Решение № 12-127/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 12-127/2019

№


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 ноября 2019 года п. Игра Удмуртской Республики

Судья Игринского районного суда Удмуртской Республики Рекк И.А., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Открытого акционерного общества «Удмуртнефть» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество «Удмуртнефть»(далее ОАО «Удмуртнефть») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Представитель ОАО «Удмуртнефть», действующий на основании доверенности ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указывая при этом, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Центрального МУГАДН вынесено постановление о привлечении ОАО «Удмуртнефть» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей. Из постановления следует, что правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фото и видеозаписи АПК фото и видеофиксации Платон по адресу: 264 км. 692 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Удмуртская Республика зафиксировано транспортное средство «УРАЛ 32552-3013-79», государственный регистрационный знак <***> принадлежащий заявителю. В соответствии с п.1 ч.7 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются в том числе, транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузопассажирских автомобилей – фургонов. Вышеуказанное транспортное средство является автомобилем, предназначенным для перевозки пассажиров. Просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, прекратить производство по административному правонарушению.

Представитель ОАО «Удмуртнефть» ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в жалобе, указал, что в настоящее время они не обращалась в ГИБДД для корректировки данных по указанному транспортному средству, однако данное транспортное средство подлежит освобождению от уплаты согласно п.1 ч.7 ст.31.1 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».

Должностное лицо – государственный инспектор Центрального МУГАДН, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 06:27:02 по адресу: 264 км. 692 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга», Республика Удмуртия, собственник (владелец) транспортного средства «УРАЛ 32552-3013-79», государственный регистрационный знак <***> в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Данные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор №, свидетельство о поверке №\П-428-19, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ОАО «Удмуртнефть» квалифицированы по части 2 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Административная ответственность по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу части 7 указанной статьи, от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются: 1) транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов; 2) специальные транспортные средства, оборудованные устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемые для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции;3) самоходные транспортные средства с вооружением, военная техника, транспортные средства Вооруженных Сил Российской Федерации и иные специальные транспортные средства, осуществляющие перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 31.05.2016 N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" и статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы" предусмотренный статьей 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ обязательный платеж взимается в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и как таковой относится к неналоговым доходам федерального бюджета.

Из представленного ответа с ООО «РТ – Инвест Транспортные средства»(далее ОО «РТИТС») следует, что на момент фиксации проезда плата за счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС не была внесена. Данные о принадлежности транспортного средства к транспортным средствам, освобожденным от внесения платы в соответствии с п.7 ст.31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», для целей вынесения постановлений о привлечении к административной ответственности предоставляются из Федеральной информационной системы ГИБДД. В случае, если согласно представленных документов следует, что вышеуказанное транспортное средство относится к транспортным средствам, освобожденных от внесения платы во избежание повторных случаев привлечения к ответственности можно рекомендовать собственнику транспортного средства обратиться в ГИБДД для корректировки данных.

Согласно паспорту транспортного средства, свидетельству о регистрации транспортного средства марки транспортное средство «УРАЛ 32552-3013-79», государственный регистрационный знак <***> владельцем транспортного средства является ОАО «Удмуртнефть», также указано: тип ТС: автобусы прочее. В паспорте на вышеуказанное транспортное средство указывается, что оно относится к типу: специализированное пассажирское.

И показаний представителя ОАО «Удмуртнефть» следует, что указанное транспортное средство предназначено для перевозки людей вахтовым методом.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Представленные доказательства позволяют прийти к выводу о том, что транспортное средство УРАЛ 32552-3013-79», государственный регистрационный знак <***> является транспортным средством, предназначенным для перевозки людей, не является грузо-пассажирским автомобилем-фургоном, с учетом п. 1 ч. 7 ст.31.1 Федерального Закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации», постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ОАО «Удмуртнефть» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с требованиями ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу представителя Открытого акционерного общества «Удмуртнефть» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности и наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 10000 рублей в отношении ОАО «Удмуртнефть» по ч.2 ст.12.21.3 КоАП РФ отменить и производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента его получения путем подачи жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: И.А. Рекк