Решение № 12-86/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 12-86/2020

№

УИД 03RS0№-75


РЕШЕНИЕ

06 мая 2020 года <адрес>

Судья Демского районного суда <адрес> Республики Башкортостан ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.6.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как директор магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.1 КоАП РБ, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей за то, что 18.01.2019г в 12 часов 57 минут по адресу: <адрес> магазин «Пятерочка», ФИО1, являясь должностным лицом, допустила складирование твердых бытовых отходов (снега) вне полигонов бытовых промышленных отходов, в иных не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах, тем самым не исполнила п.п. 2.30, 2.32, 5.ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства городского округа <адрес> Башкортостан» № от 02.07.2009г.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась с жалобой, просит вышеуказанное постановление отменить, указав, что не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела. Доказательства, подтверждающие совершение вменяемого административного правонарушения отсутствуют. Также просит восстановить срок на обжалование постановления, указав, что копия постановления получена ею 04.03.2020г.

Заявитель ФИО1, представитель административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

От ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

От представителя административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан поступил письменный отзыв на жалобу, в которой представитель административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан просит рассмотреть дело без участия представителя комиссии.

На основании изложенного, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела отсутствуют доказательства получения заявителем копии обжалуемого постановления. Заявитель указывает, что постановление получено ДД.ММ.ГГГГ, указанные доводы не опровергнуты. Жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

В соответствии с ч.2 ст.6.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», размещение бытовых и промышленных отходов (твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов, промышленных отходов, в том числе дорожного смета, снега) вне полигонов бытовых промышленных отходов, в иных не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Положениями статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Частью 4 ст. 1.5 КоАП РФ установлено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из протокола об административном правонарушении от 21.01.2019г и обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось складирование твердых бытовых отходов (снега) вне полигонов бытовых промышленных отходов, в иных не установленных муниципальным нормативным правовым актом местах. Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.6.1 КоАП РБ административная комиссия <адрес> ГО <адрес> РБ указала на нарушение ФИО1 п.п. п.п. 2.30, 2.32, 5.ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства городского округа <адрес> Башкортостан» № от 02.07.2009г.

Согласно п.2.30 Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан, утв. Решением Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 17/7, снегоотвал - специально отведенное место для складирования снега.

Согласно п.2.32 указанных Правил, содержание объекта благоустройства - обеспечение чистоты, надлежащего физического, технического состояния и безопасности объекта благоустройства.

Согласно п. 5.ДД.ММ.ГГГГ указанных Правил, При производстве зимней уборки запрещается: складирование снега на тротуарах, контейнерных площадках; сдвигание снега к стенам зданий и сооружений; складирование льда после сколки на газоны; укладка снега на трассах тепловых сетей; вынос снега на проезжую часть и тротуары с дворовых территорий и территорий организаций; откачивание воды на проезжую часть дороги при ликвидации аварий на водопроводных и тепловых сетях без сброса в канализационные сети; сброс загрязненного снега на проезжую часть дорог и в городские акватории.

Между тем, материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств совершения ФИО1 вменяемого ей правонарушения и доказательств вины ФИО1 в совершении вменяемого ей правонарушения.

Имеющиеся в материалах дела фотографии достаточным доказательством совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.1 КоАП РФ и вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.1 КоАП РФ являться не могут.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ 2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.6.1 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО2