Решение № 2-4792/2025 2-4792/2025~М-3265/2025 М-3265/2025 от 31 октября 2025 г. по делу № 2-4792/2025

Дело №

УИД №RS0№-07


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 28 октября 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Кыргыс Б.В., при секретаре ФИО5, с участием истца ФИО1-С. уруу., представителя истца ФИО8, представителя ответчика мэрии <адрес> – ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1-Сурун уруу к министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, мэрии <адрес> Республики Тыва о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1-Сурун уруу обратилась в суд иском к министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о признании права собственности на земельный участок, указав, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельный участков предприятиям и гражданам города» пунктом «б» части 1 был предоставлен земельный участок на постоянное пользование в районе Вавилинского затона <адрес> для ведения крестьянского хозяйства общей площадью 5 га. На основании указанного постановления было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 для ведения крестьянского хозяйства «Хая-Бажы» с разрешенным использованием для «овощеводства». Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право бессрочного (постоянного) пользования землей на территории <адрес> постановлено: Комитету по земельной реформе <адрес> выдать всем землепользователям и землевладельцам свидетельства на праве пожизненно-наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей. Постановлением администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении категории земельного участка» земельному участку с кадастровым номером 17:18:0000000:1101, расположенный (имеющему адресные ориентиры): <адрес> в районе Вавилинского затона, категории: земли сельскохозяйственного назначения. ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 переменила имя на ФИО1-Сюрюновну, в последующем отчетство изменено на ФИО1-сурун уруу. Просит признать право собственности ФИО1-Сурун уруу на земельный участок, с кадастровым номером 17:18:0000000:1101, расположенный по адресу: <адрес> в районе Вавилинского затона, общей площадью 50000 кв.м. с разрешенным использованием – для овощеводства.

В уточненном исковом заявлении истец просит признать право собственности ФИО1-Сурун уруу на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> в районе Вавилинского затона, общей площадью 50000 кв.м. с разрешенным использованием – для овощеводства.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена мэрия <адрес> Республики Тыва, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрацию муниципального района «Пий-Хемский кожуун» Республики Тыва.

В судебном заседании истец ФИО1-С. уруу., представитель истца ФИО9, поддержали иск, просили удовлетворить.

Представитель ответчика мэрии <адрес> – ФИО6 просил разрешить иск по усмотрению суда.

Представители ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, третьего лица администрации муниципального района «Пий-Хемский кожуун» Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю (часть 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется (пункт 1).

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается (пункт 3 названной статьи).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абзацы первый, третий и четвертый пункта 9.1).

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя); сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Таким образом, федеральный законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения Земельного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства. Каких-либо ограничений по сроку переоформления нет.

Право собственности на такие участки не лишены возможности зарегистрировать граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них здания (строения, сооружения) как в порядке наследования, так и по иным основаниям. Исключение составляют случаи, когда земельный участок не может предоставляться в частную собственность, например, в силу его ограничения в обороте. Обращение в органы местного самоуправления для приобретения в собственность земельного участка, предоставленного для ведения садоводства и огородничества, с ДД.ММ.ГГГГ не требуется.

Из этого исходит федеральный законодатель при определении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности в пункте 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", указывая на то, что государственная регистрация права собственности на земельный участок осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

При этом, включая в перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок, акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания, пункт 4 части 1 статьи 49 названного закона допускает представление иных документов, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на указанный земельный участок.

Из материалов дела следует, что администрацией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельных участков предприятиям и гражданам города» отведен земельный участок в районе Вавилинского затона, для ведения крестьянского хозяйства на постоянное пользование, без права возведения капитальных строений ФИО3 – 5 га.

Согласно свидетельству на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ крестьянскому хозяйству «Хая-Бажы» ФИО3 решением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ во временное пользование предоставлен земельный участок в районе Вавилинского затона площадью 5 га.

Постановлением администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку расположенному по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в районе Вавилинского затона площадью 50000 кв.м. с кадастровым номером 17:18:0000000:1101 установлена категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

Истец неоднократно обращалась в филиал ППК «Роскадастр» по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, а именно на спорный земельный участок, однако в регистрации права собственности отказано, ввиду неустановления подлинности представленных документов, а именно свидетельства, постановления № от 21.06.1993г., решения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные администрацией <адрес>, а также в ЕГРН отсутствуют сведения о категории земельного участка.

Из выписки ЕГРН следует, что земельный участок, расположенный относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в районе Вавилинского затона площадью 50000 кв.м. с кадастровым номером 17:18:0000000:1101 снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Судом, для установления подлинности представленных истцом правоустанавливающих документов истребованы сведения из Управления Росреестра по <адрес>, согласно которым, в книге выдачи свидетельств на право собственности на землю, владения, пользования землей (предприятиям и организациям) <адрес> 1992-1998 годов, находившейся в ведении Кызылского городского совета народных депутатов, под регистрационным номером № имеются сведения о выдаче ДД.ММ.ГГГГ свидетельства под номером № Крестьянскому хозяйству «Хая-бажы» в районе Вавилинского затона на земельный участок площадью 5,0 га.

Распоряжением городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Крестьянско-фермерское хозяйство «Хая-Бажы» ФИО3, участок расположен в районе Вавилинского затона площадью 5 га.

Из протокола собрания учредителей Крестьянского хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 решила вывести из имущества крестьянского хозяйства «Хая-Бажы» земельный участок в районе Вавилинского затона площадью 5 га и передать для личного пользования ФИО2

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Крестьянское хозяйство «Хая-Бажы» ОГРН <***> зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, ликвидировано по решению суда ДД.ММ.ГГГГ

ФИО1-Сурун уруу родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тувинской АССР, РСФСР о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ Отделом Органом ЗАГС Министерства юстиции Республики Тыва в <адрес> и <адрес> администрации Сут-Хольского кожууна Республики Тыва, Россия, выдано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно повторному свидетельству о перемене имени l-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переменила имя на ФИО1ФИО12.

Заключением о внесении дополнений, изменений и исправлений в запись акта гражданского состояния № от ДД.ММ.ГГГГ отчество истца исправлено на ФИО1-Сурун уруу.

Судом установлено, что крестьянскому хозяйству «Хая-Бажы» учредителем которой являлась истец, на основании свидетельства №, выданной администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен земельный участок для овощеводства, расположенный относительно ориентира, расположенного за пределами участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, в районе Вавилинского затона площадью 50000 кв.м., который в последующем по решению учредителя был передан ФИО1-С. уруу.

Указанный земельный участок по настоящее время находится в распоряжении истца.

В судебном заседании истец пояснила, что до прошлого года использовала земельный участок для выращивания картофеля, по состоянию здоровья не смогла использовать земельный участок, планирует в последующем использовать земельный участок также под посадку картофеля.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании ФИО1-С. уруу, начиная 1993 года, на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ за №, истец является единственным учредителем крестьянского хозяйства «Хая-Бажы», земельный участок был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ №, фактически владеет и пользуется земельным участком ФИО1-С.уруу, то суд полагает необходимым признать за истцом право собственности на земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО10 уруу к министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, мэрии <адрес> Республики Тыва о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО13 ФИО11 уруу на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в районе Вавилинского затона, общей площадью 50000 кв.м., с разрешенным видом использования – под овощеводство.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Б.В. Кыргыс

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.