Решение № 2А-119/2020 2А-119/2020~М-112/2020 М-112/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-119/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года <адрес>

Новоалександровский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Заздравных В.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием:

прокурора – помощника прокурора <адрес> ФИО4,

представителя административного истца – ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу <адрес> на основании доверенности ФИО4,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоалександровского районного суда <адрес> административное дело №а-119/2020 по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО4, суд

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Новоалександровского районного суда <адрес> гражданин ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ) к 7 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Новоалександровского районного суда <адрес> гражданин ФИО4 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158; п. «в» ч.2 ст.158; п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158; п. «а» ч.3 ст.158; п. «а» ч.3 ст.158; п. «а» ч.3 ст.158; п. «а» ч.3 ст.158; п. «а» ч.3 ст.158; п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы без штрафа; на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда приговор Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кочубеевского районного суда <адрес> ФИО4 переведен для дальнейшего отбывания в колонию-поселения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Димитровградского городского суда <адрес> по приговору Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено ФИО4 наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы. По приговору Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначено ФИО4 окончательное наказание в виде 8 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Димитровградского городского суда <адрес> ФИО4 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 23 дня.

По месту жительства гражданин ФИО4 характеризуется с отрицательной стороны, склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений, поддерживает отношения с лицами ведущими антиобщественный образ жизни, а так же ранее судимыми лицами, в общественной жизни улицы, города и района участия не принимает, сотрудниками полиции неоднократно привлекался к административной ответственности. В настоящее время состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 500 (пятьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП, за что постановлением судьи Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 3 суток.

В целях предупреждения и пресечения совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также учитывая то, что гражданин ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, на основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 3, ст. 5, ст. 6, Федерального закона № - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 8 ст. 270 гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, просит установить в отношении него административный надзор сроком на 3 года, установив административные ограничения: запретить выезды за пределы муниципального субъекта РФ по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях (митинги, шествия, манифестации, демонстрации, пикетирование, парады, спортивно-массовые, народные гуляния, концерты), кроме референдумов и выборов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывание в развлекательных заведениях.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, и просил удовлетворить административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем, установить в отношении ФИО4 административный надзор сроком на три года.

Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании заявленные требования признал частично, не оспорил привлечение его к административной ответственности.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу, находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса. После принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Новоалександровского районного суда <адрес> гражданин ФИО4 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ) к 7 годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Новоалександровского районного суда <адрес> гражданин ФИО4 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «в» ч.2 ст.158; п. «в» ч.2 ст.158; п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158; п. «а» ч.3 ст.158; п. «а» ч.3 ст.158; п. «а» ч.3 ст.158; п. «а» ч.3 ст.158; п. «а» ч.3 ст.158; п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ на основании ч.3 ст. 69 УК РФ к 6 годам лишения свободы без штрафа; на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам <адрес>вого суда приговор Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Кочубеевского районного суда <адрес> ФИО4 переведен для дальнейшего отбывания в колонию-поселения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Димитровградского городского суда <адрес> по приговору Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначено ФИО4 наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы. По приговору Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначено ФИО4 окончательное наказание в виде 8 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Димитровградского городского суда <адрес> ФИО4 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 23 дня.

Из характеристики, следует, что ФИО4 характеризуется с отрицательной стороны, склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений, поддерживает отношения с лицами ведущими антиобщественный образ жизни, а так же ранее судимыми лицами, в общественной жизни улицы, города и района участия не принимает, сотрудниками полиции неоднократно привлекался к административной ответственности. В настоящее время состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по <адрес> как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В течение года ФИО4 дважды привлекался к административной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 500 (пятьсот) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КРФ об АП, за что постановлением судьи Новоалександровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 3 суток.

Указанные постановления ФИО4 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО4 был осужден за совершение тяжкого преступления. Также ФИО4 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО4 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании установленных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что в отношении ФИО4 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п.1 ч. 3 ст.273 КАС РФ, закреплено, что в резолютивной части решения суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая срок, установленный п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ для погашения судимости за совершение тяжких преступлений, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО4 сроком два года. Срок его установления является приемлемым для осуществления целей и задач административного надзора.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, в резолютивной части решения об установлении или о продлении административного надзора, указывает административные ограничения.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Абзацем 5 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд соглашается с требованиями заявителя в части установления административных ограничений в отношении ФИО4, поскольку судом учитываются имеющие значение для правильного разрешения данного вопроса обстоятельства: учтен характер и степень общественной опасности совершенных ФИО4 действий, приняты во внимание данные о его личности, характеристика, данная по месту жительства.

Для достижения целей административного надзора, суд полагает необходимым установить ФИО4 административный надзор сроком два года со следующими административными ограничениями: запретить выезды за пределы Новоалександровского городского округа <адрес> без уведомления отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу; обязать являться 1 раз в месяц в ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, кроме референдумов и выборов; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить пребывание в развлекательных заведениях: кафе, барах, ресторанах, диско-барах.

В соответствии с пунктом 2 частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО4, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 /два/ года, и установить следующие административные ограничения:

1) запретить выезды за пределы территории Новоалександровского городского округа <адрес> без уведомления отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу <адрес>;

2) являться 1 /один/ раз в месяц в отдел МВД России по Новоалександровскому городскому округу <адрес> для регистрации;

3) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, кроме референдумов и выборов;

4) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

5) запретить пребывание в развлекательных заведениях: кафе, барах, ресторанах, диско-барах.

Срок административного надзора, установленный ФИО4 исчислять со дня вступления в силу решения суда об установлении административного надзора.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья В.А. Заздравных