Решение № 2-4245/2019 2-4245/2019~М-2974/2019 М-2974/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-4245/2019

Дело №

86RS0№-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года г.Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Разиной О.С.,

при секретаре Кушховой З.А.,

с участием представителя истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургута Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении в страховой и специальный стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что она обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера.

В страховой стаж не включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ш. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит включить вышеуказанные периоды работы в страховой и специальный стаж работы, обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, ее представитель ФИО7 заявленные требования поддержал частично, уменьшил размер исковых требований, не настаивал на включении периода ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он, согласно отзыву истца, включен в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях ответчик не согласился с исковыми требованиями.

Суд рассматривает дело в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ в г. Сургуте за назначением страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения пенсии требуется:

- страховой стаж – 20 лет;

- стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 12 лет.

По сведениям ГУ-УПФ РФ в городе Сургуте ХМАО-Югры стаж ФИО1 на дату подачи заявления составляет:

- страховой стаж 26 лет 2 месяца 15 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П);

- работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера- 11 лет 9 месяцев 9 дней.

В страховой стаж не включены периоды нахождения истца в декретном отпуске: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе подготовки к судебному заседанию, учтен ответчиком при подготовке страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

В исковом заявлении ФИО1 выразила несогласие с решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, части 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также является документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п. 11 Правил № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № "О трудовых книжках рабочих и служащих", а также Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (действующим в период работы истца) при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. Ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 во исполнение ч. 4 ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях» были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее Правила).

Согласно п. 34 вышеуказанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные разъяснения о необходимости различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица и после такой регистрации изложены в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Страховой стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждается трудовой книжкой АТ-IV № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой 87/КП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по уходу за ребенком, а также подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, представленной стороной ответчика.

Кроме того, льготный характер работы истца ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета истца, с указанием кода территориальный условий МКС.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в страховой стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ - отпуска по уходу за ребенком, а также ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подлежат удовлетворению.

Кроме того, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ, ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ N 3543-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

На основании приведенных доказательств и руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования о включении периода нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в льготном исчислении.

Учитывая частичное удовлетворение требований истца, также учитывая включение ответчиком, до вынесения решения суда, в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной в районам Крайнего Севера периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заявленные ФИО1 требования об обязании ответчика назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения за таковой в пенсионные органы) подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ, с момента наступления права на указанную дату.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как указано истцом, последний понес расходы на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей, при этом расходы подтверждены документально. Исходя из сложности и категории рассматриваемого дела, объема оказанных представителем услуг, суд считает возможным удовлетворить требования истца в размере 5 000 рублей, которые взыскать с ответчика, в остальной части – отказать.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ УПФР в <адрес> подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургута <адрес> – Югры о включении в страховой и специальный стаж периодов работы и досрочном назначении пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) в городе Сургуте ХМАО-Югры включить в страховой стаж ФИО1 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (межрайонное) в городе Сургуте ХМАО-Югры включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ФИО1 период нахождения в отпуске по уходу за ребенком -ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургута <адрес> – Югры в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры (межрайонное) в доход местного бюджета муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд <адрес>-Югры через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.С.Разина