Решение № 2А-1522/2020 2А-1522/2020~М-1076/2020 М-1076/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 2А-1522/2020

Дело № 2а-1522/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 года г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Е.Р. Протопоповой,

При секретаре Н.В. Коробейниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Советского района города Новосибирска, обратившегося в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной,

у с т а н о в и л:

Прокурор Советского района города Новосибирска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной. Заявление обосновано следующим. Прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в сети Интернет, исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлены находящиеся в свободном доступе интернет-ресурсы: <адрес>. На страницах указанных сайтов находится информационный материал, который содержит сведения о нелегальном изготовлении диагностических карт и их продаже, а именно размещена информация о возможности возмездного приобретения диагностических карт, минуя установленный законом порядок получения такого документа, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц. Обязанность по поддержанию транспортных средств технически исправном состоянии возлагается на владельцев либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства. Владельцы транспортных средств должны осуществлять обязательное страхование своей гражданской ответственности в соответствии с федеральным законом, для заключения договора обязательного страхования страхователь представляет страховщику, в том числе диагностическую карту, содержащую сведения о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств. Диагностическая карта является документом строгой отчетности, форма утверждается Правительством РФ, правила заполнения утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, порядок получения предусматривает прохождение технического осмотра операторами. Аккредитованными в соответствии с федеральным законодательством с предоставлением транспортного средства. В соответствии с пунктом 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статья 19.23 КоАП РФ предусматривает ответственность юридических лиц за подделку документов, удостоверяющих личность, подтверждающих наличие у лица права или освобождения его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передачу либо сбыт. Статьей 324 УК РФ устанавливается уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград РФ, РСФСР, СССР. Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков. Таким образом, размещенная на вышеуказанных сайтах информация распространяется на неограниченный круг лиц и содержит признаки пропаганды совершения преступлений с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и является нарушением требований законодательства. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель прокуратуры Советского района г. Новосибирска ФИО1 исковые требования поддержала только в отношении сайтов <адрес>.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв, согласно которому полагают возможным признание информации, размещенной на сайтах <адрес>, запрещенной к распространению на территории РФ. При этом решением <данные изъяты> № от 21.05.20г информация на Интернет-сайте <адрес>. Уже была признана запрещенной и по данным требованиям производство по делу подлежит прекращению. При переходе на сайт https://texosmotr-onlain.ru информация не обнаружена. При переходе на сайт <адрес> идет переадресация на другой сайт. Просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Кодекса административных судопроизводств РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как установлено судом, прокуратурой района осуществлен осмотр интернет-сайтов <адрес>, о чем составлен акт осмотра (л.д. 10).

Так, в ходе осмотра установлено, что на указанных сайтах размещена информация в свободном доступе, адресованная неопределенному кругу лиц, о нелегальном изготовлении диагностических карт и их продаже (л.д. 11 – 18).

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

В силу положений части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2 статьи 15.1).

Согласно статье 19.23 КоАП РФ подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт – влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения; повторное совершение данного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 324 УК РФ незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР – наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных штампов, печатей, бланков.

Между тем требования о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации на сайтах <адрес> истцом не поддерживаются так как при переходе на сайт <адрес> указанная информация не обнаружена; при переходе на сайт <адрес> идет переадресация на другой сайт.

Между тем по требованиям прокурора о признании запрещенной к распространению информации на сайте <адрес> подлежит прекращению на основании ч.6 ст.265.3 КАС РФ, так как информация размещенная на данном сетей уже была признана запрещенной на территории Российской Федерации решением <данные изъяты> от 21.05.20г, по делу № и внесена в реестр ЕАИС.

На основании анализа приведенных выше норм, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что информационные материалы, размещенные на сайтах <адрес>, являются запрещенными для распространения в сети «Интернет», в связи с чем необходимо ограничить доступ к указанной информации как незаконной.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 274 – 280 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора Советского района г. Новосибирска – удовлетворить частично.

Признать информацию о нелегальном изготовлении диагностических карт и их продаже, размещенную на Интернет-ресурсах <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Сибирскому федеральному округу для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страниц в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение 10 дней со дня его принятия в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Е.Р. Протопопова

Мотивированное решение изготовлено 17 июля 2020 года