Решение № 2А-319/2017 2А-319/2017~М-234/2017 А-319/2017 М-234/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 2А-319/2017

Изготовлено в совещательной комнате Дело №а-319/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 декабря 2017 года

Мантуровский районный суд <адрес> в составе: судьи Лукьянчикова В.А.,

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Общественному учреждению «Добровольная пожарная команда» Репецкого сельсовета <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о ликвидации некоммерческой организации и возложении обязанности по ликвидации на учредителей,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее- Управление) обратилось в суд с иском к Общественному учреждению «Добровольная пожарная команда» Репецкого сельсовета <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о ликвидации некоммерческой организации и возложении обязанности по ликвидации на учредителей, указав, что запись о некоммерческой организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управлением Минюста РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/463201001 учетный №. В нарушении п.3 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация не предоставила в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и использовании иного имущества в установленные сроки за 2013-2016 гг., по форме и в сроки, установленные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций». Управлением в адрес Общественного учреждения «Добровольная пожарная команда» Репецкого сельсовета <адрес> неоднократно направлялись заказные письма с предупреждениями об устранении выявленных нарушений и представления необходимой отчетности за 2013-2016гг., однако нарушения устранены не были. Административный истец просил принять решение о ликвидации некоммерческой организации, возложить обязанность по осуществлению ликвидации на учредителей и обязать учредителей ликвидировать Общественному учреждению «Добровольная пожарная команда» Репецкого сельсовета <адрес>.

Представитель административного истца по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования просила удовлетворить.

Административные ответчики представитель Общественного учреждения «Добровольная пожарная команда» Репецкого сельсовета <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражали против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В ч.1,2 ст.3 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях» указано, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

В силу ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством РФ.

Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органами государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством РФ и учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в п.3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления у четом сроков, предусмотренных абзацев вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства РФ и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Общественное учреждение «Добровольная пожарная команда» Репецкого сельсовета <адрес> внесен в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, государственный регистрационный №. Дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц - ДД.ММ.ГГГГ. Руководителем Общественного учреждения «Добровольная пожарная команда» Репецкого сельсовета <адрес> является ФИО1.

В нарушение требований действующего законодательства некоммерческая организация не предоставила административному истцу отчетность о своей деятельности за 2013-2016 годы.

ДД.ММ.ГГГГ за непредставление отчетности за 2013 год в отношении некоммерческой организации Управлением составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ. И.о. мирового судьи судебного участка Мантуровского судебного района <адрес> некоммерческая организации признана виновной и назначено административное наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении некоммерческой организации вынесено предупреждение со сроком устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ и направлено заказным письмом с уведомлением, которое получено некоммерческой организацией ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует уведомление о вручении. В указанный срок некоммерческая организация не устранила выявленные нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением направлено предупреждение (№) в адрес проживания Начальника некоммерческой организации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении некоммерческой организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодексам об административных правонарушениях РФ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено постановление об освобождении некоммерческой организации от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес некоммерческой организации вынесено предупреждение № и направлено заказным письмом с уведомлением, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Общественное учреждение «Добровольная пожарная команда» Репецкого сельсовета <адрес> не устранило выявленные нарушения, а также не предоставило в установленный срок необходимую отчетность за 2013-2016гг.

Согласно ст.18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

В силу ч.10 ст.32 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996г. «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно ч. 5 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ учредителями некоммерческой организации являются ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Поскольку требования действующего законодательства не были соблюдены административными ответчиками, то суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к Общественному учреждению «Добровольная пожарная команда» Репецкого сельсовета <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3 о ликвидации некоммерческой организации и возложении обязанности по ликвидации на учредителей, удовлетворить.

Ликвидировать Общественное учреждение «Добровольная пожарная команда» Репецкого сельсовета <адрес>, находящееся по адресу: <адрес>.

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации Общественного учреждения «Добровольная пожарная команда» Репецкого сельсовета <адрес> на его учредителей ФИО1, ФИО2, ФИО4.

Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО4 провести все необходимые действия, связанные с ликвидацией Общественного учреждения «Добровольная пожарная команда» Репецкого сельсовета <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Мантуровский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья В.А. Лукьянчиков