Решение № 2А-771/2018 2А-771/2018~М-721/2018 М-721/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2А-771/2018

Дело № 2а-771/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года п. Чишмы

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова P.M.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Галикеевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан о признании отказов в государственной регистрации перехода права собственности и выдаче свидетельства о государственной регистрации права незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании отказов в государственной регистрации перехода права собственности и выдаче свидетельства о государственной регистрации права незаконными, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отказало в регистрации перехода права собственности нежилого здания – автогараж, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, нежилого здания – автогараж, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, нежилого здания – автогараж, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, нежилого здания – ремонтно-механическая мастерская, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, нежилого здания – гараж для тракторов, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>, нежилого здания – здание столовой, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>. <данные изъяты>» в лице конкурсного управляющего ФИО3, действующего на основании определения Арбитражного суда РБ по делу № продал, а ФИО1 приобрел по договорам купли-продажи №,№ следующее недвижимое имущество:

здание – автогараж, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>,

здание – автогараж, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>,

здание –ремонтно-механическая мастерская, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>,

здание – гараж для тракторов, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>,

здание – здание столовой, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>,

здание – автогараж, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

По актам приема-передачи продавец передал покупателю вышеперечисленное имущество и последний оплатил его общую стоимость в размере 1133550 руб. Стороны претензии друг к другу не имеют. Административный истец принятые на себя обязательства исполнил надлежащим образом. Однако в настоящее время продавец ликвидирован, в связи с чем, истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на имущество.

Принадлежность проданного имущества колхоза «<адрес>» подтверждается актами государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительства объекта в эксплуатацию, зарегистрированных в ГУП «Чишмытехинвентаризация».

Колхоз «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году был реорганизован в Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «№» (СПК «ДД.ММ.ГГГГ») на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда РБ по делу ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении СПК «<адрес>» завершено и последний снят с учета в налоговом органе в связи с его ликвидацией на основании решения суда, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Вышеуказанное имущество было построено колхозом «<данные изъяты>» (подрядчик – Чишмыагропромстройобъединение), находилось в его хозяйственном ведении, в дальнейшем было передано в собственность СПК «<данные изъяты>» актом приема-передач основных и оборотных средств колхоза «ДД.ММ.ГГГГ» в СПК «<данные изъяты>». На основании кадастровых работ данные здания поставлены на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ году.

В административном иске административный истец просит признать отказы от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации перехода права собственности и выдаче свидетельства о государственной регистрации права незаконными на приобретенные объекты недвижимости по договорам купли-продажи № следующее недвижимое имущество:

здание – автогараж, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>,

здание – автогараж, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>,

здание –ремонтно-механическая мастерская, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>,

здание – гараж для тракторов, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>,

здание – здание столовой, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>,

здание – автогараж, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 иск поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица Администрация сельского поселения Ибрагимовский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями п.п.1,2 ст.21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено:

1. Юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

2. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п.2 ст.64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Статья 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Согласно п.3 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации запись в государственный реестр вносится при наличии заявлений об этом всех лиц, совершивших сделку, если иное не установлено законом.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ), ст.14 которого предусмотрено:

1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Положениями п.3 ч.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании договоров купли-продажи имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 у СПК «№» приобретено следующее имущество:

здание – автогараж, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>,

здание – автогараж, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>,

здание –ремонтно-механическая мастерская, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>,

здание – гараж для тракторов, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>,

здание – здание столовой, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>,

здание – автогараж, кадастровый №, общей площадью № кв.м., расположенный по адресу: РБ, <адрес>.

По актам приема-передачи продавец передал покупателю вышеперечисленное имущество и последний оплатил его общую стоимость в размере 1133550 руб. Стороны претензии друг к другу не имеют. Административный истец принятые на себя обязательства исполнил надлежащим образом.

Колхоз «<адрес>» в № году был реорганизован в Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «<данные изъяты>» (СПК «<данные изъяты>») на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении СПК «<данные изъяты>» завершено и последний снят с учета в налоговом органе в связи с его ликвидацией на основании решения суда, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действующий в интересах ФИО1 обратился в Управление с заявлениями о государственной регистрации перехода права собственности ФИО1 на вышеуказанное имущество.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> принято решение № об отказе в государственной регистрации права на нежилое здание, расположенное по адресу: РБ, <адрес>, кадастровый № на основании статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в связи с истечением срока приостановления, указанного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № о приостановлении и не устранением приведенных в данном уведомлении причини, препятствующих регистрации права собственности, в том числе:

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п.5 ч.1 ст.26 Закона);

- форма и (или) содержание документа, предоставленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства РФ (п.7 ч.1 ст.26 Закона);

- не представлены для осуществления государственной регистрации ранее возникшего права на объект недвижимого имущества заявление и документы, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» перехода данного права, его ограничений или обременения либо совершенной после вступления в силу указанного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (п.44 ч.1 ст.26 Закона).

Аналогичные уведомления об отказе в государственной регистрации№, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ вынесены в отношении всего приобретенного ФИО1 имущества.

Доказательств того, что административным истцом устранены недостатки, указанные в вышеуказанных уведомлениях об отказе в государственной регистрации суду не представлены.

Согласно ч.ч.1,2,3 ст.69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.

Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Из анализа данных норм следует, что государственная регистрация перехода прав на объект недвижимости возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости.

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что ранее возникшие права на указанные выше объекты недвижимости в ЕГРН не зарегистрированы. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством осуществление государственной регистрации перехода прав на данные объекты не представляется возможным.

Права ФИО1 могут быть защищены в соответствии с ч.3 ст.551 ГК РФ путем обращения в исковом порядке с требованиями о государственной регистрации перехода права собственности на данные объекты.

Ссылка административного истца на п.62 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № является несостоятельной. Согласно данным разъяснениям, покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя.

В рассматриваемом случае препятствием для проведения регистрации является не только отсутствие продавца, а кроме прочего отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности продавца на спорные объекты недвижимости.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие (бездействие) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку оспариваемые решения административного ответчика отвечают требованиям закона, судом приходит к выводу об отказе в удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан о признании отказов в государственной регистрации перехода права собственности и выдаче свидетельства о государственной регистрации права незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов