Решение № 2А-586/2018 2А-586/2018~М-532/2018 М-532/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2А-586/2018

Дело №2а-586/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Верхний Услон 07 ноября 2018 года

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Мухаметгалиева В.Н.,

при секретаре Сидоровой Р.Т.,

с участием помощник прокурора Ковалевой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Верхнеуслонский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета на посещение мест продажи и разлива, спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 21 часов 30 минут до 06 часов 00 минут; выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел.

Заявление обосновано тем, что решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 22 декабря 2016 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 2 года и возложены административные ограничения в виде: возложение обязанности явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением времени осуществления трудовой деятельности; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы и 15.03.2017г. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Верхнеуслонский».

Однако ФИО1, в период административного надзора за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности и не исполняет возложенные судом обязанности.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Верхнеуслонский» ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против дополнения в отношении него установленных административных ограничений. Не отрицал факты допущенных нарушений, но просил исключить запрет пребывания вне жилого дома с 21 час. 30 минут до 06 часов 00 минут, поскольку в этой части нарушений не допускал.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что имеются законные основания для определения в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений, но в части запрета вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 21 часов 30 минут до 06 часов 00 минут не поддержал, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 22 декабря 2016 года в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 2 года и возложены административные ограничения в виде: возложение обязанности явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов до 6 утра за исключением времени осуществления трудовой деятельности; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

15 марта 2017 года был поставлен на учет в МО МВД России «Верхнеуслонский».

Как усматривается из материалов дела, за период административного надзора в течение 2018 года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе 28.05.2018 г. по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, 21.02.2018г., 27.04.2018г., 26.08.2018 г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 18.06.2018г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 27.04.2018г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, (несоблюдение административных ограничений, невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре). Постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Верхнеуслонский» удовлетворить частично и установить в дополнение к ограничениям, ранее установленными решениями суда, следующее ограничение: запретить посещение мест продажи и разлива, спиртных напитков, запретить выезд за пределы Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел.

Суд полагает необходимым также отметить, что указанное административное ограничение направлено на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В то же время суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенный период, поскольку сведений о необходимости установления данного ограничения не представлено, судом в ходе рассмотрения настоящих требований не установлено. Вместе с тем, ФИО1 уже установлено решением суда от 22 декабря 2016 года ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов за исключением времени осуществления трудовой деятельности. Кроме того, в последний год он не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения в период с 21 часов 30 минут до 22 часов, вопреки доводам административного истца.

Вместе с тем, в соответствии с указанным Федеральным законом N 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо - о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Верхнеуслонский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года, в дополнение к ограничениям, ранее установленным решением суда, следующие дополнительные административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел; запрета посещения мест продажи и разлива, спиртных напитков.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через районный суд со дня принятия решения.

Председательствующий Мухаметгалиев В.Н.