Решение № 2А-913/2020 2А-913/2021 2А-913/2021~М-566/2021 М-566/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-913/2020

Производство №2а-913/2020

УИД 62RS0005-01-2021-000896-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рязань 09 июня 2021 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе судьи И.В. Живогляд,

при секретаре судебного заседания Кониной Ю.С.,

с участием старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством. Административные исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что административный ответчик, имея водительское удостоверение, состоит на учете в ГБУ РО «ОКНД» с диагнозом: <данные изъяты>, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании изложенного, административный истец просил суд прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М», действительное с 09.01.2020 до 09.01.2030, до вынесения врачебно-консультативной комиссией ГБУ РО «ОКНД» и получения ФИО1 заключения о снятии его с учета в связи со стойкой ремиссией.

В судебном заседании старший помощник прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкая М.В. административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 извещался судом о времени месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заинтересованные лица УГИБДД УМВД России по Рязанской области, ГБУ РО «Областной клинический наркологический диспансер» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора Рязанского района Рязанской области Слуцкой М.В., исследовав письменные доказательства по делу, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии с пунктом 6 статьи 23 названного Федерального закона одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 статьи 24 указанного Федерального закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной 08 ноября 1968 года в г. Вене и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (ч. 1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в силу которого медицинскими психиатрическими противопоказаниями для водителей автотранспортных средств, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из положений Перечня следует, что лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, не имеют права управлять транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 09.01.2020 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категории «В», «В1 (AS)», «М»,.

Согласно справке ГБУ РО «ОКНД» ФИО1 состоит на учете в учреждении с 03.02.2012 с диагнозом: <данные изъяты>. Последняя явка 26.03.2020, данных за стойкую ремиссию нет. Данное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

В пункте 7 раздела II Перечня указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Наличие заболевания и факт нахождения на диспансерном учете в ГБУ РО «ОКНД», административный ответчик не оспаривал. Доказательств того, что административный ответчик снят с диспансерного учета в установленном законом порядке в связи со стойкой ремиссией заболевания (выздоровлением), в суд не представлено.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, а также учитывая, что установленное у административного ответчика заболевание «наркомания» является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами любых категорий, принимая во внимание отсутствие у административного ответчика стройкой ремиссии (выздоровление), суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права управления транспортными средствами.

В связи с тем, что прокурор, в силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика, с учетом положений ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию госпошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Рязанского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 39 КАС РФ к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, предоставленного на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «М», действительное с 09.01.2020 до 09.01.2030, до вынесения врачебно-консультативной комиссией ГБУ РО «ОКНД» и получения ФИО1 заключения о снятии его с учета в связи со стойкой ремиссией.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Рязанский районный суд Рязанской области.

Судья И.В.Живогляд