Решение № 2А-1786/2020 2А-1786/2020~М-1412/2020 М-1412/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 2А-1786/2020

Дело № 2а-1786/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2020 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Огнивенко О.Б.,

при секретаре Шарауховой К.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района

г. Барнаула Алтайского края ФИО1,

представителя административного истца ФИО2 (с использованием видеоконференц-связи),

административного ответчика ФИО3 (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец - начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

Требования мотивированы тем, что 21 мая 2020 г. ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, назначенного по приговору Зонального районного суда Алтайского края от 22.05.2017. В связи с тем, что ФИО3 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административный истец просит установить ему административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно до 21 мая 2028 г. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 уточнил заявленные требования, указав о необходимости установления административного ограничения ФИО3, имеющему ****, в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц. В остальной части заявленные требования поддержал и просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в административном иске доводам.

Административный ответчик ФИО3 возражал против установления ему административного надзора и предложенного административного ограничения, ссылаясь на наличие ****, связанной **** и невозможностью в связи с этим исполнять административное ограничение в виде явки на регистрацию, так как ему сложно самостоятельно, без посторонней помощи, передвигаться. Кроме того, он намерен продать дом в <адрес> и переехать к сыну на постоянное место жительство в <адрес>. С представленной характеристикой не согласен, полагает, что администрация учреждения к нему предвзято относится, но наложенные взыскания не обжаловал.

Прокурор полагала, что административное исковое заявление является обоснованным и имеются правовые основания для его удовлетворения в уточненном виде.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Зонального районного суда Алтайского края от 22.05.2017 ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого осужден ФИО3, относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с чем дата погашения судимости ФИО3, в случае его освобождения от наказания 21 мая 2020 г., наступает 21.05.2028.

По приговору Зонального районного суда Алтайского края от 22.05.2017 в действиях ФИО3 установлено наличие отягчающего наказание обстоятельства - опасного рецидива преступлений.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что ФИО3 за период отбывания наказания 3 раза привлекался к дисциплинарной ответственности, на профилактическом учете не состоит, к проводимой воспитательной работе относится удовлетворительно, поощрений не имеет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 обозначенного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от того, признавалось ли данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 данного Федерального закона, административный надзор в отношении указанной категории лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО3 освобождается из мест лишения свободы по отбытии наказания, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении осужденному административного надзора на восьмилетний срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зонального районного суда Алтайского края от 22.05.2017.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ). Наличие **** у административного ответчика не является основанием для освобождения его от административного надзора и установления обязательного административного ограничения. Поэтому доводы ФИО3 о необходимости отказа в удовлетворении иска являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 г. № 15-П, публичные интересы, перечисленные в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о его поведении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 на время установленного административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, полагая, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления контроля над ФИО3

Таким образом, уточненные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО4 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношенииФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 21 мая 2028 г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 на время установленного административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок административного надзора и административного ограничения исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Судья: О.Б. Огнивенко

Мотивированное решение изготовлено 23.04.2020.

Верно, судья:

О.Б. Огнивенко

Секретарь:

К.А. Шараухова

Подлинник решения находится в Индустриальном районном суде г. Барнаула Алтайского края в материалах административного дела № 2а-1786/2020, УИД 22RS0065-02-2020-001717-85.

По состоянию на 23.04.2020 решение в законную силу не вступило.

Секретарь К.А. Шараухова