Решение № 2-1560/2017 2-64/2018 2-64/2018 (2-1560/2017;) ~ М-1323/2017 М-1323/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-1560/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2018 года Борзинский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Суворовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Романовой Н.Ю.,

с участием представителя процессуального истца – старшего помощника Борзинского межрайонного прокурора Щербаковой Я.А.,

материального истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя гражданское дело № 2-64/2018 по иску Борзинского межрайонного прокурора, заявленного в интересах ФИО1, ФИО2 к акционерному обществу «Читаэнергосбыт» о признании действий по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии незаконными, и взыскании суммы неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Борзинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах ФИО4 с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого сослался на следующие обстоятельства. ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, является потребителем услуг в виде энергоснабжения, предоставляемых АО «Читаэнергосбыт». При этом, ежемесячно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ энергоснабжающая организация направляла ФИО1 платежные документы о начислении оплаты за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды (далее по тексту - ОДН).

В период с 26.09.2011 года по настоящее время функции управления в доме осуществляет ООО «Забайкалье».

Действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению и взысканию платежей на оплату потребленной электроэнергии напрямую собственникам и пользователям жилых помещений противоречит закону, поскольку жилищным законодательством РФ предусмотрено, что собственники и наниматели помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией плату за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества вносят этой управляющей организации.

Истец с учетом уточнений исковых требований, в силу ст.39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению и взиманию с ФИО1 и ФИО2 платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, а также штрафных санкций в виде пени за несвоевременную оплату электроэнергии потребляемой на ОДН за период с 01.10. 2013 года по 31декабря 2016 года, обязать произвести перерасчет. Обязать АО «Читаэнергосбыт» аннулировать имеющуюся у ФИО1 и ФИО2 задолженность по оплате за ОДН и пени за несвоевременную уплату ОДН.

В ходе подготовки к участию в деле судом привлечено в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «МРСК – Сибири».

Определением Борзинского городского суда Забайкальского края от 28 декабря 2017 года к участию в деле в качестве соистца привлечена ФИО2 – супруга материального истца, проживающая по адресу: <адрес>.

Материальный истец ФИО2 о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала уточненные исковые требования, заявленные прокурором в их интересах, о чем представила соответствующее заявление.

Процессуальный истец старший помощник Борзинского межрайонного прокурора Щербакова Я.А. и материальный истец ФИО1, в судебном заседании уточненные исковые требования, поддержали по основаниям, изложенным в иске и в заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» ФИО3, действующая по доверенности, оформленной надлежащим образом, своевременно извещенная о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела от представителя ответчика не поступало, об уважительных причин неявки в суд не сообщила.

Ранее представитель АО «Читаэнергосбыт» ФИО3 представила отзыв относительно исковых требований истца, заявленных в интересах ФИО4, где просила отказать в удовлетворении исковых требований прокурора, указав, что согласно Правил предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг не только при избрании непосредственного способа управления, но и в том случае, если управляющая компания не осуществляет поставку коммунального ресурса в многоквартирном доме по договору ресурсоснабжения. При отсутствии договора между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией ООО «Забайкалье» договорные отношения в силу ст. 39 Закона об электроэнергетике, ст. 539,540 ГК РФ возникают непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и гражданами, проживающими в многоквартирных домах и ресурсоснабжающая организация до начала предоставления коммунальной услуги электроснабжения управляющей организации либо товариществом или кооперативом, указанных в п.п. 14,15 Правил предоставления коммунальных услуг, вправе в платежном документе указывать размер платы за электрическую энергию: плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении, плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

В настоящее время между АО «Читаэнергосбыт» и управляющей компанией ООО «Забайкалье» договор ресурсоснабжения не заключен. С заявлением о заключении договора ресурсоснабжения в целях предоставления коммунальной услуги электроснабжения жителям многоквартирных домов по адресу, указанному в исковом заявлении управляющей компанией ООО «Забайкалье» в АО «Читаэнергосбыт» не обращалось. Таким образом, в силу действующего законодательства непосредственным исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению для собственников указанного жилого дома в г. Борзя является АО «Читаэнергосбыт», которое правомерно производило начисление платы за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды.

Кроме того, период перерасчета платы за электроэнергию, потребленную на ОДН заявлен с истечением сроков исковой давности, где срок исковой давности составляет три года согласно ст. 196 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» просит отказать в удовлетворении исковых требований истцов.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО «МРСК Сибири» филиал «Читаэнерго» и ООО «Забайкалье» о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно, в судебное заседание не явились, уважительность причин не явки суду не сообщили, ходатайств об отложении дела также суду не представляли.

Вместе с тем представители ПАО «МРСК Сибири» филиал «Читаэнерго» и ООО «Забайкалье» не направляли в адрес суда отзыв относительно заявленных исковых требований прокурором в интересов ФИО4

С учетом мнения процессуального истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле извещенных о времени и месте судебного заседания, признав причину их не явки в судебное заседание неуважительной.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих права, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Борзинский межрайонный прокурор обратился с указанным иском в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 года ФЗ-2202-1 (в ред. от 31.12.2017 года) «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Требования Борзинским межрайонным прокурором, заявлены в защиту прав ФИО1, ФИО2, которые являются пенсионерами, чьи имущественных права и законные интересы повлекли нарушение действиями ответчика.

Из материалов дела следует, что материальные истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от 11.01.1994 года и является потребителями коммунальной услуги электроснабжения в указанном доме.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, указанный дом аварийным и непригодным для проживания не признавался.

ПАО «МРСК Сибири» филиал - «Читаэнерго» является сетевой организацией и на территории Забайкальского края оказывает услуги по передаче электрической энергии по электросетям, находящимся в правообладании Общества.

АО «Читаэнергосбыт» является ресурсоснабжающей организацией - гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Забайкальского края покупателям на основании договора электроснабжения.

Из материалов дела усматривается, что в период 01 января 2013 года по 31.12.2016 года АО «Читаэнергосбыт» начисляло истцам плату за потребленную услугу электроснабжения на общедомовые нужды.

Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела подтверждено ответом начальника ЮМРО АО «Читаэнергосбыт» ФИО7 от 05.12.2017 года направленное на запрос Борзинской межрайонной прокуратуре.

Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ, ст. 539 ГК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с данными учета энергии. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения - с момента заключения договора найма, у собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Согласно пункту 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее – Правила) настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно пункту 4 Правил потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:

г) электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.Согласно пункту 8 Правил Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками за оказание услуг, выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержащие общего имущества в доме и качество которых должно соответствовать установленным требованиями (части 2.2, 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

В силу части 7.1 статьи 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 30.06.2015 года) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Исходя из пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальной услуги, заключает договоры с потребителями, приступает к предоставлению коммунальной услуги в случае непосредственного управления многоквартирным домом; в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления; в жилых домах (домовладениях).

В остальных случаях, согласно пунктам 8, 9 Правил, исполнителем коммунальных услуг для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме является управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив. Условия предоставления коммунальных услуг определяются в договоре управления многоквартирным домом.

По смыслу приведенных норм, управляющая организация, выбранная собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме в качестве способа управления, является непосредственным исполнителем коммунальных услуг для собственников и нанимателей помещений в таком доме. Несмотря на указанное обстоятельство, собственниками и нанимателями помещений в многоквартирном доме также может быть принято решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом в период до 01 декабря 2013 года внесение оплаты за коммунальные услуги, потребленные при использовании общего имущества в многоквартирном доме, непосредственно ресурсоснабжающей организации являлось недопустимым, даже в случае принятия соответствующего решения собственниками и нанимателями многоквартирного дома.

Как следует из представленной из Администрации ГП «Борзинское» информации в период с 26 сентября 2011 года по настоящее время многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится под управлением ООО «Забайкалье», о чем представлен протокол общего собрания собственников жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола общего собрания № от 26.09.2011 года следует, что собственники помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> выбрали способ управления жилым домом управление управляющей компанией ООО «Забайкалье».

Аналогичные сведения, содержаться на сайте государственной корпорации - Фонда содействия реформирования ЖКХ, о том, что на момент рассмотрения спора в суде ООО «Забайкалье» являлось управляющей компанией в многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>.

Иного способа управления или проведения конкурса по отбору управляющей организации администрацией городского поселения «Борзинское» материалы дела не содержат.

Таким образом, действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению и взиманию с ФИО1 и ФИО2 платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды, являются незаконными, поскольку в нарушение требований ч. 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ в спорном период времени ресурсоснабжающая организация напрямую производит расчет оплаты за ОДН и выставляет счета для оплаты непосредственно собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором проживают материальные истцы.

Исходя из вышеизложенного, суд не может принять доводы представителя АО «Читаэнергосбыт» о том, что в отсутствие договора ресурсоснабжения между ОАО «Читаэнергосбыт» и управляющей компании названного дома ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг и вправе предъявлять к оплате коммунальные услуги, потребленные на общедомовые нужды.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании действий АО «Читаэнергосбыт» по начислению материальным истцам ФИО1 и ФИО2 платы за электроэнергию на общедовые нужды в период с 01.10.2013 года по 31.12.2016 года, незаконными, поскольку управление домом осуществлялось управляющей организацией, являющейся исполнителем коммунальных услуг, тогда как ресурсоснабжающая организация не вправе начислять и предъявлять жильцам многоквартирных домов плату за коммунальные услуги на общедомовые нужды, решение о внесении такой платы ресурсоснабжающей организации жильцами также не принималось.

Учитывая то, что судом действия ответчика по начислению материальным истцам платы за электроэнергии на общедовые нужды в период с 01.10.2013 года по 31.12.2016 года признаны незаконными, исковые требования Борзинского межрайонного прокурора о понуждении АО «Читаэнергосбыт» аннулировать имеющуюся у ФИО4 задолженность по оплате за ОДН и пени за несвоевременную уплату ОДН подлежат удовлетворению.

Исходя из смысла части 2 статьи 206 ГПК РФ следует, что при удовлетворении требования об обязании произвести определенные действия, связанные с исполнением суду в каждом случае следует указывать в резолютивной части решения срок, в течение которого после вступления решения в законную силу ответчик обязан совершить эти действия.

Таким образом, суд полагает необходимым установить ответчику разумный срок для аннулирования имеющейся у ФИО4 задолженности по оплате за электрическую энергию, потребленную на общедомовые нужды и пени за несвоевременную уплату ОДН, а именно сроком в 10 дней

Суд не находит довод представителя ответчика АО «Читаэнергосбыт» обоснованным о пропуске срока давности истцом, предусмотренный ст. 196 ГК РФ.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно п. 2 ст. 155 ЖК РФ, в редакции Федерального закона от 04.06.2011 года № 123-ФЗ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

В пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 года № 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15.11.2001 года № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В связи с изложенным, срок исковой давности по требованию о признании действий по начислении платы за потребленную электроэнергию по нормативу за период с 01.10.2013 по 31.12.2016 года, с учетом обращения истца в суд 11.12.2017 (три года, предшествующие обращению истца в суд), истцом не пропущен, поскольку о наличии задолженности по оплате ОДН материальный истец узнал только в декабре 2015 года. Доказательств обратного стороной ответчика не было представлено суду.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного и, исходя из положений п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300,00 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борзинского межрайонного прокурора, заявленные в интересах ФИО1, ФИО2 к акционерному обществу «Читаэнергосбыт» о признании действий по начислению и предъявлению платы за общедомовые нужды по электроэнергии незаконными, удовлетворить.

Признать действия Акционерного общества «Читаэнергосбыт» по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды, а также штрафных санкций в виде пени за несвоевременную оплату электроэнергии потребляемой на ОДН по адресу: <адрес> собственникам квартиры № № ФИО1, ФИО2 за период с 01 октября 2013 года по 31 декабря 2016 года, незаконными.

Понудить АО «Читаэнергосбыт» в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения в законную силу аннулировать имеющуюся у ФИО1 и ФИО2 задолженность по оплате за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды и пени за несвоевременную уплату ОДН.

Взыскать с Акционерного общества «Читаэнергосбыт» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Забайкальский краевой суд, через Борзинский городской суд Забайкальского края, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Суворова Т.А.

Копия верна: Суворова Т.А.