Постановление № 5-43/2025 от 2 февраля 2025 г. по делу № 5-43/2025

№ 5-43/2025

64RS0045-01-2025-000575-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 февраля 2025 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Сорокина Е.Б.,

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р. ФИО1, ФИО1, со средним образованием, не женатого, не работающего, адрес регистрации в Российской Федерации не установлен,

установил:

ФИО2 являясь иностранным гражданином, нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) при следующих обстоятельствах.

01.02.2025 в 08 часов 55 минут у дома по адресу: <...>, был установлен гражданин Туркмении ФИО2, который прибыл на территорию РФ 22.10.2024 через КПП «Внуково» с указанием цели визита «деловая» по многократной визе, сроком действия с 18.10.2024 по 04.10.2025 суммарным пребыванием иностранного гражданина в Российской Федерации не более 90 дней в течении 180 дней. Гражданин Туркмении ФИО2 пребывал на территории Российской Федерации с 22.10.2024 по 01.02.2025 – 102 суток. Таким образом ФИО2 находился на территории Российской Федерации более 90 дней в течении 180 дней. В настоящее время гражданин Туркмении ФИО2 никаких действий по легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал, с заявлением об оформлении разрешения на работу, разрешением на временное проживание и вида на жительство не обращался, то есть в настоящее время не имеет разрешительных документов, и пребывает в Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федарции.

ФИО2 в судебном заседании вину признал. Пояснил, что не покинул Российскую Федерацию, так как у него возникли материальные трудности, в решении которых ему никто не помог. Пояснил также, что официально он не трудоустроился, работал неофициально в такси.

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав письменные доказательства, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положения ч. 2 ст. 5 названного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Так, вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, помимо его признательных показаний, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении АМ № 2023040 от 01.02.2025 года, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО2, дактилоскопической картой, сведениями из СПО «Мигрант-1», данными по лицу ФМС России АС ЦБДУИГ, протоколом досмотра, протоколом административного задержания.

Действия ФИО2, суд квалифицирует по ч. 1.1.ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО2 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4. 2 КоАП РФ, судом признается признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено.

В соответствии сч. 1ст.4.1 КоАПРФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

В силуч. 2ст.4.1 КоАПРФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его состояние здоровья, имущественное положение.

С учетом изложенного, исходя из санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что данное наказание является соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении. Так, ФИО2 на работу не устроился, никаким образом не пытался легализоваться в законном порядке, попыток своевременно выехать за пределы Российской Федерации не предпринимал.

Исходя из положений действующего законодательства для иностранных граждан и лиц без гражданства пребывание (проживание) в России обусловлено, по общему правилу, визовым или иным разрешением, а за государством остается суверенное право отказать им в пребывании (проживании) на своей территории, притом что, по смыслу статей 17 (часть 3), 19, 55 (части 2 и 3) и 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предполагается разумное и соразмерное регулирование указанных отношений федеральным законом без умаления прав человека и их неправомерного ограничения при справедливом соотношении публичных и частных интересов.

Государство вправе, не отступая от конституционных установлений, предусмотреть в федеральном законе меры ответственности и правила их применения, действительно позволяющие следовать правомерным целям миграционной политики, для пресечения правонарушений, восстановления нарушенного правопорядка в области миграционных отношений, предотвращения противоправных (особенно множественных) на него посягательств угрозой законного и эффективного их преследования.

До исполнения решения об административном выдворении ФИО2. поместить в МУ МВД России «Энгельсское», <адрес>), а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по <адрес> находящемуся по адресу: <адрес> «Б».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Акмаммедова Агамергена, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: идентификатор 18№, УФК по <адрес> (ОП № (<адрес>) в составе УМВД России по <адрес>), Отделение Саратов Банка России/УФК по <адрес>, расчетный счет 03№, БИК 016311121, ИНН <***>, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, КБК 18№.

До исполнения решения об административном выдворении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МУ МВД России «Энгельсское», <адрес>), а в случае отсутствия мест содержать в специальном приемнике УМВД России по городу Саратову находящемуся по адресу: <адрес> «Б».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья Е.Б. Сорокина