Решение № 2-3137/2025 2-3137/2025~М-1803/2025 М-1803/2025 от 19 октября 2025 г. по делу № 2-3137/2025

91RS0003-01-2024-002967-63

№ 2-3137/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2025 г. г. Симферополь

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Злотникова В.Я.,

при секретаре – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным и отмене решения, признании права на получение страховой пенсии, возложении обязанности совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась с исковым заявлением в суд к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>), в котором просит:

???1) признать незаконными и отменить решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ;

2) обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3) обязать ОСФР по <адрес> осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с момента возникновения у ФИО2 права на ее получение с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

4) признать за ФИО2 право на получение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

5) обязать ОСФР по <адрес> осуществить перерасчет и выплатить страховую пенсию по старости ФИО2 с применением норм Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>" (далее – Федеральный закон №17-ФЗ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив из расчета выплат суммы полученной ФИО2 социальной пенсии.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указывается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости; решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена страховая пенсия по старости. Истец указывает, что ранее получала пенсию по возрасту в Донецкой Народной Республике, выплатное дело истца снято с учета ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец получала в Российской Федерации социальную пенсию по старости. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано во включении в стаж работы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данными решениями ответчика истец не согласна, указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в Донецкой Народной Республике, в связи с чем, имела право на получение страховой пенсии по старости в Российской Федерации с момента обращения за ней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования по тем же основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Заслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательств, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в орган пенсионного обеспечения Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 150-152).

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимой продолжительности стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По подсчётам органа пенсионного обеспечения общий страховой стаж и величина ИПК у истца отсутствуют (л.д. 124-125).

Как указал орган пенсионного обеспечения в данном решении принять во внимание предоставленную истцом трудовую книжку б/н от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным в связи с тем, что титульный лист трудовой книжки заполнен с нарушениями п.9 Инструкции №, а именно: прослеживается изменение фамилии с «ФИО3» на «ФИО2», на внутренней стороне имеется запись о смене фамилии на «ФИО2», однако, в ссылке не указана дата выдачи и кем выдан паспорт. Документы о смене фамилии и справки, подтверждающие периоды работы не предоставлены. Так как трудовая книжка не была принята во внимание в расчет страхового стажа не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Также не были учтены периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 1,5 лет так как им не предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые осуществлялась уплата (начисление) страховых взносов в ПФ РФ (л.д.124-125).

Согласно заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ она просила назначить ей социальную пенсию по старости (л.д.53).

Решением органа пенсионного обеспечения ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ назначена социальная пенсия по старости (л.д.44).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в орган пенсионного обеспечения с заявлением об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д.38-39).

Согласно решения органа пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации (л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.153-156).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата истцу социальной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43).

С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена выплата страховой пенсии по старости (л.д.138).

Согласно расчета страхового стажа истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в расчет страхового стажа органом пенсионного обеспечения учтены период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148).

Согласно письма ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № лп-91-04/3483л на обращение истца по вопросу пенсионного обеспечения, с заявлением о перерасчете пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, предоставив паспорт гражданина Российской Федерации, выданный ДД.ММ.ГГГГ, с регистрацией в Донецкой Народной Республике с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, был произведен перерасчет пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ с применением положений Федерального закона №17-ФЗ. После проведенного перерасчета продолжительность стажа истца составила 22 года 6 месяцев 29 дней, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также при исчислении пенсии учтены периоды ухода за двумя детьми. Из расчета стажа исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как печать, заверяющая запись об увольнении, не поддается прочтению (л.д.9).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее – Закон N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено статьёй 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).

Статья 11 Закона N 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Особенности реализации прав на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территории Донецкой Народной Республики установлены Федеральным законом N 17-ФЗ.

Как указано в части 1 статьи 1 Федерального закона N 17-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в ФИО1 указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в ФИО1, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории <адрес> или <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в ФИО1, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).

В силу части 1 статьи 5 Федерального закона N 17-ФЗ периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 30 сентября по ДД.ММ.ГГГГ, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до ДД.ММ.ГГГГ, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес> Республики Крым, после данных отметок на 6-м листе паспорта сделана отметка о регистрации истца в <адрес> ДНР, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Как следует из паспорта гражданина Украины, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Трудовая книжка истца заполнена ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО3», в дальнейшем, над фамилией «ФИО3» написана фамилия «ФИО2» и сделана надпись: «фамилия изменена на ФИО2 на основании паспорта XVIII-ТР №», которая удостоверена подписью инспектора отдела кадров и скреплена печатью организации. В данной трудовой книжке отражены следующие имеющие значение для рассматриваемого спора периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа токарем, учеником крановщика, крановщиком, содержание печати, заверяющей запись об увольнении прочтению не поддается;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа машинистом крана;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа машинистом крана, подсобной рабочей;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа товароведом (л.д. 186-190).

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу части 4 статьи 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Постановлением Государственного комитета ФИО4 по вопросам труда и заработной платы от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена Инструкция о порядке ведения Трудовые книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, постановлением Госкомтруда ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 162 была утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, согласно требованиям данных Инструкций все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносились администрацией предприятия.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что при рассмотрении первоначального заявления истца о назначении ей страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, орган пенсионного обеспечения не принял к рассмотрению вышеуказанную трудовую книжку истца в связи с тем, что в ссылке на документ, подтверждающий изменение фамилии не указаны дата его выдачи и кем выдан паспорт.

Поскольку обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась на администрацию работодателя, суд приходит к выводу, что первоначальный отказ в учете всей трудовой книжки истца в связи с неуказанием в записи об изменении фамилии даты документа, а также последующий отказ в учете вышеуказанного периода в страховой стаж для назначения пенсии в связи с нечитаемостью оттиска печати на записи об увольнении, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации, и не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении трудовой книжки и спорного периода работы в стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно ответа ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в случае включения спорных периодов на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности истца составит 24 года 10 месяцев 13 дней, ИПК – 31,461, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что решение органа пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа принять во внимание трудовую книжку б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в расчет трудового стажа периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 1,5 лет подлежит отмене, на ответчика следует возложить обязанность осуществить перерасчет страховой пенсии ФИО2 с учетом включения вышеуказанных периодов, а также возложить обязанность включить в стаж работы истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и осуществить перерасчет пенсии.

В части требования о признании за истцом права на получение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ суд учитывает следующие обстоятельства.

Так, согласно имеющегося в деле распоряжения Управления пенсионного фонда Донецкой Народной Республики № истец ФИО2 получала пенсию в Донецкой Народной Республике по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.118 об.).

Таким образом, учитывая, что у истца отсутствует право на получение одновременно двух пенсий, за истцом следует признать право на получение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Письмо ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № лп-91-04/3483л по своей сути является ответом на обращение, а не решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в понимании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, не может быть признанно незаконным в качестве решения ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа принять во внимание трудовую книжку ФИО2 б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в части не включения в расчет ее трудового стажа периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в части не включения периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения до полутора лет.

Признать за ФИО2 право на получение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> осуществить перерасчет страховой пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения в ее страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> осуществить перерасчет страховой пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, включив в ее страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья:

Решение в окончательное форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ