Решение № 12-185/2024 5-127/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 12-185/2024

74RS0007-01-2024-002124-73

Дело № 12-185/2024

Судья Руденко Е.И.

№ 5-127/2024


РЕШЕНИЕ

11 апреля 2024 года город Челябинск

Судья Челябинского областного суда Шалютина Е.М., рассмотрев в помещении Челябинского областного суда жалобу ФИО2 на постановление судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 27 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1,

установил:

постановлением судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 27 марта 2024 года ФИО. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе ФИО2 просит постановление судьи изменить в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. В обоснование доводов жалобы указывает на наличие близких родственников на территории Российской Федерации, трудную ситуацию в семье, отсутствие возможности проживать с семьей в Казахстане, а также намерение получить гражданство Российской Федерации и проживать на территории государства на законных основаниях.

ФИО2 на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявил.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 115-ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь гражданином Республики Казахстан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, так как прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что ранее пребывал на территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно пребывает на территории Российской Федерации, при этом суммарный срок пребывания по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 138 суток, что превышает законные 90 суток в период 180 суток. ФИО2 уклоняется от выезда за переделы Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих права пребывать на территории Российской Федерации.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2 в его совершении, кроме личных пояснений в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями лица, полученными с соблюдением требований статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации; копиями документов ФИО2; сведениями АС ЦБДУИГ и другими материалами дела.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Порядок привлечения ФИО2 к административной ответственности не нарушен.

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, в постановлении содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении доводов жалобы по делу, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, прихожу к следующему.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Материалы дела содержат объяснение супруги ФИО2 – ФИО., которая пояснила, что состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, проживает совместно с ним, имеет с ним троих общих детей.

Из представленных ФИО2 документов следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с ФИО (л.д. 84).

На территории Российской Федерации проживают его дети ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО19., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 78-83).

При этом его младшие дети ФИО21. и ФИО22. имеют задержку психического развития, нуждаются в лечении (л.д. 85-88, 114-115).

Кроме того, ФИО2 имеет в собственности на территории Российской Федерации квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 99-100).

При указанных обстоятельствах, с учетом положении части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что личность виновного, его семейное положение, признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, прихожу к выводу о том, что мера государственного принуждения в виде штрафа в размере 45 000 рублей будет являться соразмерной, с наибольшим эффектом достигающей целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда,

решил:

постановление судьи Курчатовского районного суда г. Челябинска от 27 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2 изменить.

Заменить назначенное административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, на административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

Освободить ФИО2 из центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), КПП 745301001, ИНН <***>, ОКТМО 75701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016900, в отделение Челябинского Банка России/УФК по Челябинской области, БИК 017501500, кор./сч. 40102810645370000062, наименование платежа штраф, КБК 18811601181019000140, УИН №.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со статьей 32.2 административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа по истечении указанного срока, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.М. Шалютина