Постановление № 5-376/2025 от 7 августа 2025 г. по делу № 5-342/2025

УИД 91RS0№-33

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 августа 2025 года <адрес>

<адрес>, 297412

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Ротко Татьяна Дмитриевна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.4 ст.14.1.1 КоАП Российской Федерации, в отношении юридического лица- Акционерного общества «Спортбет», ИНН/КПП <***>/771801001, ОГРН: <***>, адрес регистрации: РФ, <адрес>, пом.V, этаж 4, ком.407,

с участием представителей:

- начальника правового отдела Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО3,

юридического лица - адвоката ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Евпаторийский городской суд Республики Крым из Межрайонной ИФНС России № по <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Акционерного общества «Спортбет» по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ следователем по особо важным делам второго следственного отдела управления по расследованию особо важных дел Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> и <адрес> вынесено постановление о возбуждении уголовного дела №, по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.171.2 УК РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Акционерное общество «Спортбет» зарегистрировано по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, 107023.

АО «СПОРТБЕТ» имеет лицензию ЛО27-00108-77/00395478 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, выданную ФНС России, в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ в пункте приема ставок букмекерской конторы по адресу: <адрес>, 1 этаж, пом. №, 1а, 4, 5, 9, 10.

В рамках следственных действий ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 41 мин. выявлено, что АО «СПОРТБЕТ» в нарушение части 3 статьи 14 Федерального закона №244-ФЗ в пункте приема ставок по адресу: 297408, <адрес>, помещ. 1;1а;4;5;9;10, помещ. этаж 1, осуществляло деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием программ для электронных вычислительных машин, механического, электрического, электронного или иного технического оборудования, полностью или частично копирующих работу игрового оборудования, включая использование визуальных образов, рисунков и символов, в том числе тождественных или сходных до степени смешения с визуальными образами, рисунками и символами, которые используются при проведении азартных игр в казино и залах игровых автоматов.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Спортбет» по данному факту должностным лицом Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – адвокат ФИО2 возражал против привлечения общества к административной ответственности, просил производство по делу об административном правонарушении в отношении АО «Спортбет» прекратить, ссылаясь на то, что материалы уголовного дела не могут являться доказательством по делу об административном правонарушении. Кроме того, АО «Спортбет» не получало уведомление о проведении экспертизы, не было ознакомлено с определением о проведении экспертизы в рамках административного дела, их права были нарушены, в результате чего экспертиза является недопустимым доказательством. Обращает внимание, что уголовное дело возбуждено в отношении физических лиц, которое еще не рассмотрено.

Представитель отдела Межрайонной ИФНС России № по <адрес> - начальник правового отдела Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО3 в судебном заседании указал, что в действиях Акционерного общества «Спортбет» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, представителя отдела Межрайонной ИФНС России № по <адрес> - начальника правового отдела Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, изучив протокол об административном правонарушении и все представленные доказательства, прихожу к следующему выводу.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление деятельности по организации и проведении? азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений, в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон №), предусмотрено, что в целях защиты нравственности, драв и законных интересов граждан деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

В соответствии со статьей 14 вышеуказанного Федерального закона, деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок может быть организована вне игорных зон в порядке, установленном настоящей главой.

Букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации (ч. 2).

Статьей 4 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах - специальное разрешение, подтверждаемое записью в реестре лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах (далее - реестр лицензий) и предоставляющее организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах вне игорных зон. В реестре лицензий в отношении каждой лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах обязательно указываются виды оказываемых услуг (услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше или услуг по организации заключения основанных на риске соглашений о выигрыше между двумя или несколькими участниками азартной игры), места нахождения процессингового центра букмекерской конторы или тотализатора либо процессингового центра интерактивных ставок букмекерской конторы или тотализатора, пунктов приема ставок букмекерских контор или тотализаторов, доменное имя, используемое для вида оказываемой услуги (ч. 9).

Согласно подпункту 31 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализатором подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах определяет постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах».

В соответствии с пп. «а» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №), лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, является соблюдение требований, установленных частями 1 и 3 статьи 8, частью 3 статьи 14 Федерального закона №.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок, расположенных вне игорных зон, не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов, а также программ для электронных вычислительных машин, механического, электрического, электронного или иного технического оборудования, полностью или частично копирующих работу игрового оборудования, включая использование визуальных образов, рисунков и символов, в том числе тождественных или сходных до степени смешения с визуальными образами, рисунками и символами, которые используются при проведении азартных игр в казино и залах игровых автоматов.

Федеральным законом № 244-ФЗ установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр в Российской Федерации может осуществляться исключительно в игорных заведениях, расположенных в игорных зонах (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов принятия ставок, деятельность которых может быть организована вне игорных зонах на основании соответствующих лицензий). Пунктом 7 ст.4 Федерального закона № 244-ФЗ определено, что игорной зоной является часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр границы которой установлены в соответствии с Федеральным законом №.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р игорная зона «Золотой берег» создана на территории муниципального образования городской округ Ялта Республики <адрес> 146 851 кв. метр, границы игорной зоны, определены в границах земельного участка имеющего кадастровый №.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обществу вменяется грубое нарушение лицензионных требований, выразившееся в осуществлении деятельности по организации и проведению азартных игр в обособленном подразделении (пункте приема ставок букмекерской конторы), расположенном по адресу: <адрес>, помещ. 1;1а;4;5;9;10, помещ. этаж 1, с использованием программ для электронных вычислительных машин, механического, электрического, электронного или иного технического оборудования, полностью или частично копирующих работу игрового оборудования, включая использование визуальных образов, рисунков и символов, в том числе тождественных или сходных до степени смешения с визуальными образами, рисунками и символами, которые используются при проведении азартных игр в казино и залах игровых автоматов.

Согласно протокола об административного правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, АО «Спортбет» совершено осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в обособленном подразделении (пункте приема ставок букмекерской конторы), с грубым нарушением лицензионных требований, условий предусмотренных лицензией, по адресу: <адрес>, помещ. 1;1а;4;5;9;10, помещ. этаж 1, с использованием программ для электронных вычислительных машин, механического, электрического, электронного или иного технического оборудования, полностью или частично копирующих работу игрового оборудования, включая использование визуальных образов, рисунков и символов, в том числе тождественных или сходных до степени смешения с визуальными образами, рисунками и символами, которые используются при проведении азартных игр в казино и залах игровых автоматов, за что предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Дата совершения (обнаружения) правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ. Местом совершения правонарушения являются адрес осуществления деятельности: 297408, <адрес>, помещ. 1;1а;4;5;9;10, помещ. этаж 1.

Фактические обстоятельства совершенного обществом административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, которые отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности, а именно: протоколом об административного правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ; копией акта проведения ОРМ «проверочная закупка» №с от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта проведения ОРМ «проверочная закупка» № с от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта проведения ОРМ «проверочная закупка» № с от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта проведения ОРМ «проверочная закупка» № с от ДД.ММ.ГГГГ; копией заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; копией заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; копией заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; копией заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления о возбуждении уголовного дела № и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола обыска от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола допроса свидетелей ФИО4, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; копией заключения эксперта №ЮФ 1/190-24 от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола допроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола допроса свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ; копией дополнительного допроса обвиняемой ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; копией дополнительного допроса обвиняемого ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; копией дополнительного допроса обвиняемого ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; копией допроса свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; копией допроса свидетеля ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ; копией допроса свидетеля ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ; копией допроса свидетеля ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, которыми подтверждается факт совершения АО «Спортбет» правонарушения, сомнений у суда не вызывают.

Таким образом, действия АО «Спортбет» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, указанному в п. 7 ч. I ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, в частности, установить, какое из постановлений, указанных в приведенной норме, было вынесено в отношении лица, привлекаемого к ответственности; какие существенные признаки совершенного лицом деяния были учтены при его вынесении; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.

Доводы представителя юридического лица - адвоката ФИО2 о том, что материалы уголовного дела не могут являться доказательством по делу об административном правонарушении, а также иные доводы, в ом числе, что проведенная экспертиза является недопустимым доказательством, несостоятельны ввиду того, что административное производство возбуждено в отношении юридического лица, когда уголовное дело возбуждается только в отношении физических лиц, что указывает на разные категории субъектов: правонарушения и преступления. Оснований для признания заключений приведенных выше экспертиз недопустимыми доказательствами, у суда не имеется. Экспертизы назначены и проведены в соответствии с требованиями УПК РФ. Нарушений прав юридического лица в рамках рассмотрения настоящего дела об административном правонарушения, не установлено.

Кроме того наличие возбужденного уголовного дела № само по себе не является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями ст. 24.5 КоАП РФ.

Суд при принятии решения учитывает, что по смыслу разъяснений, содержащихся в абзаце 4 пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», протоколы и иные материалы уголовного дела могут быть использованы в качестве доказательств при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Доказательства, на основании которых установлена виновность АО «Спортбет», получены уполномоченным на то должностным лицом, содержат - сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания процессуальных документов, составленных по делу, недопустимыми доказательствами не имеется.

Действия АО «Спортбет» суд квалифицирует по части 4 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении судом не установлено.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, не установлены.

При определении размера административного наказания АО «Спортбет» судом принимаются во внимание характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, суд считает возможным назначить АО «Спортбет» административное наказание в виде административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст.14.1.1 КоАП РФ.

На основании ч.4 ст.14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Акционерное общество «Спортбет» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ// УФК по <адрес>, БИК ТОФК: 017003983, номер счета получателя средств: 40№, получатель : Казначейство России (ФНС России), ИНН получателя: 7727406020, КПП получателя: 770801001, номер казначейского счета: 03№, КБК :18№, ОКТМО: 45316000, назначение платежа: административный штраф УИН 18№.

Неуплата административного штрафа является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в Евпаторийский городской суд Республики Крым (<адрес>, пр-кт Ленина, <адрес>).

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десять) дней со дня получения его копии в Верховный Суд Республики Крым.

Судья Т.Д. Ротко