Решение № 2А-1022/2024 2А-1022/2024~М-733/2024 М-733/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-1022/2024

Дело № 2а-1022/2024, УИД 54RS0012-01-2024-001287-06

Поступило в суд 25.06.2024 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» июля 2024 года г. Барабинск, Новосибирской области

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника Барабинского межрайонного прокурора О.Ю.Ершовой,

при секретаре судебного заседания Власовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео конференц –связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просило установить административному ответчику административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 –х часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории <адрес>, которое определением от ДД.ММ.ГГГГ. принято к производству суда.

В обоснование заявленных требований административный истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в иске (л.д.7) указал, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-13, на основании приговора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ и постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом апелляционного постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., которым неотбытое наказание, назначенное приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. в виде ограничения свободы сроком 2 года 6 месяцев 24 дня заменено на лишение свободы на срок 1 год 3 месяца 12 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, т.е. за совершение умышленного тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

ФИО1 подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ., намерен проживать в <адрес>, в связи с чем, на основании ст.3, ст.4, ст.5 ФЗ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ему следует установить административный надзор на срок 8 лет, до погашения судимости, и административные ограничения.

Административный ответчик не возражал в установлении ему административного надзора, однако указал о не согласии в избрании ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в период с 22-х часов до 06 часов, так как это лишит его возможности работать, в связи с тем, что днем он будет вынужден ухаживать за матерью, которая тяжело больна.

Суд, изучив основания и требования иска, письменные материалы дела, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, указавшего, что требования иска подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

Основания и порядок установления….административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы…..

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, находящегося в местах лишения свободы и подлежащего освобождению, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении ….лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.

В частности, в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В абзаце 3 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ, которым осужден к 3 годам 5 месяцам и на основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ, ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. и окончательно к отбытию определено 3 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима без назначения дополнительного вида наказания (л.д.10-20), т.е. за совершение умышленного тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 неотбытое наказание в виде лишения свободы заменено на 3 года 4 месяца 18 дней ограничения свободы с установлением ограничений:

-не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток с 22-х часов до 06 часов;

- не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования;

- не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, а также обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы 2 раза в месяц для регистрации (л.д.21-22).

Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом апелляционного постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 неотбытое наказание, назначенное приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., с учетом постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в виде ограничения свободы сроком 2 года 6 месяцев 24 дня заменено на лишение свободы на срок 1 год 3 месяца 12 дней, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Из характеристики личности ФИО1, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ № следует, что он отбывает наказание в обычных условиях, имеет 1 действующее взыскание в виде выговора от ДД.ММ.ГГГГ. за хранение продуктов питания в прикроватной тумбочке и 1 действующее поощрение в виде благодарности за добросовестный труд (л.д.8,9).

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 избрал место постоянного жительства в <адрес>, что подтвердил в судебном заседании.

В соответствии с требованиями п. «г» ч.3, ч.4 ст.86 Уголовного кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), действующей на момент совершения ФИО1 преступления (ДД.ММ.ГГГГ.) судимость погашается:.. г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами "б" - "д" части 3 статьи 86 УК РФ, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного).

Таким образом, судимость у ФИО1 погашается по истечении 8-ти лет после отбытия наказания в виде лишения свободы, т.е. 23.09.2032г.

Осужденный ФИО1 совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, судимость не снята и не погашена, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре является основанием для установления в отношении него административного надзора на срок 8 лет, после отбытия им наказания в виде лишения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд, учитывая установленные обстоятельства, требования Закона об административном надзоре, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также предупреждения совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 –х часов 00 минут до 6 часов 00 минут, запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Довод административного ответчика, что установление в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время нарушит его права, в том числе право на труд, суд считает необоснованным.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции Российской Федерации, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и при установленных по делу обстоятельствах не влекут в какой бы то ни было степени необоснованного ущемления прав административного ответчика.

В данном случае административные ограничения, в том числе в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время, установлены судом в соответствии положениями статьи 4 Закона об административном надзоре, с учетом того, что преступление, совершенное административным ответчиком, было совершено в ночное время (23 часа 30 минут) вне места его жительства, и возможность оставления места жительства в ночное время, может явиться условием, для совершения иных преступлений и правонарушений.

Применение в отношении ответчика указанных административных ограничений является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением последнего, с целью недопущения им нарушений закона, что отвечает целям административного надзора.

Относимых и допустимых доказательств факта трудоустройства ответчика после освобождения с гибким графиком рабочего времени, ненормированным рабочим днем, суду административным ответчиком, не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд,

РЕШИЛ:

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости (8 лет), после отбытия наказания в виде лишения свободы, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В период действия административного надзора установить ФИО1, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося место жительства либо пребывания с 23 –х часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрета выезда за пределы территории <адрес>.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней, не включая нерабочие дни, со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись Е.В. Сафонова

Мотивированное решение изготовлено 16.07.2024г.