Решение № 2-694/2018 2-694/2018~М-661/2018 М-661/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-694/2018

Дело № 2-694/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

18 сентября 2018 года

Гражданское дело иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома от 18.07.1979г., является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В настоящее время, в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают члены ее семьи: <...> - ФИО2, <...> - ФИО3.

Это их единственное и постоянное место жительства. Другого жилья в собственности у её семьи нет. На их обращение по вопросу предоставления жилья взамен принадлежащего дома, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ, ответчиком указано, что согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ (г. Прокопьевск) от 07.10.2010г. № дом <адрес> к сносу не подлежит, так как отнесен к жилым домам, построенным на ранее подработанной территории. Год строительства дома - 1956, год последней подработки горными работами в месте расположения дома - 1941г.

Считают, что действия Администрация Анжеро-Судженского городского округа незаконны и необоснованные и нарушают права на жилище по следующим основаниям.

Согласно ответу СФ ОАО ВНИМИ (г. Прокопьевск) жилой дом <адрес> подрабатывался шахтой «Анжерская» в период с 1961 по 1970гг, пластом коксовый.

Согласно Акту оценочной комиссии БТИ г. Анжеро-Судженска от 2018г., общая площадь вышеуказанного жилого дома 35,7 кв.м., жилая 29,2 кв.м., процент износа по дому составляет 70 % на 2018г.

Таким образом, считают, что жилой дом является не пригодным для проживания вследствие ведения горных работ ликвидированной шахтой «Анжерская», вследствие чего имеются все основания для включения их семьи в список граждан подлежащих переселению из жилья, ставшего ветхим в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой «Анжерская», по критериям безопасности и предоставления социальной выплаты.

Просят суд обязать ответчика включить ФИО1, ФИО2, ФИО3,проживающих по адресу: <адрес>, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой «Анжерская», по критериям безопасности.

В судебном заседании истец заседании истец ФИО1 и представитель истца - ФИО4, допущенный к участию в деле на основании п.6 ст.53 ГПК РФ, на исковых требованиях настаивали, полностью поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского округа ФИО5, действующая на основании доверенности №юр-4 от 22.11.2017 года, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что согласно заключения ВНИМИ на спорный жилой дом по <адрес> дом сносу не подлежит, поскольку выстроен на ранее подработанной территории.

В судебное заседание истцы Г.А.ВБ., ФИО3 не явились, о времени месте судебного заседания извещены надлежаще, просили суд рассматривать иск в их отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства энергетики РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 2 Жилищного Кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе… используют бюджетные средства и иные не запрещенные законодательством источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан.

<дата> Правительством РФ было принято Постановление № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности» (утратившее силу с 01.01.2005 года), которым утверждено Положение и Перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, финансируемых за счет средств государственной поддержки, которыми предусмотрены, в том числе, затраты, связанные со сносом, реконструкцией… жилищного фонда в связи с ликвидацией шахт. В качестве мероприятий по ликвидации особо убыточных и неперспективных угольных (сланцевых) шахт и разрезов указанными документами, в частности, предусмотрено содействие гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 03.09.1998 года № 1026 были внесены изменения и дополнения в указанное выше Постановление, при этом в нем указано, что независимо от объема предоставленных средств господдержки их получатели не освобождаются от ответственности и обязанностей, предусмотренных законодательством РФ по реализации мероприятий реструктуризации угольной промышленности.

Согласно федерального закона от 20.06.1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи…угля…» финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счет средств федерального бюджета.

При этом, Приказом Министерства энергетики РФ от 19 июня 2002 г. N 185 утверждено Положение о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, которым в п. 10.5 предусмотрено содействие переселению граждан из неперспективных шахтерских городов и поселков с предоставлением помощи непосредственно переселяемым гражданам.

В качестве мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.12.1997 года № 1523 (утратившим силу с 01.01.2005 года) и постановлением Правительства РФ от 24.12.2004 года № 840 (с последующими изменениями), предусмотрены снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности и содействие гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи (дома) части дома от 18.07.1979 года (л.д.6).

Согласно ответу СФ ОАО ВНИМИ № от 26.12.2017 года (л.д.7) анализом горно-геологических материалов установлено: земельный участок по адресу: <адрес>, до строительства дома подрабатывался шахтой «Анжерская» при отработке пластов Андреевский, Петровский, Тонкий в период с 1941 по 1953 годы. Указанный жилой дом подрабатывался шахтой «Анжерская» в период с 1961 по 1970 годы пластом Коксовый.

Согласно акту оценочной комиссии в составе руководителя филиала № 1 БТИ г.Анжеро-Судженска ГП КО «ЦТИ КО» и инженера технической инвентаризации, при производстве обследования конструктивных элементов и оценки жилого дома, назначенного к сносу, расположенного по адресу: <адрес>, был установлен общий процент износа на 2018 год – 70% (л.д.36).

Согласно справкам филиала № 1 БТИ г. Анжеро-Судженска ГП КО ЦТИ КО, жилой дом по адресу: <адрес> принадлежит ФИО1 на основании договора купли-продажи (дома) части дома от 18.07.1979г. рег. №, сведениями о наличии недвижимого имущества до 2000г. за ФИО2 и ФИО3 филиал № 1 БТИ г. Анжеро-Судженска ГП КО ЦТИ КО не располагает. Общая площадь жилого дома – 35,7 кв.м., жилая 29,2 кв.м., комнат – 2. Процент износа жилого дома на дату инвентаризации 27.02.2018 – 70 %. Инвентаризационная стоимость жилого дома на 2018 – <...> рублей (л.д.18, 19, 27).

Согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ № 246 от 07.10.2010г. (л.д. 20) <адрес> расположен на горном отводе ликвидированной шахты «Анжерская» и не подлежит сносу, так как подработка с уровнем деформации меньше допустимой.

Из справке ООО «РИЦ» от 14.05.2018г. (л.д.10) следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы собственник ФИО1 с <дата> по настоящее время, <...> ФИО2 с <дата> по настоящее время, <...> ФИО3 с <дата> по настоящее время, <...> А.В.... с <дата> по настоящее время.

Из сообщения администрации Анжеро-Судженского городского округа № ж-120 от 06.02.2018г. (л.д.9) следует, что на основании полученного заключения СФ ОАО ВНИМИ от 07.10.2010 № 246, дом <адрес> к сносу не подлежит, так как отнесен к жилым домам, построенным на ранее подработанной территории.

Согласно заключению № 103-2/з от 18.07.2018г. АО «НИИ Горной геомеханики и маркшейдерского дела межотраслевой научный центр ВНИМИ» Сибирский филиал (л.д. 50-59) жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится на горном отводе ликвидированной шахты «Анжерская». Данный жилой имеет физический износ 70 %, то есть является ветхим. Причиной ветхого состояния дома является комплект влияющих факторов: морозное пучение грунтов из-за неглубокого заложения фундаментов, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения горных работ, подтопление территории, естественный физический износ строения и влияние на него подземных горных работ. Однако основным фактором являются подземные гонные работы ликвидированной шахты «Анжерская», так как суммарные горизонтальные деформации земной поверхности превышают допустимые значения. Следовательно, техническое состояние <адрес> находится в причинно-следственной связи с ведением горных работ ликвидированной шахты «Анжерская». В соответствии с Постановление Правительства РФ № 428 ОТ 13.07.2005, жилой дом по адресу: <адрес>, может быть рекомендован к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Анжерская».

При рассмотрении спора судом установлено, что истец ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого (дома) части дома от 18.07.1979г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, техническое состояние которого согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ № 103-2/з от 18.07.2018г. находится в причинно-следственной связи с ведением горных работ ликвидированной шахты «Анжерская», жилой дом рекомендован к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности, в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Анжерская». Истцы: <...> Губаревич м - с 26.12.1991г., <...> ФИО3 с 01.04.1997г. вселены собственником жилого дома в качестве членов ее семьи и проживают в нем по настоящее время.

Суд принимает во внимание в качестве допустимого доказательства заключение СФ ОАО ВНИМИ №103-2/з от 18.07.2018г., поскольку экспертное заключение последовательно, произведено на основании представленных в материалы гражданского дела доказательствах, эксперт предупрежден судом об уголовной ответственности.

При указанных обстоятельствах, стороной истцов предоставлены бесспорные доказательства того, что жилой дом, расположенный по <адрес>, не пригоден для проживания, и имеется причинно-следственная связь между состоянием жилого дома и влиянием подработки горными работами ликвидированной шахтой «Анжерская».

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что поскольку дом <адрес> подвергся негативному влиянию в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Анжерская», вследствие чего стал непригодным для проживания по критериям безопасности, на момент принятия решения о ликвидации шахты «Анжерская» проживали в указанном доме, истец ФИО1 является его собственником, иного жилья истцы для проживания не имеют. Таким образом, имеются все необходимые условия для включение в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «»Анжеская».

На основании вышеизложенного, суд обязывает Администрацию Анжеро-Судженского городского округа включить ФИО1, ФИО6 м, ФИО3 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидируемой шахте «Анжерская».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о включении в список граждан, подлежащих переселению из жилья, ставшего непригодным для проживания в результате ведения горных работ удовлетворить:

Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа включить:

- ФИО1, <дата> года рождения, ФИО2, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, зарегистрированных по месту жительства: <адрес>, в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, признанного непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на ликвидированном «Анжерская».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 24 сентября 2018 года.