 УИК РФ. Программу психологической коррекции своей личности выполняет, участвует в психологических тренингах. Занятия по социально - правовой подготовке посещает. Дружеские отношения поддерживает с осужденными характеризующимися удовлетворительно. Находясь в колонии обучалась в ПУ-100, получила специальность. <данные изъяты> Из проводимых бесед воспитательного характера должные выводы делает не всегда. В общении с представителями администрации ведет себя не всегда вежливо. Взаимоотношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Осужденная имела не стабильное поведение в период отбывания наказания. Администрация ИК-11 ходатайствует об установление административного надзора в связи с совершением преступления, при наличии опасного рецидива преступлений.

Возложение на ФИО2 обязанности в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации, является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ею правонарушений и не ограничивают её законных прав и интересов, количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, определено в пределах, установленных п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», данная обязанность является обязательной, с учетом обстоятельств дела количество явок является разумным и будет отвечать целям административного надзора.

Административные ограничения назначаются судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, что соответствует разъяснениям, изложенным в абз. 5 п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», согласно которым судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание обстоятельства дела, характер, степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, личность осужденной, её поведение в период отбывания наказания, для достижения задач административного надзора, предусмотренных ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что задачи административного надзора могут быть достигнуты с применением таких административных ограничений как обязательная явка ФИО2 два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда ФИО2 за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Калужской области.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения вышеуказанных административных ограничений ФИО2, в материалах дела не имеется.

Исходя из изложенного административное исковое заявление ФКУ ИК–11 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ суд,

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК–11 УФСИН России по Курской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, административный надзор с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы Калужской области, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – 8 лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курский областной суд через Суджанский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья В.М.Тимошенко