Решение № 2А-96/2021 А-96/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-192/2020~М-185/2020

Дело №а-96/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес> 21 июня 2021 года

Варнавинский районный суд <адрес> в составепредседательствующего судьи: Прокофьевой В.П.,

при ведении протокола секретарем: ФИО1,

с участием представителя административного истца: помощника прокурора <адрес> Ладейнова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО2, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации содержащейся в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: https://priziva.net/, https://voenmk.ru/, http://sherlok-guards.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html с информацией о продаже военных билетов, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец прокурор <адрес>, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлены в сети Интернет на Интернет – сайтах: https://priziva.net/, https://voenmk.ru/, http://sherlok-guards.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html размещена информация о продаже военных билетов. Доступ к вышеуказанным сайтам свободен для всех пользователей сети «Интернет», осуществляется без предварительной оплаты, без использования логина и пароля либо программного обеспечения, позволяющего обойти какие-либо ограничения.

Доступ на страницы сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с их содержанием может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

Решением Варнавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-192/2020 информация, размещенная на сайтах https://priziva.net/, https://voenmk.ru/, http://sherlok-guards.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

От прокурора <адрес> поступило заявление о рассмотрении административного искового заявления по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку в ходе мониторинга сайта https://priziva.net/ прокуратурой района установлено, что администратором доменного имени является ИП ФИО2, адрес регистрации: 644021, <адрес>, почтовый адрес: 107045, <адрес>.

На момент рассмотрения данного дела, ИП ФИО2 не был привлечен к участию в деле.

Определением Варнавинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение Варнавинского районного суда <адрес> отменено, на основании ч.1 ст. 345 КАС РФ возбуждено производство по вновь открывшимся обстоятельствам.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Ладейнов Д.В. поддержал доводы и требования, изложенные в административном исковом заявлении, указал, что сайты, на которых содержится запрещенная информация, в настоящее время доступны для просмотра.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и её территориальный орган – Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились.

Ответчик ФИО2 о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и возражение на административное исковое заявление.

Учитывая, что данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, суд на основании ст.150-152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее административное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Как установлено ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, данного Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, в т.ч. за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 324, 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград; подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В силу ст. 15 Конституции Российской Федерации должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о воинском учете», приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учета» военный билет является документом воинского учета, выдается военный билет установленного образца военным комиссариатом.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации ограничения прав (в том числе и на свободное получение информации) могут быть установлены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к интернет сайту с сетевым адресом: http://sherlok-guards.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html следует ограничить.

Признание судом содержащейся на вышеуказанном сайте информации о предложении покупки военного билета в качестве информации, распространение которой в РФ запрещено, в соответствии с ч.1, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ будет являться основанием для включения доменного имени данных сайтов в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 228, предусмотрено, что указанная Федеральная служба осуществляет, в том числе, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Основываясь на представленных доказательствах, оцененных по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом установлено, что на указатели на странице сайта http://sherlok-guards.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html, содержащим информацию о продаже военных билетов, во исполнение действующего законодательства, доступ к указанному сайту следует ограничить.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение такой информации на названном сайте запрещено законом и фактически является информационным пособничеством в совершении преступлений, что является достаточным основанием для признания размещенной на интернет-сайте информации информацией, запрещенной на всей территории Российской Федерации, поэтому заявленные прокурором требования в данной части подлежат удовлетворению.

Доводы о наличии на сайтах https://priziva.net/, https://voenmk.ru/ сведений о продаже военных билетов либо противоправных способов освобождения от призыва в армию и воинской обязанности не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пункт «а» части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Статьями 23 и 24 данного Федерального закона предусмотрены основания освобождения от призыва на военную службу и от исполнения воинской обязанности и основания предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Таким образом, в Российской Федерации предусмотрены законные основания для освобождения от службы в армии и исполнения воинской обязанности.

Доказательств, подтверждающих, что информация на сайтах с URL- адресом: https://www.priziva.net/, https://voenmk.ru/ содержат сведения о незаконных способах освобождения от службы в армии и исполнения воинской обязанности, продаже военных билетов, не представлено.

Указанный довод относительно сайта https://www.priziva.net/, подтверждается, помимо прочего, лингвистическим заключением (заключением специалиста) от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным заведующим отделом экспериментальной лексикографии Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института русского языка им. В.В. Виноградова РАН, главным научным сотрудником, доктором филологических наук, профессором ФИО3. Оснований сомневаться в заключении специалиста нет, содержание сайта с момента проведения исследования не менялось. В соответствии с выводами лингвистического заключения проведенный лексический и семантический анализ текста, указывает на то, что сайт https://www.priziva.net/ нe содержит ни информации о способах уклонения от призыва на военную службу, ни предложений о реализации уклонения от призыва на военную службу. Напротив, в выявленных контекстах говорится либо о законном характере получения военного билета или законность соответствующих действий следует из контекста. На законность действий по получению военного билета указывает 23 случая использования слов закон и законный в исследуемом тексте.

На заявленных сайтах содержится информация об оказании медицинской и юридической помощи призывникам.

Законодательство Российской Федерации не содержат запрета на предоставление медицинских и юридических услуг.

Кроме того, владелец заявленного прокурором сайта https://www.priziva.net/ ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а также является соучредителем ООО «Медицинско-правовая компания».

Поскольку судом не установлено наличие противоправной информации на заявленных сайтах, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления в части признания информации содержащейся в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: https://priziva.net/, https://voenmk.ru/ в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.1, 175-180, 345 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО2, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации содержащейся в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: https://priziva.net/, https://voenmk.ru/, http://sherlok-guards.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html с информацией о продаже военных билетов, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на указателе страницы сайта, http://sherlok-guards.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <адрес>, стр. 2) копию вступившего в законную силу решения суда, которое является основанием для включения указателя страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателя страницы сайта в сети Интернет и сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети Интернет, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении административного искового заявления прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к ФИО2, Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу о признании информации содержащейся в информационно - телекоммуникационной сети Интернет на сайтах: https://priziva.net/,https://voenmk.ru/, в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

Судья В.П.Прокофьева