Решение № 2А-1688/2019 2А-1688/2019~М-1784/2019 М-1784/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-1688/2019

ДЕЛО № 2а-1688/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 24 мая 2019года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Сурнина Е.В.,

при секретаре Атахановой Ю.Т.

с участием

помощника прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска Бахаревой Ю.В.

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Отдела полиции №6 УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 к ФИО3 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела полиции №6 УМВД России по г.Хабаровску обратился в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска с административным иском. В обоснование указал, что ФИО3 осуждена ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> года лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно - досрочно по постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на 4 месяца 18 дней, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне места проживания с 22-00 до 07-00 местного времени; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлена на учёт в отделе участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 6 УМВД России по г. Хабаровску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> в отношении ФИО3 был продлен административный надзор сроком на 6 мес. и установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. В течении 2019 года гражданка ФИО3 десять раз привлекалась к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное, просит суд: продлить срок административного надзора на 6 мес., вменить ФИО3 дополнительные административные ограничения: запрет выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, за исключением случаев осуществления трудовой функции; обязать явкой 4 раза в месяц в ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску; запрет посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного лица ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в зал суда не явилась, о дне слушания дела уведомлен в установленном законом порядке, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Прокурор Бахарева Ю.В. в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, в продлении срока административного надзора просила отказать.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 61,60 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствие с ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст.2 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее- КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст.1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту- Федеральный закон).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 и 2 ст. 3 Федерального закона.

Статья 4 Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. В соответствии с ч.3 ст.4 указанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО3 осуждена ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ освобождена условно - досрочно по постановлению <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ на 4 месяца 18 дней, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены следующие административные ограничения: запретить пребывание вне места проживания с 22-00 до 07-00 местного времени; обязать явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлена на учёт в отделе участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № 6 УМВД России по г. Хабаровску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> в отношении ФИО3 был продлен административный надзор сроком на 6 мес. и установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов следует, что в течение года ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности:

ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, выразившиеся в отсутствии по месту в ночное время, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 25 мин. Согласно постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Хабаровска гр. ФИО3 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с несоблюдением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, выразившиеся в отсутствии по месту в ночное время, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 35 мин. Согласно постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № 5 Железнодорожного района г. Хабаровска ФИО3 было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 13 суток.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ФИО3 ограничений, возложенных на него решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД, за исключением случаев осуществления трудовой функции, действующим законодательством не предусмотрено, поскольку запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД установлено Федеральным законом без каких-либо исключений. Кроме этого, Законом предусмотрен механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (п.п.2 ч. 1 ст.4 Федерального закона).

В случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу указанной статьи административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Срок окончания срока административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. Истец обратился в суд с требованиями до истечения установленного срока.

Таким образом, суд не находит оснований для продления срока административного надзора на 6 мес., поскольку до истечения срока осталось более полутора лет, имеются основания полагать, что возложение дополнительных ограничений будет достаточным для надлежащего поведения поднадзорного лица в течении оставшегося срока.

В силу изложенного, на основании исследования и оценки совокупности представленных доказательств, с учетом требований ст. 273 КАС РФ, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению частично.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Отдела полиции №6 УМВД России по г.Хабаровску ФИО2 к ФИО3 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить частично.

Установить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженке <адрес> дополнительные административные ограничения:

-- запрет выезда за пределы населенного пункта по избранному месту жительства или пребывания без разрешения ОВД;

-- обязать явкой 4 раза в месяц в ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску;

-- запрет посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части требований- отказать

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Железнодорожный районный суд города Хабаровска в течение 10дней со дня принятия решения.

Судья Е.В. Сурнин