Решение № 2А-176/2025 2А-176/2025(2А-4376/2024;)~М-3781/2024 2А-4376/2024 М-3781/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2А-176/2025

61RS0019-01-2024-006360-52

Дело № 2а-176/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 год г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при ведении протокола помощником судьи Голосной Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за нарушение Федерального закона,

УСТАНОВИЛ:

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области обратился в суд с указанным выше административном иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В результате аудита базы данных персонифицированного учета выявлены факты отсутствия в представленной отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2018г. сведений о периоде работы застрахованных лиц при наличии данных о суммах выплат (вознаграждений). Согласно уведомления от 12.08.2020г. №, направленного по почте 13.08.2020г. страхователь обязан в течение пяти рабочих дней после получения уведомления представить уточненные данные. Отчет по ИП ФИО1 внесен на основании решений № №, № от <дата> о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. 19.11.2020г. представлены сведения по форме СЗВ- СТАЖ (исходная) за 2018г. на 3-х застрахованных лиц. Таким образом, страхователь представил сведения о стаже застрахованных лиц за 2018г. с нарушением установленного срока.

По результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № от <дата>., направленный страхователю заказным письмом <дата>.

Отделением вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № от <дата> которым страхователь привлечен к ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общей сумме 1500 рублей: (500 руб. за 3 застрахованных лица=1500 руб.). Данное решение направлено страхователю <дата>. заказным письмом.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ страхователю выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № от <дата>. срок уплаты <дата>., направленное страхователю заказным письмом <дата>.

До настоящего времени требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства страхователем не погашено.

<дата>. ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Определением Арбитражного суда Ростовской области от <дата>. дело №№ в отношении ИП ФИО1 возбуждено производство по делу о банкротстве. Определением Арбитражного суда <адрес> от <дата> дело № завершена реализация имущества ИП ФИО1

Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ОСФР по Ростовской области финансовые санкции в сумме 1500 рублей за непредставление страхователем в срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Представитель отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

ФИО1 в судебном заседании отсутствовал. Из материалов дела усматривается, что о судебных заседаниях ФИО1 трижды извещался судом своевременно и надлежащим образом по адресу регистрации, что подтверждается имеющимися в деле почтовыми конвертами с судебными извещениями. Почтовая корреспонденция вернулась с отметкой "Истек срок хранения".

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действующей на дату совершения правонарушения) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) необходимые сведения, предусмотренные данным законом.

В результате аудита базы данных персонифицированного учета выявлены факты отсутствия в представленной отчетности по форме <данные изъяты> за <дата>. сведений о периоде работы застрахованных лиц при наличии данных о суммах выплат (вознаграждений). Согласно уведомления от <дата>. №, направленного по почте <дата>. страхователь обязан в течение пяти рабочих дней после получения уведомления представить уточненные данные. Отчет по ИП ФИО1 внесен на основании решений ОППЗЛ № от <дата>. о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. 19.11.2020г. представлены сведения по форме <данные изъяты> (исходная) за 2018г. на 3-х застрахованных лиц. Таким образом, ФИО1 представил сведения о стаже застрахованных лиц за 2018г. с нарушением установленного срока.

Согласно статье 17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона N 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионным фондом Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт.

По результатам проверки составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № от <дата>., направленный ФИО1 заказным письмом <дата>

Отделением вынесено решение о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № от <дата>., которым ФИО1 привлечен к ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общей сумме 1500 рублей: (500 руб. за три застрахованных лица=1500 руб.). Данное решение направлено ФИО1 <дата>. заказным письмом.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ ФИО1 выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: № от <дата>. срок уплаты 12.05.2021г., направленное ФИО1 заказным письмом 22.04.2021г.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

До настоящего времени требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства ФИО1 не погашено.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (ч. 20 ст. 17 ФЗ от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Срок исполнения требования № от <дата>. до <дата> Таким образом, срок для взыскания штрафной санкции в судебном порядке соблюден- не позднее <дата>.

№ ФИО1 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от <дата> дело № в отношении ИП ФИО1 возбуждено производство по делу о банкротстве. Определением Арбитражного суда Ростовской области от <дата>. дело №№ завершена реализация имущества ИП ФИО1

В силу положений абзаца 1 пункта 1 ст.5 Закона о банкротстве в целях указанного Закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено названным Законом. Согласно п.2 данной статьи требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Таким образом, заявленные ОСФР по Ростовской области требования о взыскании финансовой санкции за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме <данные изъяты> за № является текущим, так как возникло после принятия судом заявления о признании должника банкротом.

В соответствии с ч.5 ст.213.28 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования кредиторов по текущим платежам, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате заработной платы и выходного пособия, о возмещении морального вреда, о взыскании алиментов, а также иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, сохраняют силу и могут быть предъявлены после окончания производства по делу о банкротстве гражданина в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10.07.2024г. мировым судьей судебного участка №8 Новочеркасского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 финансовых санкций в размере 1500 руб.

ФИО1 подал возражения на судебный приказ и <дата> мировой судья судебного участка № Новочеркасского судебного района Ростовской области вынес определение об отмене судебного приказа № от <дата>

Руководствуясь ст. ст. 150, 175-180, 289, 290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за нарушение Федерального закона.

Взыскать с ФИО1 ИНН <***> в пользу ОСФР по Ростовской области финансовые санкции в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей за непредставление страхователем в срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2025 года.