Решение № 2-166/2017 2-166/2017~М-95/2017 М-95/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2-166/2017

Дело № 2-166/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 мая 2017 года р.п. Ржакса Тамбовской области

Ржаксинский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Тютюкиной С.В., при секретаре Худяковой О.С.,

с участием истца – ФИО6, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - ФИО1, представителя ответчика- администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным решения администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6 и членам ее семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в Ржаксинский районный суд Тамбовской области с иском к администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании недействительным отказа в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование заявленных требований, указалав, что в ДД.ММ.ГГГГ году она вместе со своей семьей, состоящей из ее супруга - ФИО1 и их малолетнего сына - ФИО2, обратилась в администрацию Ржаксинского поссовета с заявлением о принятии и внесении ее и членов ее семьи в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку собственного жилья у них нет, что подтверждается соответствующими архивными справками ГУПТИ Тамбовской области и выписками из ЕГРП. Постановлением администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В выписке из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что поступили документы от ФИО6 и членов ее семьи. По выписке из домовой книги в доме зарегистрированы и проживают пять человек. По архивной справке с ГУПТИ дом на праве личной собственности принадлежит по <данные изъяты> доли ФИО3 и ФИО4. Общая площадь дома ***,* кв.м, на каждого зарегистрированного приходится по **,** кв.м, при учетной норме в **,* кв.м, на каждого зарегистрированного. Семья ФИО6 не нуждается в улучшении жилищных условий. С данным решением комиссии она не согласна по следующим основаниям. В соответствии с п.1 ст. 40 и п.1 ст. 45 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. В ст. 49 ЖК РФ указаны порядок и основания предоставления жилого помещения по договору социального найма. Для получения жилья лицо должно быть признано нуждающимся в улучшении жилищных условий органом местного самоуправления. В ст. 51 ЖК РФ перечислены основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно ст. 31 ч.1 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении: его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены в качестве членов его семьи. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.4 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Следовательно, институт регистрационного учета носит уведомительный характер, обладает одновременно и регулятивными и охранительными функциями, и позволяет гражданину, как осуществлять беспрепятственно гражданские права и обязанности во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета, так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом. Таким образом, регистрация по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или её отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно вышеуказанной норме закона регистрация или отсутствие таковой, в соответствии с указанными выше нормативными правовыми актами, не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно правовыми актами РФ. Она, ее супруг и их малолетний ребенок действительно зарегистрированы и проживают в доме, принадлежащем в равных долях матери ее супруга — ФИО4 и его дяде — ФИО3. В действительности указанный дом разделен на две независимые части, в одной из которых проживает ФИО3 (дядя ее мужа), а в другой — ее свекровь ФИО4, она, ее супруг, их маленький сын. К семье ФИО3 они никакого отношения не имеют. С ФИО4 они вынуждены проживать в одном доме ввиду отсутствия у них своего собственного жилья. Однако, проживают они со свекровью отдельными семьями, имеют разные бюджеты и ведут разные хозяйства. Членом семьи матери ее супруга ни она, ни ее супруг, ни их малолетний сын не являются. У них с мужем отдельное хозяйство, отдельный бюджет. Проживание в жилом доме, принадлежащем на праве общей долевой собственности родственникам ее мужа, является вынужденным в силу отсутствия у них с мужем собственного жилья. В связи с указанными обстоятельствами, она, ее супруг и их сын, не имея своего жилья, являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Тот факт, что ФИО4 разрешила проживать ее семье в принадлежащей ей части жилого дома не означает, что они обеспечены жильем. Считает, что решение ответчика об отказе ей и ее семье в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ущемляет ее интересы. Просит признать незаконным решение администрации Ржаксинского поссовета <адрес> об отказе ей, ФИО6 и членам ее семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; возложить на комиссию по жилищным вопросам обязанность повторно рассмотреть вопрос о признании ее, ФИО5 и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Истец ФИО6 в судебном заседании полностью поддержала свои исковые требования, и пояснила, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, оно со своей семьёй: супругом и малолетним ребёнком, проживают вынужденно, поскольку не имеют какого-либо своего жилого помещения, а так же необходимых средств для его приобретения. Часть жилого дома, в котором они проживают, принадлежит на праве собственности матери супруга ФИО4 Однако, у каждого из них свой бюджет, она с супругом свои денежные средства тратят на свои личные нужды и обеспечение условий жизни их сына. Материально они от собственника жилья не зависят, ведут отдельное хозяйство. На основании указанных обстоятельств, просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области ФИО7 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований ФИО6 к администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным решения администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6 и членам ее семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отказать.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца – ФИО1 в судебном заседании считал исковые требования ФИО6 к администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании незаконным решения администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО6 и членам ее семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, дав пояснения аналогичные истца ФИО6

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что приходится истцу ФИО6 свекровью. Она проживает по адресу: <адрес>, в жилом помещении, которое ей принадлежит на праве собственности. Указанное жилое помещение принадлежит по <данные изъяты> доли ФИО3 и ФИО4. Ее сын ФИО1 с супругой и ребенком так же проживают в ее части жилого дома, так как они не имеют отдельного жилья и средств для его приобретения. Между ней и семьёй ее сына раздельный бюджет, совместное хозяйство они не ведут, взаимной материальной помощи и иной поддержки они друг другу не оказывают.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что он проживает по адресу: <адрес>, в жилом помещении, которое ему принадлежит на праве собственности. Указанное жилое помещение принадлежит по <данные изъяты> доли ему и ФИО4. Сын ФИО4 - ФИО1 с супругой и ребенком проживают в части жилого дома, принадлежащего ФИО4

Выслушав участников процесса, исследовав совокупность представленных суду документов, суд приходит к следующему выводу.

Принимая во внимание, что при рассмотрении дела имеет место спор о праве Потаповой на получение жилья, настоящее гражданское дело рассмотрено судом в порядке искового производства.

При этом, поскольку истец фактически оспаривает решение органа местного самоуправления – постановление администрации Ржаксинского поссовета, настоящее дело подлежит рассмотрению с применением положений Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ).

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО6 обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления в установленный ч.1 ст.219 КАС РФ трёхмесячный срок.

Постановление администрации Ржаксинского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе ФИО6 и членам её семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» принято компетентным органом в соответствии с предоставленными ему полномочиями и соблюдением порядка принятия указанного решения.

Данные обстоятельства подтверждены исследованными судом документами: постановлением администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от 20.01.2017 года №23 «О создании комиссии по жилищным вопросам», решением «Об утверждении Положения о жилищной комиссии администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области» от 29.06.2012 года № 164.

Проверяя законность оспариваемого решения, суд принимает во внимание, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст.49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

В соответствии со ст.51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане:

- не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы;

- проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

- являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по такому же договору или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятыми несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Указанной статьей ЖК РФ устанавливается исчерпывающий перечень оснований, по которым граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Аналогичные положения закреплены в п.1.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (малоимущих граждан, молодых семей, участников ВОВ и иных категорий)» на территории Ржаксинского поссовета, утверждённого постановлением администрации Ржаксинского поссовета от 04.08.2015г. №193.

При признании гражданина нуждающимся в жилых помещениях берется во внимание учетная норма площади жилого помещения - минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При этом суд обращается к закону Тамбовской области №342-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма муниципального жилищного фонда в Тамбовской области», из статьи 2 которого следует, что учётная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно решению Ржаксинского поселкового Совета народных депутатов Ржаксинского района Тамбовской области от 28.07.2006 года №122 учетная норма площади жилого помещения на территории Ржаксинского поссовета равна 14 кв.м. общей площади на одного человека.

Согласно части 4 статьи 52 ЖК РФ с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, истец ФИО6, а также члены ее семьи: супруг ФИО1 и малолетний сын ФИО2 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что следует из паспорта истца ФИО6 и ее супруга ФИО1

В соответствии с техническим паспортом на жилой дом, правообладателями объекта являются ФИО8 и ФИО4 по <данные изъяты> доли на каждого.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся(имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принадлежит <данные изъяты> жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Общая площадь дома ***,* кв.м.

Исследовав выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, а также из кадастрового паспорта на жилой дом, следует, что за ФИО4 и ФИО9 зарегистрировано право собственности на жилой дом по <данные изъяты> доли, общей площадью ***,* кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, номер государственной регистрации №, ДД.ММ.ГГГГ.

Из сведений домовой книги граждан, проживающих по адресу: <адрес>, а также из выписки из похозяйственной книги, выписки из домовой книги, пояснений сторон, следует что кроме истца и членов ее семьи ФИО1 и ФИО2, в указанном <данные изъяты> части жилого помещения также в настоящее время зарегистрированы и проживают ФИО4, ФИО10

Из сведений домовой книги граждан, проживающих по адресу: <адрес>, р.<адрес>, а также из выписки из похозяйственной книги, следует что в 1\2 части жилого помещения, принадлежавшее ФИО3, помимо него зарегистрированы еще ФИО11, ФИО12

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, следует, что ФИО1, ФИО6 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, недвижимого имущества на праве собственности не имеют.

Исходя из адресной справки, выданной ТП УФМС России по Тамбовской области в Ржаксинском районе, гражданка ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Согласно сообщения «Ржаксинский участок» ГУПТИ Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимого имущества в р.п.Ржакса и Ржаксинском районе Тамбовской области до ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано.

Из постановления администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО6 и членам ее семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» и выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО5 и членам ее семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий отказано, по тем основаниям, что по архивной справке с ГУПТИ <адрес> на праве личной собственности принадлежит по <данные изъяты> доли ФИО3 и ФИО4. Общая площадь дома ***,* кв.м. на каждого зарегистрированного приходится по **,** кв.м. при учетной норме в **,* кв.м. на каждого зарегистрированного, в связи, с чем комиссией по жилищным вопросам был сделан вывод о том, что семья истца не нуждается в улучшении жилищных условий.

Согласно ч.1 ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении: его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены в качестве членов его семьи.

Как следует из п. 11 постановления Пленума Верховного суда от 2 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки. Так же необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Как установлено в судебном заседании брак между ФИО1 и ФИО6 заключен ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о заключении брака <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была вселена и зарегистрирована в жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с согласия собственника жилого дома и всех проживающих в данном жилом помещении граждан в качестве супруги ФИО1

В судебном заседании подробным образом исследованы причины регистрации ФИО6 в указанном жилом помещении, а именно: проживание совместно со своим супругом ФИО1 по адресу его регистрации, отсутствие своего жилья, пригодного для проживания, невозможность приобретения отдельного жилья только на свои средства без получения субсидии из федерального бюджета.

В судебном заседании достоверно установлено, что семья ФИО6 и ее свекровь ФИО4, какой - либо взаимной материальной помощи и иной поддержки друг другу не оказывают, общее хозяйство не ведут, имеют раздельный бюджет, и, следовательно, семья ФИО6, имеющего малолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ), членами семьи ФИО4, собственника жилого помещения, не являются.

Также суд отмечает, что в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также п.4 постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, проанализировав данные нормы, суд считает, что институт регистрационного учета носит уведомительный характер, обладает одновременно и регулятивными и охранительными функциями, и позволяет гражданину, как осуществлять беспрепятственно гражданские права и обязанности во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета, так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом.

Также суд считает, что регистрация или отсутствие таковой, в соответствии с указанными выше нормативными правовыми актами, не может служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовыми актами РФ.

В судебном заседании на основании показаний свидетеля ФИО4, достоверно установлено, что семья ФИО6 имеет отдельный бюджет, общее хозяйство со свекровью не ведет, взаимной материальной помощи и иной поддержки они друг другу не оказывают, регистрация ФИО6 и членов ее семьи в спорном жилом доме носит вынужденный характер, вызванный отсутствием иного пригодного для проживания жилья. Данные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты.

Согласно ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии со ст. 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это, возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

Таким образом, с момента регистрации брака ФИО1, последний перестал быть членом семьи своей матери – ФИО4, поскольку в соответствии с требованиями гражданского и семейного законодательства РФ создал свою собственную семью членом которой является его супруга ФИО6 и сын ФИО2 Из указанного следует, что при рассмотрении вопроса о нуждаемости истца и его семьи в жилом помещении, <данные изъяты> доля площади жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности свекрови истца ФИО6 – ФИО4, во внимание не может быть принята.

Кроме того, также в судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью ***,* кв.м., принадлежит в равных долях по ? ФИО4 и ФИО3, семья истца ФИО6 проживает в части дома, принадлежащей ФИО4, а не во всем доме. Следовательно, на каждого зарегистрированного приходится не по **,** кв.м., как указано в постановлении поссовета администрации Ржаксинского района Тамбовской области, а по **,** кв.м. (***,* кв.м./2 /5 зарегистрированных(проживающих) человек).

На основании совокупности исследованных доказательств, суд считает необходимым признать незаконным и отменить постановление администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе ФИО6 и членам ее семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Поскольку суд не вправе рассматривать требования граждан, разрешение которых отнесено к компетенции иных органов, в том числе о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, так как разрешение данного вопроса отнесено исключительно к компетенции комиссии по жилищным вопросам администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области, суд считает необходимым обязать комиссию по жилищным вопросам администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО6 и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, с учетом обстоятельств, установленных при вынесении решения по настоящему гражданскому делу.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области - удовлетворить:

Признать незаконным и отменить постановление администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе ФИО6 и членам её семьи в принятии и внесении в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий».

Обязать жилищную комиссию администрации Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО6 и членов её семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий, с учетом обстоятельств, установленных при вынесении решения по настоящему гражданскому делу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Ржаксинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Тютюкина

Мотивированное решение составлено 05.05.2017 года.

Судья С.В. Тютюкина