Постановление № 5-101/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 5-101/2024

Дело №5-101/2024

УИД 42RS0008-01-2024-001243-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кемерово «10» апреля 2024 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, гражданина Республики Кыргызстан, паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ, холостого, пребывающего по адресу: <адрес> русским языком владеющим, в переводчике не нуждающегося,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Рудничный районный суд г.Кемерово поступил материал врио начальника ОВМ отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г.Кемерово об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2 Из материалов установлено, что 09.04.2024 в 14 час. 00 мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал после окончания законного срока пребывания 20.03.2024 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывания на территории РФ, тем самым ФИО2 нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

09.04.2024 в отношении ФИО2 составлен протокол №420060183 об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснив, что 20.03.2024 по истечении срока временного пребывания он не выехал за пределы РФ, так как не было материальной возможности. 09.04.2024 он на автомобиле своего дяди направлялся к себе на Родину, однако по пути следования был задержан сотрудниками ГИБДД. В городе Иркутске он проживал со своей мамой ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ которая является гражданкой РФ. Просит назначить ему наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку имеет намерение в ближайшее время выехать из Российской Федерации самостоятельно.

Виновность ФИО2 подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом №420060183 об административном правонарушении от 09.04.2024 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.2); объяснением ФИО2 (л.д.3); сведениями базы данных СПО «Мигрант-1» (л.д.4-6); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которых срок пребывания ФИО3 установлен до 20.03.2024 (л.д.7-12); копией миграционной карты (л.д.13); копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д15); рапортом инспектора ОБДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Кемерово от 09.04.2024 (л.д.16).

Судьей установлено, что ФИО2 по истечении срока временного пребывания 20.03.2024 не выехал за пределы РФ, проживает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ. Таким образом, у судьи имеются достаточные основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства содеянного, личность ФИО2, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в качестве которых судья учитывает полное признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, молодой возраст. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Кроме того, судья учитывает, что ФИО2 имеет паспорт иностранного гражданина, принимает меры для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации.

Между тем, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<...> ноября 1950г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Материалами дела установлено, что ФИО2 проживает на территории РФ с 23.12.2023 по настоящее время, также имеет близких родственников, являющихся гражданами РФ, а именно: мать и родных брата, сестру, которые проживают в г.Иркутске, то есть на территории Российсклй Федарации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела административное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись)

Верно.

Судья:

Постановление в законную силу

Судья:

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>