Решение № 2А-430/2026 2А-430/2026~М-282/2026 М-282/2026 от 28 апреля 2026 г. по делу № 2А-430/2026

УИД 61RS0043-01-2026-000414-63

№ 2а-430/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

29 апреля 2026 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Полупановой Н.С., при секретаре судебного заседания Зыза Ю.В., с участием: помощника прокурора Морозовского района Ростовской области Герасименко В.Р., административного ответчика ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Морозовский» ФИО2 к административному ответчику ФИО1, заинтересованное лицо прокурор Морозовского района ростовской области об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Морозовский» ФИО2 обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1, об установлении дополнительных административных ограничений, в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения.

В судебном заседании представитель МО МВД «Морозовский» при надлежащем извещении, не присутствовал, направив в суд заявление о рассмотрении дела без их участия, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.

Помощник прокурора Герасименко В.Р. полагал необходимым удовлетворить исковые требования административного истца.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, ознакомившись с материалами дела, суд приходит к следующему.

07.12.2015г. приговором Цимлянского районного суда Ростовской области ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 04 годам 05 месяцам, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

22.06.2016г. Судебной коллегией по уголовным делам Ростовского областного суда приговор Цимлянского районного суда Ростовской области в отношении ФИО1 оставлен без изменения, а апелляционное представление государственного обвинителя, апелляционные жалобы ФИО3 и его адвоката оставлены без удовлетворения.

29.12.2018г. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

30.11.2022г. решением Морозовского районного суда Ростовской области установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений.

18.07.2024г. осужден Морозовским районным судом Ростовской области по ч. 1 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев, с отчислением в доход государства из заработной платы.

25.07.2024г. осужден Морозовским районным судом Ростовской области по ч. 1 ст.314.l УК РФ к наказанию в виде 5 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ с учетом п. «в» ч. 1 ст. 71 УК Ф, путем частичного сложения назначенного наказания, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев, и наказания назначенного по приговору Морозовского районного суда Ростовской области от 18.07.202 г., в виде исправительных работ сроком на 10 месяцев, окончательно наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

31.10.2024г. Ростовским областным судом Ростовской области вынесено апелляционное постановление о внесении изменений в приговор Морозовского районного суда Ростовской области от 25.07.2024, на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ срок отбывания наказания, время содержания под стражей засчитан с08.07.2024 до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. В остальной части этот приговор оставлен без изменения, апелляционную жалоба без удовлетворения.

06.12.2024г. ФИО1 освобожден по отбытию наказания.

10.03.2025г. решением Морозовского районного суда Ростовской области в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений.

06.10.2025г. по заявлению, ФИО1 переехал на новое место жительства: <адрес>.

08.10.2025г. поставлен на учет в МО МВД России «Морозовский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлены административные ограничения и определены обязанности.

В течение года ФИО1 совершил три административные правонарушения.

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В силу пункта 20 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа

Статьей 19.24. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток (часть 1).

Невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей (часть 2).

Принимая во внимание, что ФИО1 в течение одного года (01.11.2025г., 10.02.2026г., 22.01.2026г.) совершил три административных правонарушения против порядка управления, общественного порядка на путь исправления не встал, применение дополнительных ограничительных мер в отношении ФИО1 является необходимыми и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Морозовский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 29 апреля 2026 года.

Судья: