Решение № 2-3931/2017 2-3931/2017~М-3828/2017 М-3828/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-3931/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2017 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа -Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-3931/17 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», об обязании присвоить звание «Ветеран труда».

Свои требования истец мотивирует тем, что 27.02.2011 года приказом ОАО « Сургутнефтегаз» истец награжден дипломом к знаку ветеран труда за большие заслуги и личный вклад в освоение нефтяных и газовых месторождений.20.07.2012 года приказом ОАО « Сургутнефтегаз» истец награжден Почетной грамотой за вклад по добычи нефти и газа. Письмом Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Истец находит отказ незаконным, просит суд обязать ответчика присвоить истцу звание « Ветеран труда».

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле указанных лиц.

Суд, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, истец ФИО1 27.02.2011 года приказом ОАО « Сургутнефтегаз» награжден дипломом к знаку ветеран труда за большие заслуги и личный вклад в освоение нефтяных и газовых месторождений.

20.07.2012 года приказом ОАО « Сургутнефтегаз» истец награжден Почетной грамотой за вклад в освоение нефтяных и газовых месторождений.

17.04.2017 года письмом №15-исх-6558 в соответствии с решением от 10.04.2017 года, протокол № 12, Департамента социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» по причине того, что знак «Ветеран труда ОАО «Сургутнефтегаз» и Почетная грамота ОАО « Сургутнефтегаз» не являются ведомственными знаками отличия в труде и не включены в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаком отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 06.06.2005 года № 103-п.

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца. Подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» и « Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» и так же не оспаривается ответчиком.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. Правительством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принято по данному вопросу постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26.06.2006 года № 142-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» и выдачи удостоверений».

Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (статья 7) предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

Отнесение тех или иных наград к ведомственным, а также порядок оформления и заполнения документов о награждении ведомственными знаками отличия в труде определяются в соответствии с нормативными актами министерств и ведомств, которые осуществляли и осуществляют награждение этими знаками и их вручение гражданам.

Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 06.06.2005 № 103-п установлен Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

Установлено, что истец награжден знаком «Ветеран труда ОАО «Сургутнефтегаз» и Почетной грамотой ОАО « Сургутнефтегаз» от имени работодателя на основании приказа Генерального директора ОАО «Сургутнефтегаз».

В соответствие с главой 4 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 2 Федерального закона «Об акционерных обществах» акционерным обществом признается коммерческая организация, преследующая цели извлечения прибыли в качестве основной своей цели.

Как следует из организационно-правовой формы, ОАО «Сургутнефтегаз» являются коммерческими организациями, не осуществляющие каких-либо функций государственного управления.

Каких-либо нормативных актов, действовавших на момент награждения ФИО1 знаком «Ветеран труда ОАО «Сургутнефтегаз» к федеральным органам исполнительной власти (министерствам, ведомствам, федеральным службам, агентствам), правомочным учреждать государственные награды и почетные звания от имени Российской Федерации, не имеется.

Структура федеральных органов исполнительной власти была утверждена Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года № 636, в которой ОАО «Сургутнефтегаз» не поименовано.

В силу положений части 3 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2015 года № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» «за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьиГ.ФИО2