Решение № 2-1820/2026 2-1820/2026~М-645/2026 М-645/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2-1820/2026

УИД 23RS0040-01-2026-000897-14

К делу № 2-1820/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2026г. Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при помощнике судьи Овсянникове М.В.

с участием представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО6, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от 23.10.2024г. № 240000168705/619762/24 об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения от 23.10.2024г. №240000168705/619762/24 об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности зачесть в специальный стаж периоды работы:

- с 01.01.2000г. по 11.02.2000г. – в льготном исчислении 1:1,6 в должности операционная медсестра второго ортопедо-травматологического отделения в Краснодарской первой городской клинической больнице;

- с 11.02.2000г. по 02.04.2000г.- в календарном исчислении - постовая медицинская сестра в хирургическом отделении № 2 в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РФ;

- с 03.04.2000г. по 03.04.2001г. - в календарном исчислении - постовая медицинская сестра в отделении витреоретинальной хирургии «Диабет глаза» в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РФ;

- с 04.04.2001г. по 10.01.2005г. - в календарном исчислении - постовая медицинская сестра в отделении витреоретинальной хирургии «Диабет глаза» в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» (с 08.07.2002г. в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Министерства здравоохранения РФ);

- с 11.01.2005г. по 31.10.2005г. - постовая медсестра в отделении по обслуживанию иностранных граждан в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Министерства здравоохранения РФ (с 30.03.2005г. в Краснодарском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию);

- с 01.10.2008г. по 30.11.2008г. - в календарном исчислении - медицинская сестра постовая офтальмологического отделения № 3 в Краснодарском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию;

- с 01.12.2008г. по 31.01.2011г. - в календарном исчислении- медицинская сестра офтальмологического отделения № 3 в Краснодарском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию;

- с 01.02.2011г. по 31.12.2012г. - в календарном исчислении- медицинская сестра палатная 3-его офтальмологического отделения в Краснодарском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (с 19.12.2011г. в Краснодарском филиале ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ);

- с 01.01.2013г. по 30.06.2013г. - в календарном исчислении- медсестра в отделении амбулаторной хирургии № 2 в Краснодарском филиале ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения РФ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях исчисления специального стажа с 15.07.2024г.

В обоснование иска сослалась на то, что 15.07.2024г. обратилась в Отдел установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности на основании п.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением пенсионного органа от 23.10.2024г. № 240000168705/619762/24 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях исчисления специального стажа.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение истице не учтены в специальный стаж периоды работы: с 01.01.2000г. по 10.02.2000 г. - в льготном исчислении 1:1,6 в должности операционная медсестра второго ортопедо-травматологического отделения в Краснодарской первой городской клинической больнице, поскольку в выписке из ИЛС отсутствуют сведения о льготном характере работы;

- с 11.02.2000г. по 02.04.2000г. - в календарном исчислении - постовая медицинская сестра в хирургическом отделении № 2 в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РФ;

- с 03.04.2000г. по 03.04.2001г. - в календарном исчислении - постовая медицинская сестра в отделении витреоретинальной хирургии «Диабет глаза» в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РФ;

- с 04.04.2001г. по 10.01.2005г. - в календарном исчислении - постовая медицинская сестра в отделении витреоретинальной хирургии «Диабет глаза» в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» (с 08.07.2002г. в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Министерства здравоохранения РФ);

- с 11.01.2005г. по 30.04.2006г. - в календарном исчислении - постовая медицинская сестра отделения по обслуживанию иностранных граждан в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Министерства здравоохранения РФ (с 30.03.2005г. в Краснодарском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию);

- с 01.05.2006г. по 30.11.2008г. - в календарном исчислении- медицинская сестра постовая офтальмологического отделения № 3 в Краснодарском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию;

- с 01.12.2008 по 31.01.2011г. - в календарном исчислении- медицинская сестра офтальмологического отделения № 3 в Краснодарском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию;

- с 01.02.2011г. по 31.12.2012г. - в календарном исчислении- медицинская сестра палатная 3-его офтальмологического отделения в Краснодарском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (с 19.12.2011г. в Краснодарском филиале ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ);

- с 01.01.2013г. по 30.06.2013г. - в календарном исчислении- медсестра в отделении амбулаторной хирургии № 2 в Краснодарском филиале ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения РФ, поскольку списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 наименование МНТК не предусмотрено, МНТК «Микрохирургия глаза» является учреждением науки, а не здравоохранения, а так же заявителем не представлены документы, уточняющие факт работы в отделениях, входящих в состав клиники и стационара. В результате чего истцу по состоянию на 31.12.2023г. был исчислен страховой стаж - 34 года 04 месяца 11 дней, а специальный - 22 года.

С вышеуказанным решением пенсионного органа истица не согласна, считает его неправомерным.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается распиской о получении судебного извещения. Доказательств уважительности причин неявки суду не представила, ходатайств об отложении слушания дела, либо о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявлено.

При таких обстоятельствах, неявка истицы в силу ч.3 ст.167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела.

Представитель истца ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявила об изменении исковых требований. Просила признать незаконным решение от 23.10.2024г. №240000168705/619762/24 об отказе в установлении пенсии, возложить на ОСФР по Краснодарскому краю обязанность зачесть в специальный стаж истца периоды работы:

- с 01.01.2000г. по 11.02.2000г. – в льготном исчислении 1:1,6 в должности операционная медсестра второго ортопедо-травматологического отделения в Краснодарской первой городской клинической больнице;

- с 11.02.2000г. по 02.04.2000г.- в календарном исчислении - постовая медицинская сестра в хирургическом отделении № 2 в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РФ;

- с 03.04.2000г. по 03.04.2001г. - в календарном исчислении - постовая медицинская сестра в отделении витреоретинальной хирургии «Диабет глаза» в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РФ;

- с 04.04.2001г. по 10.01.2005г. - в календарном исчислении - постовая медицинская сестра в отделении витреоретинальной хирургии «Диабет глаза» в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» (с 08.07.2002г. в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Министерства здравоохранения РФ);

- с 11.01.2005г. по 31.10.2005г. в календарном исчислении - постовая медсестра в отделении по обслуживанию иностранных граждан в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Министерства здравоохранения РФ (с 30.03.2005г. в Краснодарском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию);

- с 01.10.2008г. по 30.11.2008г. - в календарном исчислении - медицинская сестра постовая офтальмологического отделения № 3 в Краснодарском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию;

- с 01.12.2008г. по 31.01.2011г. - в календарном исчислении- медицинская сестра офтальмологического отделения № 3 в Краснодарском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию;

- с 01.02.2011г. по 31.12.2012г. - в календарном исчислении- медицинская сестра палатная 3-его офтальмологического отделения в Краснодарском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (с 19.12.2011г. в Краснодарском филиале ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ);

- с 01.01.2013г. по 30.06.2013г. - в календарном исчислении- медсестра в отделении амбулаторной хирургии № 2 в Краснодарском филиале ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения РФ.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст.39 Конституции Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, копией выплатного дела, 15.07.2024г. ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 23.10.2024 г. № 240000168705/619762/24 истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет и не соблюдения условий, установленных приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Согласно указанному решению, страховой стаж истицы составил – 34 года 04 месяца 11 дней, специальный стаж – 22 года.

В специальный и страховой стаж истицы не засчитаны периоды работы, в том числе: с 01.01.2000г. по 10.02.2000 г. - операционная медсестра второго ортопедо-травматологического отделения в Краснодарской первой городской клинической больнице, поскольку в выписке из ИЛС отсутствуют сведения о льготном характере работы;.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с постановлением Правительства от 16.07.2014г. № 665, Списком от 06.09.1991г. № 464, Списком от 22.09.1999г. № 1066, Списком от 29.10.2002г. № 781 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не засчитаны периоды истицы, в том числе:

- с 11.02.2000г. по 02.04.2000г. - постовая медицинская сестра в хирургическом отделении № 2 в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РФ;

- с 03.04.2000г. по 03.04.2001г. - постовая медицинская сестра в отделении витреоретинальной хирургии «Диабетглаза» в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РФ;

- с 04.04.2001г. по 10.01.2005г. - постовая медицинская сестра в отделении витреоретинальной хирургии «Диабет глаза» в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» (с 08.01.2003г. Краснодарский филиал ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Министерства здравоохранения РФ);

- с 11.01.2005г. по 30.04.2006г. - постовая медицинская сестра отделения по обслуживанию иностранных граждан в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Министерства здравоохранения РФ (с 28.04.2005г. ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова, Краснодарский филиал);

- с 01.05.2006г. по 30.11.2008г. - медицинская сестра постовая офтальмологического отделения № 3 в Краснодарском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию;

- с 01.12.2008 по 31.12.2012г. - медицинская сестра офтальмологического отделения № 3 (с 20.12.2011г. ФГБУЗ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения и социального развития, Краснодарский филиал)

- с 24.09.2012г. ФГБУЗ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения, Краснодарский филиал;

- с 01.01.2013г. по 30.06.2013г. - медсестра в отделении амбулаторной хирургии № 2 в Краснодарском филиале ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения РФ, поскольку Списками должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, от 29.10.2002 г. № 781 наименование «Межотраслевой научно-технический комплекс» (МНТК) не предусмотрено. В соответствии с положением от 21.03.2005г. Краснодарский филиал ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза» является учреждением науки. Документы, уточняющие факт работы истца в отделениях, входящих в состав клиники и стационара отсутствуют.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не может согласиться с выводами пенсионного органа об отсутствии оснований для зачета спорных периодов работы истца в специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пп. 19-21 ч. 1 названной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Закону.

Нормами ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ и приложения № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ предусмотрено так называемое отложенное право. Это означает, что если требуемый специальный стаж выработан в 2019г. право на досрочное установление пенсии возникает через 12 месяцев, в 2020г. - через 24 месяца, в 2021г. - через 36 месяцев, в 2022г. - через 48 месяцев, в 2023г. и позднее - через 60 месяцев.

П. 47 Правил №1015, установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

В соответствии с подп. «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. (далее - Список и Правила № 781),

- Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 (далее - Постановление № 665),

- Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работников просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - применительно к периодам деятельности до 01.10.1993г. (далее - Список № 1397).

- Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет» - применительно к периодам деятельности с 01.01.1992 г. до 31.10.1999г. включительно (далее - Список № 464).

- Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - применительно к периодам трудовой деятельности с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. (далее - Список № 1066).

Кроме того, на основании п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. № 781.

Согласно п. 5 Правил № 516 в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Включение в указанный стаж иных периодов, в которые не выполнялась в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочное назначение пенсии, иных периодов законодательством не предусмотрено.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совмина СССР от 17.12.1959г. № 1397, установлено, что акушерки и медицинские сестры - все независимо от наименования должности, больничных учреждений всех типов и наименований, имели право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 58 Закона о государственных пенсиях.

Согласно Списка, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санаторно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности имели право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, средний медицинский персонал – акушерки, медицинские сестры, в том числе, офтальмологических больниц, имели право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Как следует из Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, акушерки, а так же медицинские сестры больниц всех наименований, имеют право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в настоящий момент в соответствии с пп.20 сп.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Из Правил исчисления периодов работы, утвержденных вышеуказанным Постановлением Правительства, следует, что в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений. При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Работа в структурных подразделениях, согласно перечню (приложение к Правилам № 781), таких как клиника и стационар, на основании п. 5 указанных Правил № 781 засчитывается в льготном исчислении как год и 6 месяцев.

При этом следует учесть, что ФИО1 не претендует на льготный порядок исчисления специального стажа в периоды работы в МНТК «Микрохирургия глаза», в виду чего клиническая принадлежность структурного подразделения учреждения здравоохранения или работа в стационаре, не является обязательным условием зачисления периода работы в специальный стаж истца.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.10.2009 № 825н установлено тождество наименования структурного подразделения "медицинский комплекс" наименованию структурного подразделения "медико-санитарная часть", предусмотренному п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 апреля 1986 г. № 491 в целях улучшения офтальмологической помощи населению было принято решение об организации Межотраслевого научно-технического комплекса "Микрохирургия глаза" Министерства здравоохранения РСФСР в составе Московского научно-исследовательского института микрохирургии глаза (головная организация), опытного завода в г.Москве и одиннадцати филиалов института, в том числе в городе Краснодаре, с соответствующими зонами обслуживания.

Данным постановлением на комплекс возложено дальнейшее развитие в стране фундаментальных исследований и осуществление единой научно-технической политики в области микрохирургии глаза, ускоренное внедрение новых методов и средств для диагностики и хирургического лечения глазных заболеваний, подготовка научных кадров и повышение квалификации специалистов. Названным постановлением также определено, что оптимальная нагрузка на один филиал должна составить 12 000 - 15 000 хирургических операций в год.

Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза" поименован в перечне федеральных специализированных медицинских учреждений, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 872 "О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля" (п. 1 постановления).

Согласно устава ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза им. академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения России учреждение осуществляет медицинскую деятельность в части оказания населению первичной специализированной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи.

Согласно Положению о Краснодарском филиале ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза им. академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения России, филиал является федеральным государственным учреждением по высокотехнологичной медицинской помощи и осуществляет научную, медицинскую и иные виды деятельности в соответствии с законодательством РФ и Уставом Учреждения.

В состав филиала входит клиника. При этом согласно п. 3.2. Положения филиал вправе осуществлять медицинскую (в том числе лечебную) деятельность и т.д.

Краснодарский филиал ФГАУ «НМИЦ «МНТК Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации является учреждением здравоохранения, для которого медицинская деятельность является основным видом деятельности (код ОКВД – 85.11.1).

Учитывая вышеприведенные законоположения, суд приходит к выводу, что исключение пенсионным органом из специального стажа истца периодов работы в ФГАУ «НМИЦ «МНТК Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, является неправомерным.

Из содержания определения судебной коллегии по гражданским делам от 23.04.2018 № 19-КГ17-37, разъяснившего порядок применения положений ст. 3, п. 1,2 ст. 11, ст. 28 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", следует, что в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.»

На основании п. 1 ст. 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у страхователей необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок; требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Пунктом 2 вышеуказанной статьи установлена обязанность пенсионного органа осуществлять контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Сведения, содержащиеся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 в системе пенсионного страхования за период ее работы с 01.01.2000г. по 11.02.2000г. – в должности операционная медсестра второго ортопедо-травматологического отделения в Краснодарской первой городской клинической больнице, носят недостоверный характер в части отсутствия сведений по коду особых условий труда, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1, п.2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", поскольку из сведений, предоставленных ФИО1 следует, что в указанный период она работала медицинской сестрой в учреждении здравоохранения. При этом, уполномоченный территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, не исполнил возложенную на него законом обязанность по обеспечению достоверности сведений индивидуального лицевого счета истца, что привело к нарушению ее пенсионных прав.

Учитывая изложенное, суд полагает, что период работы истца с 01.01.2000г. по 11.02.2000г. подлежит зачету в специальный стаж работы истца в льготном исчислении как 1:1,6 на основании п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы истца с 11.02.2000г. по 02.04.2000г., с 03.04.2000г. по 03.04.2001г., с 04.04.2001г. по 10.01.2005г., с 11.01.2005г. по 31.10.2005г., с 01.10.2008г. по 30.11.2008г., с 01.12.2008г. по 31.01.2011г., с 01.02.2011г. по 31.12.2012г., с 01.01.2013г. по 30.06.2013г. подлежат зачету в специальный стаж истицы в календарном исчислении на основании п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая решение, суд также руководствуется ст.ст. 12,56 ГПК РФ, ст.123 Конституции РФ, разъяснениями, содержащимися в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31.10.95 г., в соответствии с которыми, обеспечивая равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств, при рассмотрении дела, исходит из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решение об отказе в установлении пенсии от 23.10.2024г. №240000168705/619762/24, вынесенное Отделом установления пенсий № 2 ОСФР по Краснодарскому краю неправомерным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю засчитать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, место рождения: <адрес>, СНИЛС №, в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении 1:1,6 период работы: с 01.01.2000г. по 11.02.2000г. - в должности операционная медсестра второго ортопедо-травматологического отделения в Краснодарской первой городской клинической больнице, в календарном исчислении периоды работы:

- с 11.02.2000г. по 02.04.2000г. - в должности постовая медицинская сестра в хирургическом отделении № 2 в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РФ;

- с 03.04.2000г. по 03.04.2001г. - в должности постовая медицинская сестра в отделении витреоретинальной хирургии «Диабет глаза» в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РФ;

- с 04.04.2001г. по 10.01.2005г. - в должности постовая медицинская сестра в отделении витреоретинальной хирургии «Диабет глаза» в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» (с 08.07.2002 г. в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Министерства здравоохранения РФ);

- с 11.01.2005г. по 31.10.2005г. - в должности постовая медсестра в отделении по обслуживанию иностранных граждан в Краснодарском филиале ГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Министерства здравоохранения РФ (с 30.03.2005г. в Краснодарском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию);

- с 01.10.2008г. по 30.11.2008г. - в должности медицинская сестра постовая офтальмологического отделения № 3 в Краснодарском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию;

- с 01.12.2008г. по 31.01.2011г. - в должности медицинская сестра офтальмологического отделения № 3 в Краснодарском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию;

- с 01.02.2011г. по 31.12.2012г. - в должности медицинская сестра палатная 3-его офтальмологического отделения в Краснодарском филиале ФГУ МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию (с 19.12.2011г. в Краснодарском филиале ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения и социального развития РФ);

- с 01.01.2013г. по 30.06.2013г. - в должности медсестра в отделении амбулаторной хирургии № 2 в Краснодарском филиале ФГБУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья С.Ю. Гареева

Составлено: 06.04.2026г.