Решение № 2-192/2017 2-192/2017(2-3724/2016;)~М-4320/2016 2-3724/2016 М-4320/2016 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2-192/2017

Дело 2-192/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2017 года город Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе: председательствующего - судьи Костевской И.Д.,

при секретаре Гунько А.В.,

с участием: представителя истца ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г, представителя ответчика ФИО4, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 ФИО15, Ли ФИО16, Ли ФИО17 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ опризнании членами семьи,

установил:

Истцы обратились в суд с названным иском, в котором указали, что ФИО5 является нанимателем квартиры по договору служебного найма от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, проходит военную службу по контракту в военном следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Тихоокеанскому флоту в должности старшего следователя-криминалиста, в воинском звании полковник юстиции. Указанный договор заключен с ФГУ «Специализированное территориальное управление имущественных отношений» в лице начальника ФГУ «Востокрегионжилье». Решением Петропавловск - Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. дети супруги от первого брака Ли ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ли ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г.р. признаны находящимися у ФИО5 на иждивении. Вместе с ним в соответствии с указанным договором служебного найма в указанную квартиру вселены члены его семьи: супруга ФИО1, <данные изъяты> Ли ФИО20 и <данные изъяты> Ли ФИО22 ФИО21 В настоящее время ФИО9 и ФИО12 зарегистрированы в данном жилом помещении и проживают совместно с ФИО2 и своей матерью. Они проживают одной семьей и ведут общее хозяйство. ФИО9 и ФИО12 в браке не состоят и другого жилья не имеют, данная квартира является для них единственным и постоянным местом жительства, в ней находятся все их вещи. Вышеуказанные факты подтверждаются договором служебного найма, копией поквартирной карточки, а также показаниями свидетелей ФИО6 и ФИО7 ФИО12 обучается на очном отделении в Московском государственном техническом университете имени ФИО8, после чего вернется во Владивосток и будет проживать с ними. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в соответствии со ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от 27.08.1998 «О статусе военнослужащих» обратился к ответчику с просьбой поставить его на учет нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма на состав семьи 4 человека с учетом истца, супруги, падчерицы и пасынка. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № начальника 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ истец принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма на состав семьи 2 человека без учета падчерицы и пасынка. В обоснование принятого решения должностное лицо ответчика указало, что ФИО9 и ФИО12 являются совершеннолетними, в связи с чем не являются членами его семьи. Признание ФИО9 и ФИО12 членами его семьи необходимо для постановке его на учет нуждающихся в жилых помещениях представляемых по договору социального найма с учетом падчерицы и пасынка.

В судебном заседании представитель истцов ФИО3 требования поддержала по изложенным в иске основаниям, суду дополнительно пояснила, что истцы проживают одной семьей, ведут общее хозяйство, ФИО5 оказывает материальную поддержку ФИО9, которая в настоящее время не работает, ФИО12, в связи с обучением в высшем образовательном учреждении, относится к последним как к родным детям, воспитывая их с малолетнего возраста. Истцы ФИО9 и ФИО12 основывают свои требования не в связи с нахождением на иждивении ФИО5, а в связи с тем, что они являются одной семьей. Истцы зарегистрированы в одной квартире, относящейся к служебному жилому фонду, другого жилья не имеют. Просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 с иском не согласилась, пояснила, что ФИО9 и ФИО12 являются совершеннолетними, трудоспособными и дееспособными лицами, в связи с чем, не относятся к лицам, находящимся на иждивении ФИО5, поэтому оснований для признания истцов членами одной семьи не имеется.

В судебное заседание истцы ФИО5, ФИО9, ФИО12 не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены, от них имеются заявления о рассмотрение дела без их участия, которые суд находит подлежащими удовлетворению на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела с представленными доказательствами, суд пришел к следующим выводам.

Из справок (№ от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.), выданных ФИО5, следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, с ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего следователя-криминалиста контрольно-методического отдела военного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тихоокеанскому флоту, имеет выслугу лет в календарном исчислении 29 лет 05 месяцев 18 дней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 заключил брак с ФИО14, которой после регистрации присвоена фамилия ФИО13, что подтверждается свидетельством о заключении брака I№, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

У ФИО14 от первого брака имеется дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ. и сын ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р., что подтверждается свидетельствами о рождении.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт нахождения Ли ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ.рождения и Ли ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ.рождения на иждивении ФИО5

ФИО5 по договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. является нанимателем жилого помещения квартиры, расположенной по адресу <адрес>, <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи супруга ФИО1, <данные изъяты> ФИО12 и <данные изъяты> ФИО9, где зарегистрированы и проживают по месту жительства до настоящего времени, что подтверждается поквартирной карточкой, копией лицевого счета.

ФИО12 обучается на очном отделении в Московском государственном техническом университете имени ФИО8, что подтверждается справкой об обучении № ДД.ММ.ГГГГ., однако после обучения намерен вернутся во Владивосток и проживать совместно со своей семьей.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 обратился к ответчику с просьбой поставить его на учет нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма на состав семьи 4 человека с учетом истца, супруги, <данные изъяты>. Однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № начальника 1 отдела (<адрес>) ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ истец принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма на состав семьи 2 человека без учета <данные изъяты>, поскольку они членами его семьи не являются.

Признание ФИО9 и ФИО12 членами его семьи необходимо для постановки его на учет нуждающихся в жилых помещениях представляемых по договору социального найма с учетом <данные изъяты>.

Истцы другого жилого помещения в собственности на территории РФ не имеют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

Конституция Российской Федерации (ст.40) провозгласила в числе основных прав и свобод человека и гражданина право на жилище. Право на жилище - одно из важнейших социально-экономических прав граждан России, поскольку жилище относится к основным материальным условиям жизни человека. Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 40 Конституции Российской Федерации также предполагает, что отдельные положения конкретизируются и раскрываются в нормах жилищного и других отраслей законодательства, устанавливающих формы реализации права и соответствующий правовой механизм, посредством которого обеспечивается реализация конституционных прав.

Согласно ч.5 ст.2 ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В п.25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними Указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

При этом понятие члена семьи нанимателя жилого помещения и собственника жилого помещения определено в жилищном законодательстве. Так, Жилищным кодексом Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма отнесены: проживающие совместно с ним его дети, супруг и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные граждане, могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов своей семьи и ведут с ним совместное хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателяжилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Анализст.69Жилищного кодекса РФ показывает, что правовой статус «члена семьи» в отношении родственников, прямо не указанных в законе, устанавливается нанимателем жилого помещения, проживающего в нем по договору социального найма, посредством вселения ихвкачествечленов семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Таким образом, с целью реализации жилищных прав членов семей военнослужащих необходимо, чтобы данное лицо постоянно проживало совместно с гражданином - военнослужащим и было признано членом его семьи в судебном порядке.

Как следует из ст.2 ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», социальные права и льготы членов семьи военнослужащего производны от прав военнослужащего.

Согласно ст.15 ФЗ от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, ФИО9 и ФИО12 проживали совместно с истцом с момента образования семьи П-ных, зарегистрированы по постоянному месту жительства со всеми членами семьи по одному адресу, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет. В настоящее время <данные изъяты> ФИО12 проходит обучение на очном отделении в Московском государственном техническом университете имени ФИО8. <данные изъяты> ФИО9 продолжает проживать совместно с матерью ФИО1 и отчимом ФИО5, в зарегистрированном браке не состоит. Вышеприведенным судебным решением установлен факт нахождения на иждивении ФИО5 ФИО9 и ФИО12, что также является доказательством проживания истцов одной семьей.

Кроме того, доказательством проживания одной семьей являются показания ФИО6 и ФИО7, опрошенных в присутствии нотариусов Владивостокского нотариального округа приморского края ФИО10 и ФИО11

Анализируя представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО9 и ФИО12 действительно фактически являются членами семьи ФИО5, поскольку проживают с истцом совместно в одном жилом помещении, в которое были вселены нанимателем в качестве членов его семьи, длительное время, ведут с ФИО5 общее хозяйство.

Доказательств, обосновывающих возражения относительно требований заявленных истцом, ответчик не представил.

Соответственно, заявленные истцом требования о признании ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО5 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО5 ФИО25, Ли ФИО26, Ли ФИО27 к Федеральному государственному казенному учреждению «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ опризнании членами семьи удовлетворить.

Признать Ли ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженку <адрес> и Ли ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, членами семьи ФИО5 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2017г.

Председательствующий судья: /подпись/

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: Судья И.Д.Костевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>