Решение № 2-647/2018 2-647/2018~М-757/2018 М-757/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 2-647/2018

Дело № 2-647/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 02 ноября 2018 г.

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Аносова В.Е.,

при секретаре Зиновец Л.В.,

с участием:

истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителя третьего лица Д.О.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское делу по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконным приостановления подачи газа в домовладение, возобновлении подачи газа и взыскании денежной компенсации морального вреда, расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании незаконным приостановления подачи газа в домовладение, возобновлении подачи газа и взыскании денежной компенсации морального вреда.

В обоснование иска указывает, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является его мать К.Т.А. В связи с тем, что в данном домовладении проживает он вместе со своей семьей, им был заключен договор на предоставление услуг по газоснабжению с ООО «Краснодаррегионгаз», именуемое в настоящее время ООО «Газпром межрегнонгаз Краснодар», за № от ДД.ММ.ГГГГ Данные услуги он оплачивает в полном объеме в соответствии с предъявляемыми поставщиком газа квитанциями, по мере их поступления. В связи с трудным финансовым положением, т.к. у него на иждивении находятся пятеро детей, им были понесены большие расходы, связанные с подготовкой к новому учебному году. На 29.08.2018 года образовалась задолженность по оплате за потребленный газ в сумме 7 735,75 рублей, которая была погашена 03.09.2018 года.

Вместе с тем, 29.08.2018 года в его отсутствие и без надлежащего уведомления сотрудниками ООО «Газпром межрегнонгаз Краснодар» была приостановлена подача газа в домовладение расположенное по адресу: <адрес>, одновременно был составлен акт контрольной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором никаких сведений об ограничении подачи газа в домовладение не указано. Данный акт был оставлен сотрудниками вышеуказанной организации на столе во дворе. В момент проведения работ по приостановке подачи газа в указанное домовладение, в доме находились несовершеннолетние дети. Так по состоянию на 19.09.2018 г. от ООО «Газпром межрегнонгаз Краснодар» акта об отключении газа в домовладении газа по адресу: <адрес>, в его адрес не поступало.

После отключения газоснабжения он обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Кущевский филиал с заявлением о возобновлении подачи газа. На его заявление было указано, что для повторного пуска необходимо наличие разрешения и оплаты услуг по отключению и возобновлению подачи газа.

Согласно пункту 46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 года, установлено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Однако в нарушение указанных правил ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» приостановил подачу газа в домовладение по адресу: <адрес>, на 20 день с момента отправки уведомления в его адрес, которое он не получал.

Действиями ответчика нарушены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, так как обязательным условием приостановлении поставки является направление абоненту уведомления о предстоящем приостановлении и о его причинах.

Считает, что действия ответчика являются незаконными в связи тем, что он не был уведомлен о предстоящем приостановлении газа в установленный законом срок, отключение было произведено в его отсутствие.

На основании изложенного истец просил суд признать принудительное приостановление подачи газа по адресу: <адрес> незаконным; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» денежную компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали исковые требования, просили суд также взыскать с ответчика расходы на услуги по приостановлению газа в размере 1 094,85 рублей, которые уже оплачены.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» ФИО3 просила в иске отказать, предоставив суду письменные возражения.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, АО «Газпром газораспределение Краснодар» Д.О.И. полагает решить дело на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, при этом исходит из следующего.

Как следует из п.2 ст.546 ГК РФ, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч.4 ст.154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549.

Согласно п.21 Правил абонент обязан, в том числе, оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Пунктом 23 Правил определено, что поставщик газа вправе, в том числе, приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В соответствии с п.45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В п. 46 предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа (п.48 Правил).

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений в их системной взаимосвязи следует, что поставщик газа вправе ограничить поставку газа при наличии у абонента задолженности по оплате газа, в порядке, установленном вышеуказанными правилами, с обязательным соблюдением процедуры уведомления.

Как следует из материалов дела, собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является К.Т.А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). В связи с тем, что в данном домовладении проживает ФИО1 со своей семьей (жена и пятеро детей) (л.д.15), им был заключен договор на предоставление услуг по газоснабжению с ООО «Краснодаррегионгаз», именуемое в настоящее время ООО «Газпром межрегнонгаз Краснодар», за № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора, поставщик обязуется подавать природный газ абоненту на коммунально-бытовые нужды, а абонент обязуется принимать газ и оплачивать его стоимость, обеспечивая безопасность эксплуатации находящихся в его ведении газовых сетей исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа, отвечающих требованиям Правил безопасности в газовом хозяйстве (л.д.7-12).

В связи с тем, что абонент ФИО1 не производил оплату в полном объеме за потребленный газ, у него образовалась задолженность за период с 01.01.2017 года по 31.05.2017 года в размере 6 600, 11 рублей, и 02.10.2017 года мировым судьей судебного участка № 170 Кущевского района Краснодарского края был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности за поставленный газ в размере 6 379,71 руб.-основной долг, 220,40 руб.-пени, 200 руб.-_расходы по уплате госпошлины (л.д.28).

08.08.2018 года на почту было принято от ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» заказное письмо об уведомлении ФИО1 о предстоящем приостановлении газа (л.д.32), которое 09.08.2018 года было направлено адресату (л.д.31). Из текста уведомления следует, «Газпром межрегионгаз Краснодар» уведомляет абонента ФИО1 об одностороннем приостановления газа с 22.08.2018 года в любой последующий день, основанием является наличие задолженности в размере 6 226,76 рублей (л.д.33).

Из отчета об отслеживании отправления в адрес ФИО1 видно, что адресат не получил вышеуказанное письмо (л.д.31).

Вместе с тем, 29.08.2018 года подача газа ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» по адресу: <адрес>, была приостановлена, о чем был составлен акт № от 29.08.2018 года (л.д.47). Из акта видно, что приостановление газа было произведено при помощи сварочных работ, абонент ФИО1 в это время отсутствовал в домовладении, с актом его не ознакомили.

03.09.2018 года задолженность в размере 7 735.75 рублей ФИО1 была оплачена (л.д.6), и он обратился в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» с просьбой возобновить подачу газу, однако ему было отказано и указано, что 29.08.2018 года были сняты показания прибора учета газа и задолженность выросла и составила 11 520,22 руб., пеня-1 373,89 рублей, 200 руб.-госпошлина, 1094,85 рублей- расходы по отключению газоиспользующего оборудования (л.д.14).

26.10.2018 года и 01.11.2018 года ФИО1 погасил вышеуказанную задолженность (л.д.82,84, 86).

Разрешая данный спор, суд приходит к выводу о том, что ответчиком допущено существенное нарушение процедуры соблюдения установленного порядка приостановления подачи газа потребителю, поскольку истец не был надлежащим образом уведомлен о предстоящем отключении газа, в связи с чем не имел возможности после получения уведомления решить вопрос по устранению причин, являющихся основанием для приостановления подачи газа.

Доводы ответчика о соблюдении установленной процедуры предупреждения, а также о том, что неполучение уведомления абонентом не является основанием для отмены решения поставщика газа о приостановлении поставки газа, суд считает несостоятельными, поскольку направление уведомлений в соответствии с п.45 Правил является одной из форм досудебного урегулирования спора по исполнению обязанности по оплате потребленного газа. Именно вручение абоненту такого уведомления, получив которое он вправе погасить задолженность за газ, предотвратив, таким образом, приостановление его поставки, направлено на дополнительную защиту социально значимых прав граждан на нормальные условия эксплуатации жилых помещений. Предупреждение о предстоящей приостановке подачи газа направляется абоненту с уведомлением о вручении, поскольку именно такой порядок извещения предполагает выяснение возможности его вручения не только абоненту, но и лицу, зарегистрированному по месту проживания.

Из пункта 46 Правил следует, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Необходимо отметить, что разъяснения, изложенные в Письме Министерства регионального развития Российской Федерации № 18627-СК/14 от 18.06.2009 г., касающиеся порядка направления уведомлений о приостановлении или прекращении подачи газа, не имеют правового значения.

Ссылаясь на указанное Письмо, представитель ответчика, не учитывает, что в нем приведены разъяснения п.46 Правил, изложенного в прежней редакции, которая не действовала на момент направления истцу уведомления о предстоящем отключении газа.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, ст.15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Оценивая в совокупности, объем и характер причиненных истцу моральных и нравственных страданий, болезнь детей (л.д.88-89), степень вины ответчика, нарушившего права истца, исходя из требований разумности и справедливости, суд считает, что в счет компенсации морального вреда с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО1 необходимо взыскать 10 000 рублей.

В соответствии с п.6 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Однако из материалов дела не следует, что истец обращался к ответчику с претензией, в которой просил бы удовлетворить его требования о компенсации морального вреда в добровольном порядке. При таких обстоятельствах оснований для применения к ответчику штрафных санкций не имеется.

Кроме того, суд считает, что с ответчика подлежат взысканию оплаченные истцом расходы на услуги по приостановлению газа в размере 1 094,85 рублей.

Поскольку истец в силу подп.4 п.2 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, она подлежит возврату, а с ответчика ее следует взыскать.

Руководствуясь статьями 194-199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать принудительное приостановление подачи газа по адресу: <адрес> незаконным.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 (десять тысяч) рублей

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в пользу ФИО1 расходы на услуги по приостановлению газа в размере 1 094,85 (одна тысяча девяносто четыре рубля 85 копеек) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда в части обязании ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» за свой счет возобновить подачу газа путем его подключения к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» государственную пошлину в доход муниципального образования Кущевский район в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кущевский районный суд Краснодарского края.

Судья- подпись

Копия верна:

Судья Кущевского районного суда В.Е.