Решение № 2-3151/2017 2-3151/2017~М-2083/2017 М-2083/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-3151/2017

Дело №

Стр.2.178


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2017 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гринберг И.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Казенному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в компенсации страховой премии, признании права на получение компенсации страховой премии и её взыскании,

установил:

ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО1 обратился с иском в Ленинский районный суд <адрес> к Казенному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» и просил признать незаконным решение Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» об отказе в компенсации страховой премии от ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО1 право на получение компенсации страховой премии по ОСАГО в размере 50%, взыскать в пользу ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 с Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» компенсацию страховой премии в размере 9 636 рублей 12 копейки.

Свои требования истец мотивирует следующим.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом, что подтверждается Справкой МСЭ-2015 №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>».

В индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» №.№(2) к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ указывается на наличие медицинских показаний для приобретения инвалидом (ребенком- инвалидом) транспортного средства за собственный счет либо других разрешенных источников: 1 шт. за счет средств инвалида (родителей ребенка-инвалида).

Истцу, как законному представителю ребенка-инвалида, на праве собственности принадлежит транспортное средство Ауди Q5, 2013 года выпуска, которое используется им и его супругой для транспортировки их сына ФИО1 в соответствии с медицинскими показаниями.

ФИО2 с ОАО «Альфа-Страхование» заключен Договор страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства. Полис серия ЕЕЕ № от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ), и Полис серия ЕЕЕ № от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ). В качестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством, указаны истец и его супруга.

Согласно п.7 Страхового полиса от 2017 года страховая премия составила 9 389,04 рублей и была уплачена истцом по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ., по Договору страхования от 2016г. страховая премия составила 9 883, 20 рублей и была уплачена им по квитанции №.

ФИО2 обратился в Казенное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением по форме с приложением всех необходимых документов.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан ответ № согласно которому ему отказано в осуществлении выплаты в связи с тем, что, по мнению Ответчика, компенсация страховых премий предоставляется инвалидам исключительно при условии получения автотранспортного средства за счет федерального бюджета, а так как автомобиль был приобретен законными представителями ребенка инвалида за счет средств его законных представителей, то в компенсации страховой премии следует отказать.

Истец считает, что Ответчиком неправильно применены и истолкованы нормы действующего законодательства, в связи с чем решение Ответчика об отказе в осуществлении компенсации страховых премий подлежит отмене, а в пользу истца подлежит взысканию выплата компенсации страховой премии.

ДД.ММ.ГГГГ. истец уточнил исковые требования и просил признать незаконным решение Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» об отказе в компенсации страховой премии от ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО1 право на получение компенсации страховой премии по ОСАГО в размере 50%. Взыскать в пользу ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 с Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» компенсацию страховой премии в размере 1 606,02 руб. по страховому полису серия ЕЕЕ № от ДД.ММ.ГГГГ. (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.), компенсацию страховой премии в размере 4 694,02 руб. по страховому полису серия ЕЕЕ № от 27.01.2017г. (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.)(л.д.87).

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования с учетом уточнений полностью поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований с учетом уточнений, просила отказать, при этом был представлен контррасчет суммы страховой премии (л.д.90).

Представитель 3-го лица Департамент социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования

Судом установлено и материалами дела достоверно подтверждатся, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом, что подтверждается Справкой МСЭ-2015 №, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» (л.д.9).

В индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ указывается на наличие медицинских показаний для приобретения инвалидом (ребенком- инвалидом) транспортного средства за собственный счет либо других разрешенных источников: 1 шт. за счет средств инвалида (родителей ребенка-инвалида) (л.д.68).

ФИО2, как законному представителю ребенка-инвалида, на праве собственности принадлежит транспортное средство Ауди Q5, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, которое используется им и его супругой для транспортировки их сына ФИО1 в соответствии с медицинскими показаниями (л.д.14,16).

ФИО2 с ОАО «Альфа-Страхование» заключен Договор страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, что подтверждается полисом страхования серии ЕЕЕ № от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ), и Полис серия ЕЕЕ № от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ). В качестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством, указаны истец и его супруга(л.д.16).

Согласно п.7 Страхового полиса от ДД.ММ.ГГГГ года страховая премия составила 9 389,04 рублей и была уплачена истцом по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ., по Договору страхования от ДД.ММ.ГГГГ. страховая премия составила 9 883, 20 рублей и была уплачена им по квитанции №.

ФИО2 обратился в Казенное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением по форме с приложением всех необходимых документов, однако, ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан ответ № согласно которому ему отказано в осуществлении выплаты в связи с тем, что, по мнению Ответчика, компенсация страховых премий предоставляется инвалидам исключительно при условии получения автотранспортного средства за счет федерального бюджета, а так как автомобиль был приобретен законными представителями ребенка инвалида за счет средств его законных представителей, то в компенсации страховой премии следует отказать (л.д.7).

В соответствии с п."ж" ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 2, 5 ст.76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам совместного ведения. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Пункт 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" предусматривает, что инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.

Указанная компенсация предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на такую компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями.

Компенсации страховых премий по договору обязательного страхования являются расходным обязательством Российской Федерации.

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по выплате инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования, установленной настоящей статьей.

Согласно приказу Департамента труда и социального развития <адрес> №/ОД от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил выплаты инвалидам (в том числе детям- инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» уполномоченными органами по осуществлению компенсации страховых премий являются казенные учреждения «Управления социальной защиты населения», правом на выплату компенсаций обладают инвалиды (в том числе дети-инвалиды), имеющие транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, их законные представители.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Объем средств, предусмотренный бюджету субъекта Российской Федерации, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, а также из размеров страховых премий, исчисленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Субвенции зачисляются в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 528 утверждены Правила предоставления из федерального бюджета субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию полномочий по выплате инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Согласно п. 5 упомянутых Правил правила выплаты инвалидам компенсации страховых премий устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, сама льгота в виде компенсации части страховой премии, круг лиц, имеющих право на ее получение и условия, при которых компенсация может быть выплачена, установлены федеральным законодательством.

Органы власти субъекта Российской Федерации, устанавливая процедурные вопросы выплаты компенсации, не вправе выходить за пределы предоставленных им полномочий и устанавливать дополнительные условия реализации инвалидами или их законными представителями права на получение компенсации.

В силу ст. 17 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" условиями возникновения права на получение компенсации у инвалидов или их законных представителей является наличие транспортного средства в соответствии с медицинскими показаниями, установленными инвалидами.

Согласно Приказу ДСЗ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 6/н "Об утверждении Правил выплаты инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" право на выплату компенсации страховых премий имеют инвалиды (в том числе дети-инвалиды) имеющие транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законные представители. Компенсация страховых премий предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на такую компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями (п.1.1., 1.2.).

Для назначения компенсации страховых премий инвалиды, имеющие транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законные представители обращаются в казенное учреждение <адрес> "Управление социальной защиты населения" <адрес>, районов <адрес> и <адрес> по месту жительства с заявлением по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

Заявление и документы, необходимые для назначения компенсации страховых премий, могут быть направлены через организацию почтовой связи. При этом днем обращения за компенсацией страховых премий считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на отправителе.

К заявлению прилагаются следующие документы (их копии):

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

- свидетельство о рождении;

- страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее - страховой полис);

- квитанция об уплате страховой премии по страховому полису;

- паспорт транспортного средства, выписанный на имя инвалида (ребенка-инвалида);

- справка федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности;

- документ, подтверждающий наличие у инвалида (ребенка-инвалида) установленных федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы медицинских показаний на обеспечение транспортным средством.

Законные представители дополнительно представляют паспорт или иной документ, удостоверяющий личность законного представителя гражданина, и документ, подтверждающий полномочия законного представителя гражданина.

Копии указанных документов представляются вместе с подлинниками либо должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке (п.2.1., 2.2.).

Решение о назначении компенсации страховых премий либо об отказе в назначении принимается КУ ВО "УСЗН" района на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил. (п.3.1)

Компенсация страховых премий назначается на период пользования транспортным средством в течение срока страхования, указанного в договоре обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, действующего на дату обращения.

Компенсация страховых премий выплачивается инвалиду, имеющему транспортное средство в соответствии с медицинскими показаниями, или его законному представителю единовременно в размере 50 процентов от уплаченной им страховой премии, определенной договором обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (п.4.1., п.4.2.).

Статья 17 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" не ставит возможность получения компенсации в зависимость от того, за счет каких средств было приобретено транспортное средство, распространяет действие на случаи наличия любого транспортного средства.

Транспортное средство не входит в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2347-р, предоставляемых инвалидам бесплатно за счет средств федерального бюджета.

Вместе с тем транспортное средство является одним из видов реабилитации, поскольку, компенсируя ограниченные физические способности, в частности способность к передвижению, способствует социальной и профессиональной реабилитации инвалидов всех категорий, в том числе и детей-инвалидов, а также позволяет облегчить выполнение повседневных действий по уходу за инвалидом (ребенком-инвалидом).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о признании незаконным решения Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» об отказе в компенсации страховой премии от ДД.ММ.ГГГГ и признании за ФИО1 право на получение компенсации страховой премии по ОСАГО в размере 50%.

Как указывалось выше, ФИО2 с ОАО «Альфа-Страхование» заключен Договор страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства. Полис серия ЕЕЕ № от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ), и Полис серия ЕЕЕ № от ДД.ММ.ГГГГ (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ). В качестве лиц, допущенных к управлению транспортным средством, указаны истец и его супруга.

Согласно п.7 Страхового полиса от 2017 года страховая премия составила 9 389,04 рублей и была уплачена истцом по квитанции № от ДД.ММ.ГГГГ., по Договору страхования от 2016г. страховая премия составила 9 883, 20 рублей и была уплачена им по квитанции №.

Таким образом, за ДД.ММ.ГГГГ года компенсации подлежит средства, уплаченные с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив представленные сторонами расчеты сумм страховой премии, суд полагает необходимым при принятии решения принять вот внимание расчет, представленный стороной ответчика, поскольку оно более точно соответствует формуле расчета (л.д.90).

Таким образом, за ДД.ММ.ГГГГ год сумма страховой премии составила 9 883,20 руб.;

период, за который взыскивается страховая премия с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., следовательно 9 883,20 : 366+ 27 руб. за один день, всего 119 дней 27 руб.х119дней\50% = 1 606,50 руб.

Сумма страховой премии за 2017г. составила 9 389,04 руб., период с 27.01.2017г. по 27.01.20ё18г. по состоянию на 08.08.2017г., следовательно 9 389,04\50%= 4 694,50 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56, 194 – 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Казенному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в компенсации страховой премии, признании права на получение компенсации страховой премии и её взыскании - удовлетворить.

Признать незаконным решение Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» об отказе в компенсации страховой премии от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на получение компенсации страховой премии по ОСАГО в размере 50%.

Взыскать с Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» в пользу ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 компенсацию страховой премии в размере 1 606,02 руб. по страховому полису серия ЕЕЕ № от ДД.ММ.ГГГГ. (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.), компенсацию страховой премии в размере 4 694,02 руб. по страховому полису серия ЕЕЕ № от ДД.ММ.ГГГГ. (срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.), а всего 6 300 руб. 04 коп.

Решение может быть обжаловано в Воронежский облсуд через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через <адрес> суд <адрес>.

Судья И.В.Гринберг

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.