Решение № 2А-2623/2020 2А-2623/2020~М-2632/2020 М-2632/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-2623/2020

Дело № 2а-2623/2020 (43RS0003-01-2020-003808-18)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 16 ноября 2020 года

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бармина Д.Ю., при секретаре Кукреш Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование требований указано, что административному ответчику был начислен земельный налог за {Дата} год в сумме 103 руб. Задолженность по налогу за {Дата} год ответчиком до настоящего времени не оплачена. В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате сумм налога, пени, штрафа, в котором сообщено о наличии задолженности по налогам и пени, а также предлагалось в срок, указанный в данных требованиях, погасить сумму задолженности. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил требования налогового органа. На основании изложенного просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с ФИО1 в доход государства задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 103 руб.

Представитель административного истца межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером {Номер}, расположенного по адресу: {Адрес} и на основании положений ст. 388 НК РФ является плательщиком земельного налога.

Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке доля налоговой базы (п. 1 ст. 396 НК РФ).

На основании ст. 397 НК РФ земельный налог уплачивается на основании налогового уведомления не позднее 01 декабря года следующего за прошедшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 396 НК РФ ФИО1 исчислен земельный налог за {Дата} год в размере 103 руб., направлено налоговое уведомление.

Налог ответчиком не уплачен.

Абзацем 3 п. 1 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с положениями ст. 69 НК РФ налоговый орган направил в адрес административного ответчика требование об уплате сумм налога, пени, штрафа от {Дата} {Номер}, в которых сообщил о наличии у него задолженности по налогам и пени, а также предлагалось в срок до {Дата} погасить указанную сумму задолженности.

Административный ответчик в установленный срок не исполнил указанные требования.

Порядок взыскания недоимки по налогам, пени, штрафам и страховым взносам с физических лиц осуществляется на основании ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

На основании ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ).В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 70 НК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что налоговым уведомлением {Номер} от {Дата} ответчику ФИО1 установлен срок для уплаты земельного налога в размере 103 руб. до {Дата}.

Общая сумма налогов и пени не превысила 3000 руб. С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности налоговый орган не обращался.

Поскольку ФИО1 земельный налог в соответствии с налоговым уведомлением не оплачен, следовательно, административный истец знал об имеющейся у ФИО1 задолженности со {Дата}.

Вместе с тем требование об уплате налога было направлено административным истцом только {Дата}, т.е. с нарушением установленного законом годичного срока.

Какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области возможности своевременно направить ФИО1 требование о взыскании недоимки и пени, суду не представлены.

Административное исковое заявление истец направил в суд {Дата}.

В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

В пункте 20 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 закреплено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд, а также указано, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Суд не усматривает оснований для восстановления срока для обращения с административным исковым заявлением, поскольку доказательств уважительности причин пропуска процессуального срока, объективно препятствующих своевременному осуществлению возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, не представлено.

Пропуск процессуального срока не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального и процессуального права, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной ИФНС России № 13 по Кировской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.Ю. Бармин

Мотивированное решение изготовлено 17.11.2020.