Решение № 2-2117/2018 2-2117/2018~М-2169/2018 М-2169/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2-2117/2018

Дело № 2-2117/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2018 г. г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Козыревой Ю.Э.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым об установлении факта принадлежности документов и обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым об установлении факта принадлежности документов и обязании совершить определенные действия.

Требования мотивированы тем, что 01.08.2018г. истец достигла общеустановленного пенсионного возраста 55 лет и, соответственно приобрела право на назначение страховой пенсии по старости. Для предварительной оценки документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, в частности полноты и правильности их оформления истец обратилась за консультацией в ГУ-УПФ РВ в г. Евпатории Республики Крым предоставив в том числе и справки о заработной плате № 1061/03-20 от 11.04.2017г., № 1062/03-20 от 18.04.2017г., выданные МБУ «Архив г. Евпатории» за период работы истца в Детском ясли-саде № 6 «Росинка» станции Евпатория Приднепровской железной дороги с июля 1994 года по октябрь 2001 года включительно. Указывает, что в целях оказания содействия УПФР в г. Евпатории была запрошена справка № П-144 от 02.06.2017г., выданная МБУ «Архив» за период работы истца в Совхозе «Октябрь» Саратовского треста «Овощепром» <адрес> с 13 апреля по 17 июля 1982 года в должности бухгалтера материального стола.

Согласно письму от 13.03.2018г. Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым уведомило истца об отсутствии основания в применении к исчислению размера пенсии заработной платы за период с июля 1994 года по октябрь 2001 года включительно, по причине того, что в архивных справах о заработной плате №1061/03-20 от 11.04.2017г. и №1062/03-20 от 18.04.2017г., выданных МБУ «Архив города Евпатории», не указан вид денежных единиц, из которых производилось начисление заработной платы. В связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в российские рубли, принять к исчислению среднемесячного заработка истца суммы заработной платы с июля 1994 года по октябрь 2001 года включительно по справкам о заработной плате №1061/03-20 от 11.04.2017 и №1062/03-20 от 18.04.2017г., не представляется возможным. Кроме того в архивной справке № П-144 от 02.06.2017г., выданной МБУ «Архив» на имя «Похомовой Ольги Викторовны» неверно указана фамилия истца, а именно вместо «Пахомовой» указано «ФИО1». В связи с данными несоответствиями у УПФР в г. Евпатории РК отсутствуют законные основания для принятия данной справки для назначения страховой пенсии по старости.

Установление факта принадлежности архивной справки №П-144 от 02.06.2017 года, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив», а также вида денежных единиц, в которых производилась выплата истцу заработной платы по архивным справкам о заработке №1061/03-20 от 11.04.2017 и №1062/03-20 от 18.04.2017. выданным Муниципальным бюджетным учреждением «Архив города Евпатории», необходимо для реализации своего права на назначение страховой пенсии по старости, в частности, для установления пенсии в более высоком размере.

Просит суд установить факт принадлежности ей, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения справок о заработной плате №1061/03-20 от 11.04.2017 года, № 1062/03-20 от 18.04.2017 года, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив города Евпатории», архивной справки № П-144 от 02.06.2017 года, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив» <адрес>, а также обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым принять к исчислению ее – истца среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках №1061/03-20 от 11.04.2017 года, № 1062/03-20 от 18.04.2017 года, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив города Евпатории», в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с 01.07.1994 года по 01.09.1996 года – в карбованцах, за период с 02.09.1996 года по 31.10.2001 года – в гривнах.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении. Пояснила что, в досудебном порядке установить вид денежных единиц, в которых производилось начисление ей заработной платы за период работы с июля 1994 года по октябрь 2001 года включительно, а также факт принадлежности архивной справки № П-144 от 02.06.2017 года, выданной МБУ «Архив» не представляется возможным, поскольку Санаторный детский сад №6 «Росинка» станции Евпатория приднепровской железной дороги и Совхоз «Октябрь» Саратовского трестa «Овощепром» <адрес> ликвидированы, и все архивные документы по личному составу Санаторного детского сада №6 «Росинка» были переданы на хранение в Муниципальное бюджетное учреждение «Архив города Евпатории», а документы Совхоза «Октябрь» Саратовского треста «Овощепром» <адрес> (позже - ЗАО «Октябрь») были переданы в Муниципальное бюджетное учреждение «Архив» <адрес>.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в г. Евпатории Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен в установленном порядке, до начала судебного заседания в адрес суда поступило ходатайство, согласно которого, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Выслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что согласно сведениям паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Федеральной Миграционной Службой, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования №, выданного 10.07.2014г., а также свидетельства о заключении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного домом бракосочетания г. Братска Иркутской области, фамилия имя отчество истца – ФИО1.(л.д. 4, 5, 10)

Из трудовой книжки, выданной 05.08.1982 года на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что с 11.04.1982 года по 17.07.1982 года она работала в Совхозе «Октябрь» Саратовского треста «Овощепром» Энгельсского района в должности бухгалтера материального стола.(л.д. 6-9)

В архивной справке № П-144 от 02.06.2017г., выданной ФИО1 МБУ «Архив» указано, что в документах архивного фонда ЗАО «Октябрь» по приказу № 28-пр от 10.04.1982г. ФИО1 (так в документе) Ольга Викторовна принята бухгалтером материального стола с 13.04.1982 года. По приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 (так в документе) Ольга Викторовна бухгалтер уволена по собственному желанию с 17.07.1982 года.(л.д. 18)

Таким образом, указанная справка содержит в себе противоречия и расхождения в указанных анкетных данных лица, в отношении которого она выдана, а именно в его фамилии.

Исходя из совпадения фамилии, имени, отчества, месяца и года рождения лица, на имя которого выдана указанная выше справка, и истца, а также периода работы и занимаемой должности, суд считает, что факт принадлежности истцу ФИО1 указанной архивной справки нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.

Установление указанного факта необходимо для реализации истцом своих гражданских прав, в частности на пенсионное обеспечение. Спора об имущественном праве нет.

В архивной справке № 1061/03-20, выданной истцу ФИО1 11.04.2017г. Муниципальным бюджетным учреждением «Архив города Евпатории» указано, что в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Детского ясли-сада № 6 «Росинка» станции Евпатория Приднепровского железной дороги за 1994 год, в лицевых счетах рабочих и служащих Детского ясли-сада № 6 «Росинка» станции Евпатория Приднепровского железной дороги за 1995 - 1998 годы в графе «Всего начислено» вид денежных единиц, в которых производились начисления не указан.(л.д. 11)

В архивной справке № 1062/03-20, выданной истцу ФИО1 18.04.2017г. Муниципальным бюджетным учреждением «Архив города Евпатории» указано, что в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Детского ясли-сада № 6 «Росинка» станции Евпатория Приднепровского железной дороги за 1999 год, в лицевых счетах рабочих и служащих Детского ясли-сада № 6 «Росинка» станции Евпатория Приднепровского железной дороги за 2000 - 2001 годы в графе «Всего начислено» вид денежных единиц, в которых производились начисления не указан. (л.д. 12)

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено, что истец ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Евпатории Республики Крым для проведения предварительной оценки документов для назначения страховой пенсии по старости, при этом предоставила выданные ей Муниципальным бюджетным учреждением «Архив города Евпатории» архивные справки №1061/03-20 от 11.04.2017г., №1062/03-20 от 18.04.2017г., о заработной плате ФИО1 за период с 05.07.1994 года по 31.12.1998 года и с 01.01.1999 года по 25.10.2001 года.

Как следует из сообщений №1991/10-28 от 13 марта 2018 года и № 7485/20-28 от 22.08.2018г. направленных Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым истцу ФИО1, по результатам предварительной оценки представленных документов установлено, что в предоставленных архивных справках о заработной плате №1061/03-20 от 11.04.2017г., №1062/03-20 от 18.04.2017г., выданных МБУ «Архив города Евпатории» за период с июля 1994 года по октябрь 2001 года включительно денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы, не указаны. В связи с отсутствием возможности перевода денежной единицы по официальному курсу в российский рубль, принять к исчислению среднемесячного заработка суммы заработной платы за период с июля 1994 года по октябрь 2001 года включительно по вышеуказанным справкам не представляется возможным.(л.д. 15-16, 17)

Однако, исследовав представленные справки, а также копию трудовой книжки истца, учитывая, что в судебном заседании достоверно установлено, что предприятие, где работала истец, ликвидировано, документы в архивный фонд были переданы именно в том виде и с теми сведениями, которые указаны в представленных истцом справках, суд приходит к выводу о том, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, определения ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №208-ФЗ от 21.07.2014 года (далее — Закон №208-ФЗ), с 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 вышеуказанного Закона №400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 36 Закона №400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона №173-Ф3 страховая часть пенсии за период работы до 01 января 2002 года исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от 20 августа 1992 года №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

В действующих в настоящее время п. 1 ст. 236 Налогового кодекса РФ и Федеральном законе №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» данное положение в целом сохранено.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (далее Соглашение от 13 марта 1992 года) пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от 18 января 1996 года №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» (далее - Указания от 18 января 1996 года) в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением №1 к Указанию Министерства социальной защиты РФ от 18 января 1996 года №1-1-У установлено, что до 01 апреля 1992 года заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с 01 апреля 1992 года по 11 ноября 1992 года была введена и действовала переходная денежная единица - купон, а с 12 ноября 1992 года введена национальная валюта - карбованец.

В соответствии с Указом Президента Украины от 07 ноября 1992 года №549/92 «О реформе денежной системы Украины» с 23 часов 12 ноября 1992 года единственным средством платежа на территории Украины являлся украинский карбованец, который действовал до 02 сентября 1996 года, после чего введена национальная валюта - гривна.

Вместе с тем, специальной нормой, действующей на территории Республики Крым - ст. 5 Закона №208-ФЗ с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03 июля 2016 года №235-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», предусмотрено, что среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсии пересчитывается в рубли по курсу 1:1. Среднемесячный заработок подтверждается документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно письму Министерства социальной защиты РФ от 31 января 1994 года №1-369-18 «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 г. В случае, если в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм, следует, что в период с июля 1994 года по октябрь 2001 года заработная плата начислялась и выплачивалась истцу ФИО1 в следующих денежных единицах: по архивным справкам №1061/03-20 от 11.04.2017 года, № 1062/03-20 от 18.04.2017г. за период с 05.07.1994 года по 01.09.1996 года – в карбованцах, с 02.09.1996 года по 31.10.2001 года – в гривнах, что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории Украины.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым об установлении факта принадлежности документов и обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, архивной справки № П-144 от 02.06.2017г., выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив» г. Энгельса Саратовской области, архивных справок №1061/03-20 от 11.04.2017г., № 1062/03-20 от 18.04.2017г., выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив города Евпатории» о заработной плате.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Евпатории Республики Крым принять к исчислению среднемесячного заработка ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в архивных справках №1061/03-20 от 11.04.2017 года, № 1062/03-20 от 18.04.2017г, выданных Муниципальным бюджетным учреждением «Архив города Евпатории», в которых суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с 05.07.1994 года по 01.09.1996 года – в карбованцах, с 02.09.1996 года по 31.10.2001 года – в гривнах.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья А.И. Лантратова