Решение № 2-419/2018 2-419/2018~М-411/2018 М-411/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2-419/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года г.Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., при секретаре Саволайнен Л.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-419/2018 по исковому заявлению Администрации Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района к ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области», Елизаренко ФИО15 ФИО3 ФИО16, Гердт ФИО17, ФИО5 ФИО18, ФИО6 ФИО19, ФИО7 ФИО20, ФИО1 ФИО21, ФИО1 ФИО22 об исключении сведений о поворотных точках земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратилась с вышеназванным иском Администрация Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района к ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, в котором указала, что Глуховскому сельскому поселению Калачинского муниципального района Омской области на основании перечня автомобильных дорог общего пользования находящихся в собственности Глуховского сельского поселения Калачинского района Омской области и Решения сессии от 16.06.2015 г. № З2-РС принадлежат на праве собственности автомобильные дороги общего пользования, для постановки на кадастровый учет указанных объектов обратились в ООО «Кадастровый центр» с заявлением о проведении кадастровых работ и подготовки межевых планов по образованию земельных участков из земель государственной собственности и технических планов на объекты недвижимости: <адрес>, в ходе проведения геодезических измерений и сведений ЕГРН было выявлено расположение в границах указанных объектов земельных участков с кадастровыми номерами №№, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО6, с кадастровым номером №№ расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО2, с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО7, с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО3, с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО5, с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ФИО8, с кадастровым номером №№ расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО4, фактическое месторасположение которых отлично от сведений, содержащихся в ЕГРН, сведения о поворотных точках указанных участках, содержащиеся в ЕГРН ошибочны, в связи с реестровой ошибкой невозможно осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, чем нарушены права Глуховского сельского поселения, во внесудебном порядке урегулировать спор не представилось возможным, просили исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о поворотных :точках земельных участков с кадастровыми номерами №

Определением суда от 28.05.2018 года в качестве соответчика привлечена ФИО9

В судебном заседании представитель Администрация Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района ФИО10, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным, дополнительно пояснила, что решением Калачинского городского суда от 19.12.2016 года администрация была обязана зарегистрировать право собственности на дороги, для исполнения решения суда были заказаны кадастровые работы, в результате которых выявлена реестровая ошибка, во внесудебном порядке не смогли урегулировать вопрос с собственниками, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

Ответчики ФИО7, ФИО4, ФИО6 в судебном заседании не возражали против удовлетворения требований, указав, что о наличии реестровой ошибки они не уведомлялись, было возможно исправить реестровые ошибки в досудебном порядке, в самой реестровой ошибке их вины не имеется.

Ответчики ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области», ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, представителей не направили, не просили об отложении рассмотрения дела, ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области» представили суду возражения, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель третьего лица ООО «Кадастровый центр» ФИО11 поддержала заявленные требования, указав, что фактическое расположение земельных участков, принадлежащих ответчикам отличается от сведений, содержащихся в ЕГРН, что свидетельствует об ошибочности сведений о поворотных точках, содержащихся в ЕГРН, выявленное в результате кадастровых работ наложение границ земельных участков является реестровой ошибкой, при отсутствии спора о местоположении и границах земельного участка фактически, связано с проведением ранее кадастровых работ при уточнении границ земельных участков на основании ранее действующей системы координат, устранение ошибки возможно либо путем обращения собственников за исправлением координат либо в судебном порядке путем исключения сведений об ошибочных координатах.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с правилами ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Федеральным законом № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственном реестре недвижимости» предусматривается порядок исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости, совершенных в результате описки, опечатки, грамматической, арифметической либо иной подобной ошибки, приведшей к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых они вносились, либо вследствие воспроизведения в кадастре ошибки, содержащейся в документе, на основании которого вносились сведения в кадастр.

В силу ч.3-8 ст.61 указанного Закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Уведомления об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки направляются органом регистрации прав правообладателям в течение трех рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в форме и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

По истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов.

В течение пяти рабочих дней со дня исправления реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, орган регистрации прав обязан уведомить об этом правообладателя земельного участка в порядке и способами, которые установлены органом нормативно-правового регулирования.

Споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в части 7 настоящей статьи, рассматриваются в судебном порядке.

Исходя из системного анализа положений Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственном реестре недвижимости» следует, кадастровая ошибка исправляется в рамках административной процедуры описанной выше, за исключением случаев, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, такое исправление производится только по решению суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом решением Совета Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района № 32-РС от 16.06.2015 года утвержден реестр автомобильных дорог общего пользования, к которым отнесены дороги, расположенные: с<адрес> (л.д.37-40).

Решением Калачинского городского суда от 19.12.2016 года были удовлетворены исковые требования Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области об обязании зарегистрировать право муниципальной собственности на дороги в срок до 01 декабря 2017 года.

Определением Калачинского городского суда от 6.12.2017 года администрации Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района Омской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 19.12.2016 года, основанием для предоставления отсрочки явилось выявленное в результате кадастровых работ наложение границ с земельными участками граждан, проживающих на данных улицах на четыре объекта: <адрес> (л.д.6).

21.03.2017 года между администрацией Глуховского сельского поселения и ИП ФИО12 были заключены договоры подряда № 6-17 и 7-17, предметом которых явилось проведение кадастровых работ и подготовки межевых планов по образованию земельных участков из земель государственной собственности и технических планов на объекты недвижимости, в том числе, расположенные по адресу: <адрес> (л.д.9-21).

Согласно уведомления ООО «Кадастровый центр» № 79 от 17.11.2017 года администрация Глуховского сельского поселения уведомлена о невозможности подготовить межевые планы по образованию земельных участков из земель государственной собственности по объектам <адрес> поскольку частично в границах образуемых земельных участков расположены земельные участки, фактически местоположение которых отлично от сведений, содержащихся в ЕГРН, что является реестровой ошибкой (л.д.7-8).

Исходя из содержаний выписок из Единого государственного реестра недвижимости содержатся сведения о следующих объектах недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь - 3590 кв.м., местоположение - <адрес>, принадлежащий ФИО6, регистрационная запись № от 25.02.2010;

- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь - 3636 кв.м., местоположение - <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО5, регистрационная запись №-941 от 24.05.2007 года;

- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь - 1305 кв.м.,местоположение - <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 ФИО23 (регистрационная запись № от 11.08.2011) и ФИО1 ФИО24, регистрационная запись № от 11.08.2011 года;

- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь - 2198 кв.м., местоположение - <адрес>, принадлежит на праве собственности Гердт ФИО25, регистрационная запись №-261 от 31.08.2010 года;

- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь - 3811 кв.м., местоположение - <адрес>, принадлежит на праве собственности Елизаренко ФИО26, регистрационная запись №2 от 12.05.2015);

- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь - 3930 кв.м., местоположение - <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО7 ФИО27 (регистрационная запись № от 26.09.2014);

- земельный участок с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку индивидуальную, общая площадь - 3003 кв.м., местоположение - <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 ФИО28 (регистрационная запись № от 05.07.2016) (л.д.23-30).

Как следует из пояснений представителя ООО «Кадастровый центр» ФИО11 фактическое расположение земельных участков, принадлежащих ответчикам, отличается от сведений, содержащихся в ЕГРН, что свидетельствует об ошибочности сведений о поворотных точках, содержащихся в ЕГРН.

Согласно схемы расположения земельных участков, принадлежащих ответчикам, их границы пересекают границы земельного участка, расположенного под автомобильными дорогами, принадлежащими истцу (л.д.8).

Тем самым, причиной возникновения вышеуказанных обстоятельств послужила ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ при уточнении границ ранее учтенных земельных участков с кадастровыми номерами: №

Наложение границ земельных участков на границы вновь образованных земельных участков под автомобильными дорогами, находящимися в собственности Глуховского сельского поселения нарушает право последних, и свидетельствует о наличии кадастровой ошибки.

Исходя из пункта 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

В досудебном порядке, в последующем при рассмотрении дела судом ответчики не предприняли мер к исправлению реестровой ошибки и установлении верных координат, в этой связи, требования истца, заявленные к ответчикам ФИО2, ФИО3,, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Однако суд не находит оснований для удовлетворения требования истца/ заявленного к ответчику ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области, поскольку с 1 января 2017 года отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества, регулируются положениями Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости».

С указанной даты сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости, являются сведениями ЕГРН, не требующими дополнительного подтверждения.

При этом федеральным органом государственной власти, уполномоченным на ведение ЕГРН, является Управление Росреестра по Омской области.

Полномочия, закрепленные за ФГБУ ФКП Росреестра определены Приказом Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав».

Соответственно ФГБУ ФКП Росреестра с 01.01.2017 года не обладает полномочиями по принятию решений о возможности внесения сведений в ЕГРН и не является надлежащим ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района к ФГБУ «ФКП Росреестра по Омской области», Елизаренко ФИО29, ФИО3 ФИО30, Гердт ФИО31, ФИО5 ФИО32, ФИО6 ФИО33, ФИО7 ФИО34, ФИО1 ФИО35, ФИО1 ФИО36 об исключении сведений о поворотных точках земельных участков из Единого государственного реестра недвижимости удовлетворить частично.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об описании месторасположения границ и границах координат характерных поворотных точек земельных участков:

- с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>

- с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>

- с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>

- с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>

- с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>

- с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>;

- с кадастровым номером №№, расположенного по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований Администрации Глуховского сельского поселения Калачинского муниципального района в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В.Иванова.

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2018 года.