Решение № 2А-130/2017 2А-130/2017~М-134/2017 М-134/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-130/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Седельниково 25 мая 2017 года

Седельниковский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Ренгольд Л.В.,

при секретаре Сабаевой Н.А.,

заместителя прокурора Седельниковского района Омской области Рыбакова И.А.,

рассмотрев административное дело № 2 а-130/2017 по административному иску прокурора Седельниковского района Омской области к Администрации Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в части не размещения в сети Интернет нормативных правовых актов органов местного самоуправления,

у с т а н о в и л :

Прокурор Седельниковского района Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия в части не размещения в сети Интернет нормативных правовых актов органов местного самоуправления, обязании разместить в сети Интернет действующие постановления администрации Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области за период 2006-2009 годов и действующих решений Совета Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области за период с 2006 по 2011 годы, проекты муниципальных правовых актов за 2016-2017 годы, внесенных в Совет Саратовского сельского поселения, и решение Совета Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области № 56 от 20.12.2012 года «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, изданных Саратовским сельским поселением ». В обоснование административного иска указал, что указанные нормативно- правовые акты не размещены на официальном сайте в сети Интернет Саратовского сельского поселения, что создает препятствия для реализации права на обеспечение доступа пользователей информации к информации о деятельности органов местного самоуправления и препятствия в сфере противодействия коррупции.

В судебном заседании заместитель прокурора района Рыбаков И.А. административный иск уточнил, просил признать незаконным бездействие администрации Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, выразившееся в не размещении в сети Интернет действующие постановления администрации Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области за период 2006-2009 годов и действующих решений Совета Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области за период с 2006 по 2011 годы, и решение Совета Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области № 56 от 20.12.2012 года «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, изданных Саратовским сельским поселением », и обязать администрацию Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области указанные нормативно-правовые акты органа местного самоуправления в сети Интернет. Уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного ответчика глава администрации Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области ФИО1, в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, направила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, и заявление о признании административного иска, где указала, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 46 КАС РФ, ей разъяснены и понятны.

Учитывая, что признание административным ответчиком административного иска закону не противоречит, суд находит возможным принять признание административных исковых требований и в силу ч.2 ст. 304 КАС РФ, освободив административного истца от дальнейшего доказывания исковых требований, удовлетворить их в полном объеме.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» к основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ государственные органы и органы местного самоуправления для размещения своей информации используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Согласно п.п. «а», «б» п.2 ч.1 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети Интернет, содержит, в том числе, правовые акты, изданные органом местного самоуправления.

Таким образом, не размещение Администрацией Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области указанных решений Совета Саратовского сельского поселения и постановлений главы администрации Саратовского сельского поселения является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Седельниковского района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области, выразившееся в не размещении в сети Интернет действующих постановлений администрации Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области за период 2006-2009 годов и действующих решений Совета Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области за период с 2006 по 2011 годы, и решение Совета Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области № 56 от 20.12.2012 года «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, изданных Саратовским сельским поселением ».

Обязать Администрацию Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области разместить в сети Интернет действующие постановления администрации Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области за период 2006-2009 годов и действующих решений Совета Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области за период с 2006 по 2011 годы, и решение Совета Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области № 56 от 20.12.2012 года «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, изданных Саратовским сельским поселением » в срок до 01 июля 2017 года.

Обязать Администрацию Саратовского сельского поселения Седельниковского муниципального района Омской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу- прокурору Седельниковского района Омской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи жалобы в Седельниковский районный суд Омской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Ренгольд Л.В.