Постановление № 5-11/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 5-11/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Туран 7 февраля 2019 года

Судья Пий-Хемского районного суда Республики Тыва Кужугет К.Б., при секретаре Кечил-оол Е.К., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

14 января 2019 года главным специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва Дамба А.Ю. составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому в магазине «Артыш», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения гигиенических нормативов и требований Технических регламентов Таможенного союза и ГОСТ. Просит применить в отношении ИП ФИО1 административное приостановление деятельности на 90 суток, поскольку наказание в виде административного штрафа не может обеспечить достижения цели административного наказания.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по РТ участия не принимал, в письменном ходатайстве просил о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании ИП ФИО1 с протоколом по делу об административном правонарушении согласилась, указал, что устранила выявленные нарушения и просила назначить минимальное наказание. В частности, установлен плафон, на продукции установлены ценники, имеется мусорное ведро, рабочий персонал имеет спецодежду и головные уборы, установлен шкаф для одежды, приобретен железный мусорный бак, заведена книга отзывов и предложений.

Выслушав мнение привлекаемого лица, изучив представленные суду материалы и протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Санкция данной статьи предусматривает наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что на основании письменного заявления Ш. от ДД.ММ.ГГГГ на имя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о назначении экспертизы: проведение лабораторных исследований на соответствие гигиеническим нормативам Технических регламентов Таможенного союза и ГОСТу пищевой продукции, в том числе: мяса и мясной продукции (мясо, колбасные изделия) по показателям идентификации, по санитарно-химическим, микробиологическим и радиологическим показателям, на антибиотики – 3; молочной продукции (сыр, сырный продукт, плавленый сырный продукт копченые и «сыроподобный продукт») – 3; рыбы, рыбных продуктов – 3; птица и птицеводческая продукция на микробиологические показатели, на антибиотики – 2; зелень на паразитологические показатели -1; овощи, на токсичные элементы, нитраты – 2, спиртосодержащей продукции (разливное, бутылочное пиво) на физико-химические показатели – 3; на токсичные элементы -3, на микробиологические показатели – 3; смывы с объектов окружающей среды на СМБГКП – 10, смывы с рук персонала – 2.

ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

Согласно экспертному заключению по результатам гигиенической оценки № от ДД.ММ.ГГГГ из 12 исследованных проб смывов с объектов окружающей среды бактерии группы кишечной палочки обнаружены в 1 пробе: смыв со стеллажа (конфет), что не соответствует требованиям п.10.1 СП 2.3.6.1066-01.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения гражданина проведена проверка в магазине «Атыш», расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд специалистов Управления для проведения административного расследования в магазине «Артыш», административное расследование не проведено в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя ФИО1 по месту нахождения магазина. ИП ФИО1 определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ вручено ДД.ММ.ГГГГ в г.Туране. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения административного расследования в присутствии представителя по доверенности ФИО2, составлен протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. При осмотре магазина «Артыш» установлено, что в уголке потребителя отсутствует книга отзывов и предложений, в нарушение п.8 и 9 постановления Правительства РФ №55 от 19.01.1988г. «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (далее – Постановление №55 от 19.01.1988г.) в холодильной витрине с молочной продукцией не производится контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов (сметана и йогурт в замерзшем состоянии), в нарушение требований п.6.4 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01» (далее – СП 2.3.6.1066-01). Ценники в магазине «Артыш» на некоторых товарах отсутствовали, не обеспечено наличие единообразных и четко оформленных ценников, в нарушение п.19 Постановления №55 от 19.01.1988г. За торговыми стеллажами организовано подсобное помещение, где лампа накаливания без защитного плафона, в нарушение п.4.8 СП 2.3.6.1066-01, также на подтоварниках рядом с товаром (газированные напитки) хранился строительный (отделочный) материал (известь), в нарушение п.5.6 СП 2.3.6.1066-01. В подсобном помещении на стене прибиты гвозди, на которых висят уличная и спецодежда рабочего персонала, в нарушение п.13.4 СП 2.3.6.1066-01, напольное покрытие не цельное, в нарушение п.5.10 СП 2.3.6.1066-01. Вместо мусорного ведра используется картонная коробка, мусор складируется и вывозится на сельскую свалку в нарушение п.2.7, 10.4 СП 2.3.6.1066-01, п.1, 3, 5, 6, 9-18 «Гигиенических требований к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления СанПиН 2.1.7.1322-03» и «Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1287-03», ст.16 «Технического регламента Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011). Персонал на рабочем месте находился без головных уборов, в нарушение п.9.13, 13.5 СП 2.3.6.1066-01, п.12 Постановления №55 от 19.01.1988г, п.3 ст.5 ТР ТС 021/2011. Были взяты пробы смывов с объектов окружающей среды. По результатам гигиенической оценки из 12 исследованных проб смывов с объектов окружающей среды бактерии группы кишечной палочки обнаружены в 1 пробе: смыв со стеллажа конфет, что не соответствует требованиям п.10.1 СП 2.3.6.1066-01. Индивидуальным предпринимателем не проводится производственный контроль за соблюдением санитарных правил, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, не представлены утверждённая программа производственного контроля и согласованный график проведения лабораторных исследований и документы, подтверждающие о проведении лабораторных исследований за 2018 год, что является нарушением ст.32 ФЗ от 30.03.199г №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В медицинской книжке ФИО3 отсутствует отметка о прохождении санитарно-гигиенического обучения, в нарушение п.13.1, 13.2 СП 2.3.6.1066-01, ст.34-36 ФЗ №52 от 30.03.1999г. Ответственность за выявленные нарушения несет индивидуальный предприниматель ФИО1 по ст.6.3 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО2 принимала непосредственное участие, и выразила согласие с принятым решением.

Таким образом, виновность ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 70 от 14.01.2019 года, протоколом об осмотре принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 не оспаривается, поэтому это обстоятельство на основании ч.1 ст.4.2 КоАП РФ расценивается судом в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание наличие обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, а также учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд признает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Обстоятельств исключающих производство по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженку <данные изъяты>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, (ИНН:<***>; ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Штраф зачислить на счет: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ, <...>), ИНН <***>, ОКТМО 93701000, расчётный счет № <***>, БИК 049304001, Банк ГРКЦ НБ Республики Тыва Банка России г. Кызыл, КБК: 141 116 28000 01 6000 140, наименование платежа: штраф за административные правонарушения).

Копию квитанции представить в Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва по адресу: <...>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо заменой на административный арест на срок до пятнадцати суток, либо на обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья К.Б. Кужугет