Решение № 2-714/2019 2-714/2019~М-500/2019 М-500/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-714/2019

дело № 2-714/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«11» июня 2019 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Ураковой А.А.,

при участии:

помощника Глазовского межрайонного прокурора Удмуртской Республики Максимова Н.С.,

представителя истца Администрации МО «г. Глазов» ФИО2, действующей на основании доверенности № от 20.07.2017 года, сроком действия на три года,

при секретаре Максимове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Город Глазов» к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Истец Администрация муниципального образования «Город Глазов» (далее по тексту Администрация города ФИО20) обратилась в суд с иском к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, которым просила суд признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (далее – спорное жилое помещение). Свои требования истец мотивировала тем, что согласно выписке из реестра муниципальной казны МО «Город Глазов» № от ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение является муниципальной собственностью. В соответствии с архивной выпиской из протокола № заседания Малого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность было принято общежитие, расположенное по адресу: <адрес>. На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ответчику в указанном общежитии было предоставлено койко-место в комнате №. ДД.ММ.ГГГГ ответчик зарегистрировалась по адресу: <адрес>. Согласно поквартирной карточке ответчик в настоящее время зарегистрирована в спорном жилом помещении. Более 10 лет ответчик не проживает в спорном жилом помещении, вещей её там не имеется, она не оплачивает коммунальные услуги, в связи, с чем по лицевому счёту №, открытому на имя ответчика образовалась задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 50 544, 11 руб., в том числе пени 18 305, 51 руб. Таким образом, ФИО4 добровольно выехала из спорного жилого помещения, в одностороннем порядке отказалась от принадлежащих ей прав и обязанностей по договору найма жилого помещения в общежитии, в связи, с чем утратила право пользования жилым помещением, поскольку договор найма жилого помещения в общежитии с этого времени считается расторгнутым. Учитывая добровольный характер выезда на другое постоянное место жительства, продолжительное не проживание на спорной жилой площади, отсутствие попыток к вселению, односторонний отказ от исполнения обязательств по договору найма жилого помещения в общежитии, подлежит утрате право пользования ответчиком спорным жилым помещением.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО8, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10

В судебном заседании представитель истца ФИО2 действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила.

Ответчик ФИО4 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась по месту регистрации, что подтверждается справкой Отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Глазовский», в судебное заседание не явилась, причины неявки не сообщила, уважительность причин неявки в суд и ходатайств об отложении судебного разбирательства дела ответчик не представил, судебная корреспонденция возвращена отделением почты с отметкой «истек срок хранения». В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При указанных обстоятельствах гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО4 в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ).

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО9, ФИО10 не явилась, извещалась о времени и месте его проведения надлежащим образом, судом предприняты исчерпывающие меры к ее извещению. О причинах неявки суду не сообщила. Ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие не заявляла.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия третьего лица.

Свидетель ФИО5 допрошенная по инициативе истца суду показала, что работала в общежитии по адресу: <адрес> с 2012 года комендантом. Ответчик ФИО4 ей не знакома. В комнате 513 сейчас проживает ФИО8, ранее проживала ФИО13. Со слов ФИО13 ей известно, что ране в комнате 513 проживала ФИО17, но она выехала в Москву на заработки. Она (свидетель) бывала в комнате 513 несколько лет назад, видела в комнате вещи ФИО13. Со слов других соседей также знает, что ФИО17 выехала в Москву на заработки. На вахте документы на имя Ворончихиной ей никогда не предоставлялись.

Свидетель ФИО6 допрошенная по инициативе истца суду показала, что проживает в общежитии по адресу: <адрес>, с 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ проживала в комнате 513, сейчас проживает в комнате 515. В 513 комнате она занимала койко-место, комната предусмотрена на три койко-места. С ней в комнате ранее проживала ФИО17, но в 2003 году она выехала в Москву на заработки, так как ей нечем было платить за общежитие. В комнате оставались носильные вещи ФИО17, но со временем на них появилась тля и она выкинула эти вещи. ФИО17 была намерена вернуться, у нее была сестра Наталья, но где она проживает ей не известно. Сейчас в комнате 513 зарегистрирована ФИО8, но в комнате она не проживает. Ей известно, что койко-место ФИО17 предоставлялось как сироте.

Свидетель ФИО7 допрошенная по инициативе истца, суду показала, что с февраля 2005 года по сентябрь-октябрь 2013 года работала начальником участка общежития по адресу: <адрес>. Она знала, что в комнате 513 была прописана ФИО17, но проживала там ФИО13 одна, периодически к ней подселялись разные люди. Подтверждает, что составлялись акты о не проживании ФИО17 в указанной комнате. По разговорам в общежитии было понятно, что ФИО17 проживает в <адрес>, ее пытались разыскать, но безуспешно, на связь она не выходила. За период своей работы в общежитии она ни разу ФИО17 не видела, в комнате 513 проживали ФИО8, ФИО13 и ФИО18. Со слов ФИО13 знает, что ФИО17 заселялась в комнату, но фактически там никогда не проживала, коммунальные услуги не оплачивала. Судебные приставы в связи с имевшейся у нее задолженностью, также не смогли ее найти.

Помощник Глазовского межрайонного прокурора Удмуртской Республики Максимов Н.С. в судебном заседании полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, считает необходимым признать ФИО17 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Суд, выслушав позицию представителя истца, показания свидетелей, заключение прокурора, исследовав представленные стороной истца доказательства, считает установленными следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела:

Согласно архивной выписке Администрации города ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ, из протокола № заседания Малого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что утвержден перечень предприятий, имущества, передаваемых в муниципальную собственность г. ФИО20, из которого следует, что в муниципальную собственность было принято общежитие, расположенное по адресу: <адрес>.

Из постановления Администрации г. ФИО20 № от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении МУП «Жилищно-коммунальное управление» полномочиями наймодателя» следует, что МУП «Жилищно-коммунальное управление» наделено полномочиями по заключению договоров найма жилых помещений в общежитиях муниципального специализированного жилищного фонда и выполнению функций наймодателя, предусмотренных Жилищным кодексом РФ.

ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Жилищно-коммунальное управление» (наймодатель) и ФИО4 (наниматель) заключен договор найма жилой площади в общежитии, по условиям которого наймодатель предоставляет нанимателю и членам её семьи в пользование жилую площадь в муниципальном общежитии, расположенном по адресу: <адрес> в количестве общей площади <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Количество членов семьи 1 человек.

Согласно выписке из реестра муниципальной казны МО «Город Глазов» № от ДД.ММ.ГГГГ, комната № расположенная по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

Из поквартирной карточки на спорное жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в комнате, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетний ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и с ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе начальника участка общежития ФИО7, заведующей общежитием ФИО11, швейцара общежития № ФИО12, следует, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия выходила по адресу: <адрес> для подтверждения факта проживания по месту регистрации ФИО4 Комиссия подтверждает, что ФИО4 по данному адресу не проживает и жилищно-коммунальными услугами не пользуется с 2003 года. ФИО4 проживает в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика направлено письмо с предложением добровольно сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, вывезти вещи и сдать ключи в связи с не проживаем в комнате, однако письмо ответчиком не получено в связи с возвратом конверта истцу за истечением срока хранения.

Согласно справке МУП «ЖКУ» МО «г. Глазов» от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО4 числится задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ в размере 50 544,11 руб., в том числе пени 18 305, 51 руб.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы картотеки отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Глазовский» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Управления записи актов гражданского состоянии Администрации МО «г. Глазов» в УР от ДД.ММ.ГГГГ записи актов о заключении брака, о перемене имени и смерти ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в архиве Управления ЗАГС отсутствуют.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО4 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества на территории Управления Росреестра по Удмуртской Республики.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО4 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации.

Из сообщения Министерства образования и науки Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно архивным данным, учетные дела на включение ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике, на установление факта невозможности его проживанию в ранее занимаемом жилом помещении, а также заключения органа опеки и попечительства, в соответствии со ст. 6 Закона УР №-РЗ, Порядком установления факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателя по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного постановлением Правительства УР от ДД.ММ.ГГГГ №, в Министерство образования и науки Удмуртской Республики не поступали.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного комиссией в составе главного специалиста эксперта юрисконсульта управления муниципального жилья Администрации г. ФИО20 ФИО19, ведущего специалиста эксперта сектора учета граждан нуждающихся в жилых помещениях ФИО14, коменданта общежития, расположенного по адресу: <адрес> ФИО15, следует, что ДД.ММ.ГГГГ комиссия выходила по адресу: <адрес> для подтверждения факта проживания в указанной комнате ФИО4 Дверь в комнату 513 закрыта, никто ее не открыл. Со слов соседки из комнаты 515 ФИО6 известно, что ФИО4 уехала в <адрес> и не проживает по вышеуказанному адресу уже более 18 лет.

Согласно сведениям по лицевому счету № за период с января 2009 года по март 2019 года по адресу: <адрес> у ФИО4 имеется задолженность в размере 32 248,85 руб.

Из сообщения Администрации г. ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилплощадь по <адрес> в соответствии со ст. 60 ЖК РФ сохраняется за несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из сообщения Администрации г. ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация г. ФИО20, орган опеки и попечительства гарантирует предоставление жилой площади ФИО4 в течение трех месяцев по <адрес> или в общежитии.

Из сообщения МОУ Глазовской школы-интернат № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация школы просит орган опеки и попечительства г. ФИО20 не прекращать выплату денежного пособия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учащейся 11 класса, до окончания учебного года в связи с тем, что она является сиротой, другого денежного дохода не имеет, на полном государственном обеспечении не состоит, проживает в общежитии.

Согласно сообщению Администрации г. ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированная по адресу: <адрес> состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в Администрации г. ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ. Номер очереди в общем списке очередности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 185.

Как указано в ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом; каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. По смыслу данной статьи во взаимосвязи со ст.ст. 8, 17, 34, 55, 56 и 71 Конституции РФ право частной собственности в своем конкретном содержании, а также объем его охраны регулируются законом и могут быть им ограничены. При этом как сама возможность ограничений, так и их характер должны определяться законодателем не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в том числе с ее ст. 55, устанавливающей, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо, в частности, в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Указанными конституционными положениями корреспондируются правовые нормы, закрепленные в Конвенции о защите прав человека и основных свобод: каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом; никто не может быть лишен своего имущества кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права; предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют право государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами.

Статья 40 Конституции РФ, провозглашая право каждого на жилище и указывая на недопустимость его произвольного лишения, вместе с тем не устанавливает ни условий, ни порядка приобретения права пользования жилым помещением теми или иными гражданами.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом изложенного, суд вправе лишить гражданина права на жилище только при наличии оснований, предусмотренных законом.

Согласно ст. 72 Конституции РФ такие условия и порядок регламентируются жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Поскольку жилищные правоотношения, являющиеся предметом спора в данном судебном заседании, возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжаются в период введения в действие Жилищного Кодекса РФ, суд приходит к выводу о необходимости применения при разрешении гражданского дела норм Жилищных кодексов РСФСР и РФ, а также иных нормативных правовых актов, действующих в период возникновения спорных жилищных правоотношений, до введения в действие ЖК РФ и после такового.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В силу ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Исходя из положений ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с действующим Жилищным Кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

В силу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ч. 4 ст. 67 ЖК РФ).

В силу ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В судебном заседании установлено, что согласно договору найма жилой площади в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем комнаты 513 в общежитии по адресу: <адрес> является ФИО4

Как следует из поквартирной карточки ФИО4 зарегистрирована в комнате 513 по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО4, будучи несовершеннолетней в 1998 году зарегистрирована в спорном жилом помещении. Однако, в 2003 году выехала из спорного жилого помещения, забрав свои вещи из спорного жилого помещения. Таким образом, фактически ответчик в спорном жилом помещении не проживает с 2003 года.

Согласно ст. 89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичная норма содержится в ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из представленных истцом доказательств следует, что ответчик ФИО4 в 2003 году выехала из спорного жилого помещения на другое место жительства, попыток проживания в спорном жилом помещении не предпринимала, оплату коммунальных услуг за период с 2003 года по настоящее время не производила, доказательств иного суду не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам указано на то, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению по ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, юридически значимыми и подлежащими доказыванию при разрешении данного спора являются факты добровольного выбытия ответчика со спорного адреса в другое место жительства, отказ от прав и обязанностей в отношении предоставленного ему жилого помещения.

Ответчик ФИО4 длительный период времени в общежитии не проживает, не использует представленное ей для проживания жилое помещение в специализированном жилом фонде по назначению, фактически выехала в другое место жительства, вещей, принадлежащих ответчику, в жилом помещении не имеется. Ответчик не уведомила администрацию общежития о том, что ее длительное отсутствие вызвано уважительными причинами, при этом, препятствия в пользовании жилым помещением отсутствуют. Регистрация ответчика препятствует истцу использовать жилое помещение по назначению для проживания граждан, нуждающихся в предоставлении такого помещения. Доказательств иного суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отсутствие ответчика в спорной комнате носит постоянный характер.

Указанные обстоятельства подтверждены показаниями свидетелей ФИО16, ФИО6, ФИО7, оснований не доверять которым у суда также не имеется, поскольку они были предупреждены об уголовной ответственностью за дачу заведомо ложных показаний.

Оценив представленные истцом доказательства, суд считает их относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для того, чтобы сделать вывод о том, что ответчик утратила право пользования спорным жилым помещением.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено каких-либо доказательств того, что ей чинятся какие-либо препятствия в пользовании спорным жилым помещением, что ответчик несет бремя содержания спорного жилого помещения в установленном жилищным законом порядке, исполняет надлежащим образом обязанности нанимателя спорного жилого помещения, желает проживать в комнате и предпринимала попытки вселения в спорное жилое помещение.

Доказательств принудительного характера своего выселения из спорного жилого помещения, а так же доказательств того, что ответчику в последующем чинились препятствия во вселении в спорное жилое помещение, ответчик не представил и в ходе судебного заседания данные обстоятельства судом установлены не были.

Кроме того, отсутствие ответчика в спорном жилом помещении само по себе не может являться основанием для признания его временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Таким образом, при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика ФИО4 из спорного жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, и об отказе ответчика ФИО4 в одностороннем порядке от своих прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании ее утратившей право на жилое помещение по адресу: <адрес> подлежит удовлетворению, на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Несмотря на утрату права пользования спорной квартирой, ответчик до настоящего времени зарегистрирован в жилом помещении и сняться с регистрационного учёта добровольно не желает.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ № 3-П от 25.04.1995 года «По делу о проверке конституционности частей первой и второй ст. 54 ЖК РСФСР» регистрация гражданина в жилом помещении является административным актом и сама по себе возникновения права пользования жилым помещением не влечёт.

Из изложенного следует, что регистрация в жилом помещении в настоящее время не имеет правоустанавливающего значения, то есть наличие регистрации гражданина по месту жительства или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ №713 от 17.07.1995 года, снятие гражданина с регистрационного учета производится, в том числе, на основании решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением.

Установив, что ответчик ФИО4 утратила право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> суд приходит к выводу, что ответчик подлежат снятию с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Таким образом, оценив все представленные суду доказательства в их совокупности, и установив вышеизложенные обстоятельства, суд признает требования истца законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации муниципального образования «Город Глазов» к ФИО4 о признании утратившей право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать ФИО4 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учёта по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья А.А. Уракова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2019 года.

Судья А.А. Уракова