Решение № 2А-231/2025 2А-231/2025~М-17/2025 М-17/2025 от 22 января 2025 г. по делу № 2А-231/2025

44RS0026-01-2025-000037-79

(№ 2а-231/2025)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Моховой Н.А., с участием прокурора Евстратенко А.А., при секретаре Куприяновой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Костроме к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Костроме обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что 21.08.2020 года приговором Галичского районного суда Костромской области ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы. 04.12.2020 года Галичским районным судом Костромской области ФИО1 был осужден по ст. 158.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения наказаний окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 16.02.2021 года апелляционным постановлением Костромского областного суда приговор Галичского районного суда Костромской области от 04.12.2020 года изменен, окончательно назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. 17.06.2022 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии наказания. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, замечен в употреблении спиртных напитков в общественных местах. Сведений из психоневрологического и наркологического диспансеров не имеется. Просили установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от 04.12.2020 года, одновременно установив административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Костроме ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, возражая против установления ограничения пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства или пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, поскольку это нарушит его личную жизнь, а также нарушает покой проживающих с ним членов семьи.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Евстратенко А.А., полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ в п. 1 Постановления № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений. Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ в п. 24 Постановления № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В силу ст. 4 указанного выше закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Судом установлено, что приговором Галичского районного суда Костромской области от 21.08.2020 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы.

Приговором Галичского районного суда Костромской области от 04.12.2020 года ФИО1 был осужден по ст. 158.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения наказания, назначенного по правилам ч. 2 ст. 69 УК РФ, с наказанием, назначенным ФИО1 приговором Галичского районного суда Костромской области от 21.08.2020 года окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца с отбыванием наказании в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Костромского областного суда от 16.02.2021 года приговор Галичского районного суда Костромской области от 04.12.2020 года изменен, окончательно назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

17.06.2022 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по отбытии наказания.

Как следует из характеристики на осужденного, выданной начальником ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО1 за период содержания под стражей характеризовался отрицательно, одно взыскание в виде водворения в карцер. В ФКУ ИК-1 отбывает наказание в обычных условиях. Трудоустроен на участок пошива одежды в должности швей. К труду относится удовлетворительно. Общественные поручения не выполняет. Случаев уклонения от труда не было. За период отбывания наказания в учреждении имеет 4 взыскания, поощрений не имеет. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, поведение неустойчивое. На профилактическом учете не состоит. Конфликтных ситуаций не создает.

В материалах дела имеются сведения о совершении ФИО1 24.09.2024 года административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Судимость в установленном законом порядке у ФИО1 не снята и не погашена, таким образом, срок для установления административного надзора не истек.

При таких обстоятельствах основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 имеются, законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Суд полагает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от 04.12.2020 года.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ в своих определениях, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст. 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (п.п. 1, 2, 3 и 5 части 1 статьи 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Предложенные административным истцом ограничения являться на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту регистрации или проживания, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня, суд считает, что они обоснованны и будут способствовать предупреждению совершения осужденным преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272 - 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по городу Костроме об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Галичского районного суда Костромской области от 04 декабря 2020 года, исчисляемого со дня вступления решения суда в законную силу.

На период административного надзора установить поднадзорному ФИО1 следующие административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующего дня.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.А. Мохова

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2025 года.