Решение № 2А-526/2020 2А-526/2020~М-463/2020 М-463/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-526/2020

УИД44RS003-01-2020-001021-12

Дело № 2а-526/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14июля 2020 года г.Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Игуменовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межрайонной ИФНС России №6 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам и ходатайство межрайонной ИФНС №6 по Костромской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковым заявлением

установил:

Межрайонная ИФНС России №6 обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по ЕНВД в сумме 8000 руб. 00 коп..

В обоснование заявленных требований указано, что по данным выписки из ЕГРИП ФИО1 снят с учета в связи с прекращением предпринимательской деятельности 27.10.2015 года.

В соответствии со ст. 346.32 НК РФ, налогоплательщиком были представлены налоговые декларации по ЕНВД: за 1 кв. 2014 года с исчисленной суммой налога в размере 0 руб.-18.03.2016,при установленном сроке представления не позднее 20.04.2014; за 2 кв. 2014 года с исчисленной суммой налога в размере 0 руб.;. -18.03.2016,при установленном сроке представления не позднее 20.07.2014; за 3 кв. 2014 года с исчисленной суммой налога в размере 0 руб.. -18.03.2016,при установленном сроке представления не позднее 20.10.2014; за 4 кв. 2014 года с исчисленной суммой налога в размере 0 руб.. -18.03.2016,при установленном сроке представления не позднее 20.01.2015; за 1 кв. 2015 года с исчисленной суммой налога в размере 0 руб.-18.03.2016,при установленном сроке представления не позднее 20.04.2015; за 2 кв. 2015 года с исчисленной суммой налога в размере 0 руб. -18.03.2016,при установленном сроке представления не позднее 20.07.2015; за 3 кв. 2015 года с исчисленной суммой налога в размере 0 руб. -18.03.2016,при установленном сроке представления не позднее 20.10.2015; за 4 кв. 2015 года с исчисленной суммой налога в размере 0 руб.. -18.03.2016,при установленном сроке представления не позднее 20.01.2016;

По результатам проведенных камеральных налоговых проверок указанных деклараций инспекцией установлено, что в нарушении ст. 346.32 НК налогоплательщиком указанные декларации были представлены с нарушением установленных сроков.

За данные нарушения ФИО1 был привлечен к налоговой ответственности предусмотренной п.1 ст. 119 НК РФ на основании решений от 29.08.2016 за №№ в виде штрафа в общей сумме 8000руб.

В связи с неуплатой добровольно в установленный срок суммы штрафа в соответсвии со ст.ст.69. 70 ПК РФ. налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, пени, штрафа от 18.10.2016 г. №№.

Требования об уплате штрафа не исполнено до настоящего времени, в связи, с чем Инспекция вынуждена обратиться в суд за принудительным взысканием неуплаченных сумм налоговых санкций.

Межрайонная ИФНС России №6 по Костромской области ходатайствует о восстановлении срока для обращения в суд с настоящим исковым заявлением, в связи с большим объём взыскания задолженности с физических и юридических лиц.

Административный истец просит суд: восстановить пропущенный по уважительной причине срок на обращение в суд и взыскать с ФИО1 задолженность по ЕНВД в сумме 8000 руб.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №6 по Костромской области не участвовал, был согласно имеющегося в материалах дела почтового уведомления надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 51). Суду было представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя административного истца (л.д.53)

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. Был надлежащим образом согласно имеющегося в материалах дела почтового уведомления извещен о времени и месте рассмотрениям дела уважительных причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял (л.д.52)

На основании вышеизложенного суд считает возможным рассмотреть административное дело в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства., без участия представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела.

Исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

Статьей 57 Конституции РФ на каждого возлагается обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со ст.8 НК РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Согласно ч.1 ст.9 НК РФ участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с настоящим Кодексом налогоплательщиками или плательщиками сборов.

Налогоплательщиками и плательщиками сборов в силу ст.19 НК РФ признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу положений п.1 ч.1 ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налогов в соответствии с настоящей статьей физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, производят - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету). Налогоплательщики, плательщики страховых взносов вправе представить документы, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в электронной форме.

Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу положений ст.229 НК РФ налоговая декларация представляется налогоплательщиками, указанными в статьях 227, 227.1 и пункте 1 статьи 228 настоящего Кодекса. Налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

В случае прекращения деятельности, указанной в статье 227 настоящего Кодекса, до конца налогового периода налогоплательщики обязаны в пятидневный срок со дня прекращения такой деятельности представить налоговую декларацию о фактически полученных доходах в текущем налоговом периоде.

Согласно выписки из ЕГРИП от 06.02.2019г. ФИО1 состоял в реестре ИП и осуществляя предпринимательскую деятельность с 28.04.2011г. по 27.10.2015г.(л.д.15-18). А следовательно относился к категории лиц предусмотренных п.1 ч.1 ст. 227 НК РФ и обязан был предоставлять в установленный срок в налоговый орган налоговую декларации.

Согласно доводам, изложенным в исковом заявлении, налогоплательщиком налоговые декларации были представлены в налоговый орган несвоевременно. Доказательств обратного, ответчик суду не представил.

В соответствии с решением № от 29.08.2016г. ФИО1 был привлечен к ответственности предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей (л.д.19-22).

Решением № от 29.08.2016г. ФИО1 был привлечен к ответственности предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей (л.д.23-24).

Решением № от 29.08.2016г. ФИО1 был привлечен к ответственности предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей (л.д.25-28).

Решением № от 29.08.2016г. ФИО1 был привлечен к ответственности предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей (л.д.29-32).

Решением № от 29.08.2016г. ФИО1 был привлечен к ответственности предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей (л.д.33-36).

Решением № от 29.08.2016г. ФИО1 был привлечен к ответственности предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей (л.д.37-38).

Решением № от 29.08.2016г. ФИО1 был привлечен к ответственности предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей (л.д.39-42).

Решением № от 29.08.2016г. ФИО1 был привлечен к ответственности предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ. Ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей (л.д.43-46).

Данные решения обжалованы ответчиком не были и вступили в законную силу. Доказательств опровергающих указанные обстоятельства суду не представлено.

Требованием № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.10.2016г.. налоговым органом ответчику в срок до 08.11.2016 г. было предложено уплатить имеющуюся задолженность по штрафу в сумме 1000 руб. 00 коп. (л.д.6).

Требованием № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.10.2016г.. налоговым органом ответчику в срок до 08.11.2016 г. было предложено уплатить имеющуюся задолженность по штрафу в сумме 1000 руб. 00 коп. (л.д.7).

Требованием № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.10.2016г.. налоговым органом ответчику в срок до 08.11.2016 г. было предложено уплатить имеющуюся задолженность по штрафу в сумме 1000 руб. 00 коп. (л.д.8).

Требованием № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.10.2016г.. налоговым органом ответчику в срок до 08.11.2016 г. было предложено уплатить имеющуюся задолженность по штрафу в сумме 1000 руб. 00 коп. (л.д.9).

Требованием № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.10.2016г.. налоговым органом ответчику в срок до 08.11.2016 г. было предложено уплатить имеющуюся задолженность по штрафу в сумме 1000 руб. 00 коп. (л.д.10).

Требованием № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.10.2016г.. налоговым органом ответчику в срок до 08.11.2016 г. было предложено уплатить имеющуюся задолженность по штрафу в сумме 1000 руб. 00 коп. (л.д.11).

Требованием № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.10.2016г.. налоговым органом ответчику в срок до 08.11.2016 г. было предложено уплатить имеющуюся задолженность по штрафу в сумме 1000 руб. 00 коп. (л.д.12).

Требованием № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 18.10.2016г.. налоговым органом ответчику в срок до 08.11.2016 г. было предложено уплатить имеющуюся задолженность по штрафу в сумме 1000 руб. 00 коп. (л.д.13).

Доказательства уплаты имеющейся у ФИО1 задолженности по штрафам административным ответчиком суду не представлено.

Как следует из содержания искового заявления, а также из ходатайства представителя административного истца до настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.

Неуплата ответчиком налоговой недоимки в сроки, указанные в требовании, явилась основанием для обращения налогового органа в суд с заявлением о принудительном взыскании имеющейся у ответчика задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 2 этой же статьи Кодекса заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Суд считает установленным, что МИФНС России №6 по Костромской области обратилась в Шарьинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (входящий №) 30.06.20202г. (л.д.3-4).

В соответствии с абз 2 и 3 ч.1 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абз.2 и 3 ч.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Сумма подлежащих взысканию с ФИО1 платежей превысила 3000 руб.. Срок исполнения обязательства административного ответчика об уплате задолженности по налоговым платежам по требованиям №№ истекает 08.11.2016 года, когда истекает и срок на добровольное удовлетворение требований.

Следовательно, срок обращения МИФНС России №6 по Костромской области с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа в сумме 8000 руб., в суд истек - 08.05.2017 г..

Таким образом, срок на обращения МИФНС России №6 по Костромской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате штрафа в сумме 8000 руб. пропущен, так как административное исковое заявление подано истцом по истечении установленного ст.48 НК РФ срока на обращение с иском в суд.

Статьей 48 НК РФ предусмотрена возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании.

Согласно материалам административного дела административный истец МИФНС России № 6 по Костромской области обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. Просила признать в качестве уважительной причины пропуска срока большой объем взыскания задолженности с физических и юридических лиц.

Суд, исследовав представленные доказательств, полагает, что в удовлетворении заявленного истцом ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд следует отказать. Так как доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом суду не представлено.

При отказе в удовлетворении ходатайства истца о восстановлении пропущенного срока, суд полагает, что в связи с истечением срока взыскания в удовлетворении требований о взыскании задолженности по уплате штрафа в сумме 8000 руб. с ФИО1 так же следует отказать по причине утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь 48 НК РФ, ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Костромской области о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам в сумме 8000 рублей отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 6 по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам в сумме 8000 (восемь тысяч) рублей отказать по причине утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности, в связи с истечением срока взыскания налоговых платежей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: О.В. Игуменова

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2020г