Решение № 2А-551/2019 2А-551/2019(2А-5906/2018;)~М-6083/2018 2А-5906/2018 М-6083/2018 от 25 января 2019 г. по делу № 2А-551/2019

Дело № 2а- 551/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 25 января 2019 г.

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Ивановой Н.В., при секретаре Харченко Е.А., с участием представителя административного истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Главному управлению МЧС России по Республике Марий Эл о признании решений незаконными, возложении обязанностей совершить действия, направленные на восстановление нарушенных прав

установил:

ФИО4 обратился в Йошкар-Олинский городской суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений жилищной комиссии Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл (далее - ГУ МЧС России по Республике Марий Эл).

Уточнив требования в соответствии с частью 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил признать незаконными решения жилищной комиссии ГУ МЧС России по Республике Марий Эл, вынесенные в отношении ФИО4:

- решение № 36 от ДД.ММ.ГГГГ с внесенными протоколом № 42 от ДД.ММ.ГГГГ изменениями о снятии с учета нуждающихся в получении жилого помещения, просил возложить обязанность восстановить в данной очереди с 1997 г.,

- решение № 49 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, просил возложить обязанность постановить на данный учет с ДД.ММ.ГГГГ,

- решение № 10 от ДД.ММ.ГГГГ с внесенными протоколом № 13 от ДД.ММ.ГГГГ изменениями об исключении из списка граждан - участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации на 2019 год, просил возложить обязанность включить в данный список с ДД.ММ.ГГГГ

Требования мотивированы тем, что ФИО4 проходил службу в должности водителя пожарной части № 6 ФГКУ "4 отряд ФПС по Республике Марий Эл", уволен 07 марта 2013 г. по ограниченному состоянию здоровья. Выслуга лет - 22 г. 3 мес. 13 дней, стаж службы на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета, превышает 10 лет. До 2005 г. был поставлен на учет как нуждающийся в получении жилого помещения. Решением жилищной комиссии ГУ МЧС России по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ снят с учета, поскольку совершил намеренные действия, ухудшающие его жилищные условия - 04 апреля 2016 г. снят с учета по месту жительства, а до этого (до 4 апреля 2016 г.) был обеспечен жильем - являлся членом семьи собственника жилого помещения и на каждого члена семьи приходилось по 24 кв.м. с учетом площадей квартир в <адрес> по адресам <адрес> и <адрес>, и проживавших в них граждан. Действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий истец не совершал. Он перестал быть членом семьи своих родителей; решением суда признан утратившим право на <адрес>. Оснований для снятия административного истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, для отказа в постановке на учет для получения ЕСВ и исключения из списка участников федеральной программы по обеспечению жильем не имелось.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено без его участия.

Представитель административного истца ФИО1 уточненные требования по доводам, изложенным в иске, поддержал. Дополнил, что на учет нуждающихся в жилых помещениях истец до марта 2005 г. был поставлен семьей из четырех человек - он, супруга, двое детей. В 2018 г. истец просил жилищную комиссию внести изменения в учетное дело, указав его состав семьи - 1 человек, поскольку брак расторгнут. С родителями членами одной семьи он не являются давно - со вступления в брак, с ними не проживал совместно. На его иждивении родители не находятся. 27 июня 2018 г. ФИО4 подавал заявления о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, а также о включении в список граждан - участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством". Принятые по данным заявлениям решения также являются незаконными, поскольку жильем истец не обеспечен и имеет право состоять на соответствующих учетах.

Представители административного ответчика, ФИО2, ФИО3, просили административное исковое заявление оставить без удовлетворения. Пояснили, что основанием для принятия оспариваемых решений стал выявившийся в 2018 г. факт того, что ФИО4 был обеспечен жильем, 4 апреля 2016 г. снят с учета по месту жительства из квартиры по адресу: <адрес> и с даты ухудшения им жилищных условий не истекло пять лет. Так, ФИО4 являлся членом семьи собственников квартир, расположенных по адресам: <адрес> (принадлежит отцу и сыну истца) и <адрес> (принадлежит его матери). Суммарно их площадь составляла 96 кв.м. Следовательно на каждого (истца, его родителей и сына) приходилось по 24 кв.м. Решением суда в 2016 г. истец признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> В заседаниях он не участвовал, доказательства не представлял. При этом должен был осознавать, что в случае удовлетворения иска лишиться жилья, на которое имеет право. Указанное свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, гражданского дела № 2-425/2016 Йошкар-Олинского городского суда по иску ФИО5 к ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, учетное дело ФИО4, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (ч. 1).

Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона с одновременным снятием их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 2).

Частью 1 ст. 4 указанного Федерального закона предусмотрено, что сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 3 статьи 4 закона); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (пункт 2 части 3 статьи 4 данного закона).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч. 6 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 4 Федерального закона N 283-ФЗ и пунктом 2 Правил предоставления единовременной социальной выплаты единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369, предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 указанного Закона.

В п. 5 Правил предусмотрено, что в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются документы, перечисленные в п. 5 Правил.

Согласно пункту 11 Правил предоставления единовременной социальной выплаты при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником.

В соответствие с положениями п. 2 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153, государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.

Согласно абз. 6 подп. "а" п. 5 Правил право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют: граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы с должностей, выплата оклада денежного содержания по которым осуществлялась за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые были приняты федеральным органом исполнительной власти, в котором они проходили службу, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей (ч. 8 ст. 4 Федерального закона № 283-ФЗ).

В силу части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно справке МЧС России от 11 августа 2015 г. № 129, <данные изъяты> ФИО4 проходил службу в Государственной противопожарной службе МЧС России и общая продолжительность службы на должностях, содержащихся за счет средств федерального бюджета, в календарном исчислении превышает 10 лет.

Уволен ФИО4 со службы приказом № от 7 марта 2013 г. по пункту "з" части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по ограниченному состоянию здоровья).

Решением Йошкар-олинского городского суда от 6 августа 2010 г. по делу по иску ФИО4 к ГУ "4 отряд ОФПС по Республике Марий Эл" было установлено, что с 1997 г. ФИО4 по месту службы состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи из 4 человек. При этом истец и члены его семьи имели право пользования жилыми помещениями: ФИО6 и ФИО7 - квартирой <адрес>, ФИО4 и ФИО15. - <адрес>; на каждого из членов семьи приходилось по 13,159 кв.м.

Указанным судебным постановлением решение жилищно-бытовой комиссии ГУ "4 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Марий Эл" (протокол №, п. 1.4) об исключении ФИО4 из списка очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признано незаконным, на ответчика возложена обязанность восстановить истца в очереди.

Решение суда исполнено, ФИО4 был восстановлен в очереди под № 38, что подтверждается учетным делом № 6.

27 февраля 2018 г. ФИО4 обратился в жилищную комиссию ГУ МЧС России по Республике Марий Эл с заявлением о внесении изменений в учетное дело - оставить в очереди одного, поскольку брак расторгнут.

Факт расторжения брака подтверждается свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу № 32 от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии заявление удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ заявление рассмотрено повторно. По итогам рассмотрения документов решено снять ФИО4 с учета как нуждающегося в жилом помещении согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с утратой оснований, дающих ему право на получение жилого помещения по договору социального найма. Решение оформлено протоколом № 36 (вопрос 1).

Из протокола № 42 от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии следует, что в протокол № 36 от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения – решение по вопросу № 1 изложено в следующей редакции: снять ФИО4 с учета нуждающихся в получении жилого помещения в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилых помещений по договору социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ передано в собственность ФИО5 и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., от имени и в интересах которого действовал отец, ФИО4

При этом ФИО4 от права приватизации отказался, что подтверждается заявлением от ДД.ММ.ГГГГ

Решением Йошкар-Олинского городского суда от 13 января 2016 г. по делу по иску ФИО5 к ФИО4 ответчик признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

04 апреля 2016 г. ФИО4 снят с регистрационного учета из данного жилого помещения.

С 12 апреля 2017 г. ФИО4 был зарегистрирован по 12 апреля 2019 г. по месту пребывания в <адрес>; с 15 мая 2018 г. имеет временную регистрацию в <адрес>.

Перечень намеренных действий, перечисленный в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, не является исчерпывающим.

ФИО4 в несовершеннолетнем возрасте был включенный в ордер при предоставлении его отцу, ФИО5, <адрес>, он имел самостоятельное право на квартиру и сохранял в квартире регистрацию по месту жительства с 1985 г. до рассмотрения иска судом.

Его процессуальное поведение по иску о признании утратившим право на жилую площадь по делу № 2-425/2016, когда ответчик позицию по делу не высказал, доказательства не представлял, что повлекло удовлетворение иска, по мнению представителей ответчика, свидетельствует о намеренном ухудшении жилищных условий.

Однако, данное обстоятельство не могло являться основанием для снятия ФИО4 с учета нуждающихся в жилых помещениях в силу следующего.

Приходя к выводу, что ФИО4 до 4 апреля 2016 г. был обеспечен жильем, жилищная комиссия учла следующее.

В квартире по адресу: <адрес>, площадью 49 кв.м., принадлежащей по <данные изъяты> доле ФИО5 и ФИО9, было зарегистрировано пять человек: собственники, истец, его мать, и племянник.

Кроме того, мать истца, ФИО8, с 23 октября 2002 г. по 12 апреля 2010 г. была зарегистрирована в <адрес>, в последующем - в <адрес>

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 14 октября 2002 г. матери истца, ФИО8, на праве собственности принадлежит <адрес> площадью 47 кв.м.

С учетом площадей квартир и количества членов семьи, на каждого приходилось 24 кв.м. ((49 кв.м. + 47 кв.м.) : 4 (истец, сын, родители).

При этом ответчиком не опровергнут довод истца о том, что он и родители членами одной семьи являлись только до вступления истца в брак, совместно не проживает и членами одной семьи не является.

Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 ФЗ № 283-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Факт совместного проживания с родителями представитель, действуя от имени и в интересах ФИО4, оспаривал, пояснив, что совместно с родителями ФИО4 не проживает с того времени, как вступил в брак, родители на его иждивении не находятся.

Ответчиком доказательства, опровергающие данный довод, суду не представлены. Материалы дела № 6, на основании которых принято решение о снятии истца с учета нуждающихся, такие документы также не содержат.

При изложенных обстоятельствах при расчете обеспеченности истца жильем не имелось оснований для учета площади квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей ФИО8

Истец до вступления в законную силу решения суда по делу № 2-425/2016 имел право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>

Согласно поквартирной карточке, в указанной квартире по месту жительства было зарегистрировано 5 человек: истец, его несовершеннолетний сын ФИО9, родители ФИО5 и ФИО8, племянник ФИО10

Следовательно, на истца и члена его семьи - несовершеннолетнего сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приходилось по 9.8 кв.м. (49 кв.м. : 5), что менее учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования "Город Йошкар-Ола", установленной постановлением главы администрации города Йошкар-Олы от 09.06.2005 г. № 1386, и составляющей 14.5 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в жилищную комиссию ГУ МЧС России по Республике Марий Эл было подано заявление о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилья.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ, которое оформлено протоколом № 49 (вопрос 2) истцу в удовлетворении заявления отказано.

Комиссия установила, что ФИО4 зарегистрирован и проживает в <адрес>, принадлежащем ФИО11 04 апреля 2016 г. истец снят с регистрационного учета по постоянному месту жительства, тем самым совершил действия, ухудшающие его жилищные условия.

Как указано выше, на дату снятия с регистрационного учета из <адрес> ФИО4 жильем по норме обеспечен не был, в связи с чем решение, оформление протоколом № 49, также нельзя признать законным.

Однако из описи документов, содержащихся в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что к заявлению были приложены не все документы по перечню, перечисленные в п. 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты - отсутствовала копия послужного списка (п.п. "г"), в связи с чем оснований для возложения на ответчика обязанности поставить истца на учет с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. Вопрос должен быть рассмотрен повторно.

ДД.ММ.ГГГГ в жилищную комиссию истцом также было подано заявление о включении его в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии ГУ МЧС России по РМЭ, оформленным протоколом № 9 (вопрос 3), заявление удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии (протокол № 10 вопрос 3) ФИО4 из списка граждан - участников подпрограммы исключен; с учетом изменений, внесенных в протокол решением комиссии ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 13 вопрос 1) - в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали ему право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Поскольку оснований для снятия ФИО4 с учета нуждающихся в жилых помещений не имелось, имеются основания для признания незаконным и решения от ДД.ММ.ГГГГ с возложением на ответчика обязанности восстановить истца в списке участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством".

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере государственной пошлины, оплаченной при подаче иска.

Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 227, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд.

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Главного управления МЧС по Республике Марий Эл, оформленное протоколом заседания № 36 от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос № 1) в редакции протокола заседания № 42 от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО4 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложив обязанность восстановить ФИО4 в очереди нуждающихся в жилых помещениях.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Главного управления МЧС по Республике Марий Эл, оформленное протоколом заседания № 49 от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос № 2) об отказе ФИО4 в постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, возложив обязанность повторно рассмотреть заявление.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Главного управления МЧС по Республике Марий Эл, оформленное протоколом заседания № 10 от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос № 3) в редакции протокола заседания № 42 от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО4 из списка граждан - участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации на 2019 год, возложив обязанность восстановить ФИО4 в списке граждан - участников указанного основного мероприятия.

В удовлетворении требования о возложении на Главное управление МЧС по Республике Марий Эл включить ФИО4 на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать в пользу ФИО4 с Главного управления МЧС по Республике Марий Эл судебные расходы в размере 900 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья - Н.В.Иванова

Мотивированное решение составлено 30.01.2019 г.