Постановление № 5-286/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-286/2020

Дело № 5-286/2020

УИД 18RS0005-01-2020-002574-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 ноября 2020 года г. Ижевск

Судья Устиновского pайонного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Войтович В.В., с участием старшего помощника прокурора Семеновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «АСК» о привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ,

установил:

03.09.2020г. в Устиновский районный суд <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «АСК» по факту возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «АСК» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с невыполнением требований прокурора, предъявляемых к ООО «АСК», выразившихся в непредставлении сведений о рассмотрении представления прокурора, принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, о результатах принятых мер.

В судебном заседании старший помощник прокурора - Семенова А.В. пояснила, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению, поскольку истек срок давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «АСК», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что исполняющим обязанности прокурора Устиновского района г. Ижевска 01.06.2020г. за №ж-2020/11053 внесено представление в адрес ООО «АСК».

Указанное представление получено представителем ООО «АСК» по доверенности ФИО1 2 июня 2020 года.

Соответственно, в течение месяца со дня внесения представления должны были быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер ООО «АСК» должно было сообщить прокурору в письменной форме.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Согласно части 3 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Поскольку представление внесено исполняющим обязанности прокурора Устиновского района г. Ижевска 01.06.2020г., получено представителем ООО «АСК» по доверенности ФИО1 2 июня 2020 года, последним днем периода, обозначенного для исполнения обязанности по предоставлению сведений о рассмотрении представления прокурора, принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, о результатах принятых мер, являлось 2 июля 2020 года.

Следовательно, срок давности привлечения ООО «АСК» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, начал исчисляться с 3 июля 2020 года и истек 5 октября 2020 года (3, 4 октября выходные дни).

Исходя из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.5, 24.5, 26.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО «АСК» в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья В.В. Войтович