Решение № 2-2692/2016 2-36/2017 2-36/2017(2-2692/2016;)~М-2696/2016 М-2696/2016 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-2692/2016

Дело № 2- 36/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 г. Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи :Ковалевой Т.Н.,

с участием: пом. прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска : Нестерова П.А.;

при секретаре: Валиахметовой А.Н.,

с участием: представителя истца по доверенности от *** ФИО1;

рассмотрев в судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» к Чайка ФИО6 о выселении из жилого помещения в общежитии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о выселении из жилого помещения в общежитии, взыскании судебных расходов, в обоснование своих требований ссылаясь на то, что в оперативном управлении КГКУ « Государственный жилищный фонд края» находится общежитие, расположенное по адресу: ****. В соответствии с уставными функциями ( п.2.9 Устава) учреждение осуществляет функцию наймодателя в отношении краевого жилищного фонда, закрепленного за ним на праве оперативного управления. В *** г. здание по вышеуказанному адресу построено в качестве общежития для удовлетворения нужд учащихся и работников ГПТУ ... во временном жилье на период обучения или работы соответственно; с момента постройки до настоящего времени находится в государственной собственности Хабаровского края, в разные периоды времени было закреплено на праве оперативного управления за несколькими государственными учреждениями, в ведение местных администраций не передавалось. Ст. 10 ЖК РФ устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей, в частности – договор. Здание общежития относится к специализированному жилому фонду. Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений ( действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. На основании ч 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Действовавший до 1 марта 2005 года Жилищный кодекса РСФСР содержал аналогичные нормы о предоставлении служебных жилых помещений. Согласно ст. 106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение. В соответствии со ст. 107 ЖК РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. В соответствии с распоряжением министерства имущественных отношений Хабаровского края от *** ... « Об изъятии краевого государственного имущества из оперативного управления краевого бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей « Хабаровский краевой центр развития творчества детей и юношества» и его закреплении на праве оперативного управления за краевым государственным казенным учреждением « Государственный жилищный фонд Хабаровского края», здание общежития по **** передано в оперативное управление учреждению. В соответствии с п. 2 ст. 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. Право оперативного управления общежитием за учреждением зарегистрировано ***, что влечет прекращение ранее заключенных договоров найма жилых помещений, расположенных в нем. Согласно п.1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений., за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения. В ходе многочисленных выездных проверок жильцам, проживающим в общежитии по **** вручены уведомительные письма о необходимости представления учреждению документов о вселении, а также сведений о текущем месте работы. Для работников краевых учреждений было предложено предоставить заверенную копию трудовой книжки. Также учреждением доведена информация о последствиях непредоставления в указанный срок запрашиваемых документов, выселении их из занимаемого жилого помещения в судебном порядке, с одновременным наложением судебных расходов. В настоящее время документы, необходимые для оценки законности проживания ответчика в общежитии и рассмотрения вопроса о заключении договора найма на комнату ... не представлены. Сведения, подтверждающие наличие трудовых отношений ответчика с краевыми учреждениями отсутствуют. Кроме того, вступившим в силу решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** ФИО2 отказано в удовлетворении иска о заключении договора социального найма на жилое помещение. Таким образом, не имеется предусмотренных ч 1 ст. 99, п. 2 ст. 105 ЖК РФ оснований для предоставления ФИО2 жилого помещения специализированного жилищного фонда. Ст. 301 ГК РФ предусмотрено право собственника истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. На основании изложенного, с учетом того, что ответчик не состоит и не состоял в трудовых отношениях с КГКУ « Государственный жилищный фонд Хабаровского края» и иными краевыми учреждениями, не является лицом, которое в силу положений ч 2 ст. 103 ЖК РФ не может быть выселено из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, просят выселить ФИО2 из занимаемого им жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: **** комната .... Взыскать с ответчика расходы в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просит исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, в том числе публично путем размещения информации на сайте суда. Судебные повестки возвращены в адрес суда за истечением срока хранения как невостребованные адресатом, что расценивается судом как злоупотребление ответчиком своими правами, что недопустимо.

В силу положений ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п. 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 г. № 25 « О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившегося лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела ... г., заслушав заключение пом. прокурора Нестерова П.А., полагавшего заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из положений ст. 67 ГПК РФ следует, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно положений ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на жилище и никто не может быть произвольно его лишен.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Из положений ст. 19 ЖК РФ следует, что в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Специализированный жилищный фонд это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В силу п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Согласно ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений ( действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона- собственник специализированного жилого помещения ( действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину ( нанимателю ) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии с п. 2 ст. 102 ЖК РФ, переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно положений ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших ( умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I и II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», на которую ссылается истец, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовались в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В ходе рассмотрения дела установлено, что *** Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края из оперативного управления Краевого государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Хабаровский краевой центр развития творчества и детей и юношества» здание общежития по **** закреплено на праве оперативного управления за Краевым государственным казенным учреждением « Государственный жилищный фонд Хабаровского края».

Из свидетельства о государственной регистрации права от *** следует, что на основании Распоряжения об изъятии краевого имущества от ***, здание общежития по **** находится в оперативном управлении Краевого государственного казенного учреждения « Государственный жилищный фонд Хабаровского края».

Таким образом, из анализа совокупности представленных суду доказательств, судом установлено, что спорное жилое помещение – комната ... в **** относится к специализированному жилищному фонду, общежитию.

Согласно акта обследования помещений по **** от *** в комнате ... указанного дома проживает ФИО2.

В соответствии с п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 1 статьи 103 ЖК РФ.

Суду со стороны ответчика не представлено доказательств тому, что он не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В трудовых отношения с истцом ответчик не состоит. В спорном жилом помещении проживает без правоустанавливающих на то документов, доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку ответчиком утрачены основания пользования спорным жилым помещением, он подлежит выселению без предоставления другого жилья.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от *** по гражданскому делу по иску Чайка ФИО7 к Краевому государственному казенному учреждению « государственный жилищный фонд Хабаровского края» о понуждении заключения договора социального найма на жилое помещение – комнату ... в **** в удовлетворении исковых требований отказано. Указанное решение суда вступило в законную силу ***.

Возражений относительно заявленных исковых требований не поступило.

В ходе рассмотрения дела установлено, что спорное жилое помещение находилось и находится в государственной собственности Хабаровского края, передавалось из оперативного управления одного государственного учреждения Хабаровского края в оперативное управление другого государственного учреждения этого же субъекта Российской Федерации, но в ведение органов местного самоуправления не передавалось.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ответчик ФИО2 в установленном законом порядке не был признан малоимущим, нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления не обращался, на учет, в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма поставлен не был.

Учитывая вышеизложенное, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения « Государственный жилищный фонд Хабаровского края» удовлетворить.

Выселить Чайка ФИО8, *** рождения, уроженца **** из жилого помещения, расположенного по адресу: **** комната ... без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Чайка ФИО9, *** рождения, уроженца **** в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, через суд, его вынесший.

Судья: подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева

Мотивированное решение составлено 25 апреля 2017 года

Подлинник решения Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 2-36/2017