Решение № 2-1060/2024 2-7959/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-1060/2024

54RS0006-01-2023-007068-37

Дело №2-1060/2024 (№2-7959/2023)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года город Новосибирск

Центральный районный суд города Новосибирска в составе:

судьи

Коцарь Ю.А.

при секретаре судебного заседания

ФИО1

с участием истца

ФИО2

представителя ответчика

ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии, учете справок о заработной плате, перерасчете страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

истец обратилась в суд с иском к ответчику и просила включить в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карагандинском металлургическом комбинате \ АООТ «Испат-Кармет», учесть при расчете размера пенсии справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выданные АО «АрселорМиттал Темиртау», произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом данного периода работы и справок о заработной плате.

В обоснование требований истец указала, что сведения из Республики Казахстан о подтверждении периода работы ее работы с ДД.ММ.ГГГГ не поступили, в связи с чем данный период пенсионным органом не был учтен в общем страховом стаже, несмотря на те, справки, которые она предоставила в пенсионный фонд в подтверждение данного периода работы. Кроме того, по указанным мотивам пенсионный фонд не принял представленные ею справки о заработной плате, выданные АО «АрселорМиттал Темиртау».

Истец не согласна с данным решением пенсионного фонда, в связи с чем обратилась в суд.

Истец ФИО2 в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований по доводам письменных возражений.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ государствами - членами Евразийского экономического союза, основываясь на Договоре о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, было подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК N 381-VI от ДД.ММ.ГГГГ, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

Пунктами 1, 3 статьи 7 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статьей 8 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, согласно которым назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно статье 6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» от ДД.ММ.ГГГГ №р.

Согласно пункту 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости (л.д. 23). В страховой стаж истца не был включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28).

Судом установлено, что трудовая деятельность истца осуществлялась на территории Республики Казахстан.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Ф предусмотрено, что при исчислении страховой пенсии в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона №400-ФЗ, засчитывались в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в страховой стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (нормативные акты применяются последовательно).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 11 указанных Правил определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено, что истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Карагандинский металлургический завод, ДД.ММ.ГГГГ была уволена переводом в АО «Испат-Кармет», была уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35-42).

Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ Карагандинский металлургический завод был преобразован в ГАО «Карагандинский металлургический комбинат» согласно постановлению Карагандинского территориального комитета по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ, далее согласно постановлению правительства Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ был преобразован в АООТ «Испат-Кармет» с частной формой собственности. ДД.ММ.ГГГГ АО «Испат-Кармет» было переименовано в АО «Миттал Стил Темиртау» (л.д. 54). АО «Миттал Стил Темиртау» переименовано в АО «АрселорМиттал Тимертау» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76).

Согласно архивной справке, выданной АО «АрселорМиттал Тимертау» от ДД.ММ.ГГГГ, имеющейся в материалах пенсионного дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была принята в цех очистных сооружений секретарем – табельщиком, ДД.ММ.ГГГГ была переведена бухгалтером цеха очистных сооружений, ДД.ММ.ГГГГ была переведена в заводоуправление бухгалтером финансового сектора главной бухгалтерии, ДД.ММ.ГГГГ была переведена бухгалтером расчетного бюро главной бухгалтерии заводоуправления, ДД.ММ.ГГГГ была уволена переводом в АООТ «Испат-Кармет», ДД.ММ.ГГГГ была принята в АООТ «Испат-Кармет» в управление комбината техником 1 категории, ДД.ММ.ГГГГ была переведена в управление комбината бухгалтером бюро по учету заработной платы и других платежей главной бухгалтерии, ДД.ММ.ГГГГ переведена бухгалтером 2 категории по учету заработной платы и других платежей главной бухгалтерии, ДД.ММ.ГГГГ уволена (л.д. 76-75).

Истцом также были представлены справки о заработной плате, выданные АО «АрселорМиттал Тимертау» от ДД.ММ.ГГГГ №, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, от ДД.ММ.ГГГГ №, в которых отражен заработок истца за периоды ее работы с 1969 г. по 1998 <адрес> справки представлены истцом в материалы пенсионного дела (л.д. 77-84).

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карагандинском металлургическом комбинате/ АООТ «Испат-Кармет» подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в частности – трудовой книжкой, архивной справкой, справками о заработной плате. Оснований не доверять данным доказательствам суд не усматривает, данные документы были истцом представлены в материалы пенсионного дела, в связи с чем суд полагает, что у ответчика не имелось оснований для отказа во включении данного периода работы истца в общий страховой стаж, а также для отказа в учете справок о заработной плате.

Таким образом, в общий страховой стаж подлежит включению период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карагандинском металлургическом комбинате/ АООТ «Испат-Кармет».

Поскольку для расчета ИПК необходимы сведения о заработной плате истца, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность осуществить оценку пенсионных прав истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с применением сведений о заработной плате за 1969-1998 гг. на основании справок АО «АрселорМиттал Тимертау» от ДД.ММ.ГГГГ №, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, от ДД.ММ.ГГГГ №.

То обстоятельство, что ответчику не поступил ответ на формуляр «Запрос» из Республики Казахстан, не могло послужить основанием для отказа во включении истцу указанного периода работы в страховой стаж и основанием для отказа в учете справок о заработной плате, поскольку данный период работы истца был подтвержден записями в трудовой книжке, архивными справками, имел место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (ч. 2 ст. 26 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Поскольку пенсионный фонд располагал необходимыми сведениями для учета в страховом стаже истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сведениями о заработной плате истца за 1969-1998 гг., суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии истца с учетом вышеуказанного периода работы и сведений о заработной плате, содержащихся в справках от ДД.ММ.ГГГГ №, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Включить в общий страховой стаж ФИО2 (СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Карагандинском металлургическом комбинате/ АООТ «Испат-Кармет».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) учесть при расчете размера пенсии ФИО2 (СНИЛС № справки о заработной плате, выданные АО «АрселорМиттал Темиртау», от ДД.ММ.ГГГГ №, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН <***>) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО2 (СНИЛС №) с учетом вышеуказанного периода работы и сведений о заработной плате, содержащихся в справках от ДД.ММ.ГГГГ №, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, от ДД.ММ.ГГГГ №. Перерасчет произвести с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.А. Коцарь