Постановление № 5-102/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 5-102/2020

Дело № 5-102/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2020 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда

Ульяновской области Кузнецов И.В.,

с участием помощника прокурора Чердаклинского района

Ульяновской области Бутовичевой Е.В.,

при секретаре Масаутовой А.Э.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении муниципального унитарного предприятия «Чердаклыэнерго», находящегося по адресу: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Чердаклыэнерго», находящееся по адресу: <...>, как было установлено в ходе проведения проверки 12.08.2020, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», а именно: ограждение скважин по ул. Советская, ул. Энергетиков, ул. Станционная, ул. Камышинская в р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области частично нарушено; скважины по ул. Зеленая и ул. Куйбышева в р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области не имеют ограждения; подъезд к скважине по ул. Октябрьская в р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области отсутствует; в зоне санитарной охраны I пояса скважин по ул. Зеленая, ул. Куйбышева и ул. Камышинская в р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области допущено произрастание кустарников, деревьев, трава не скошена.

Помощник прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Бутовичева Е.В. в судебном заседании полагала, что МУП «Чердаклыэнерго» подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, однако не настаивала на строгом наказании, поскольку МУП «Чердаклыэнерго» предпринимают меры к устранению нарушений.

Законный представитель МУП «Чердаклыэнерго» ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен. Из материалов дела следует, что они с нарушением согласны.

Защитник МУП «Чердаклыэнерго» ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена. В письменном ходатайстве с нарушением согласны. Кроме того, в настоящее время нарушения частично устранены, устранение нарушений в полном объеме запланировано на октябрь 2020 года. Просит учесть в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, имущественное положение и признание вины и назначить минимальное наказание. Также просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав помощника прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Бутовичеву Е.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании договора № 2 о передаче муниципального недвижимого имущества в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия от 10.06.2015, заключенного с МУ КУМИЗО МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, МУП «Чердаклыэнерго» осуществляет деятельность по предоставлению коммунальной услуги водоснабжение в населенных пунктах МО «Чердаклинское городское поселение».

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена, в том числе на охрану здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; снижения негативного воздействия на водные объекты путем повышения качества очистки сточных вод.

В соответствии с п. 3.2.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы» территория первого пояса ЗСО (зоны санитарной охраны) должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие. Не допускается посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в том числе прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно - бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений. Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами первого пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса. В исключительных случаях при отсутствии канализации должны устраиваться водонепроницаемые приемники нечистот и бытовых отходов, расположенные в местах, исключающих загрязнение территории первого пояса ЗСО при их вывозе. Водопроводные сооружения, расположенные в первом поясе зоны санитарной охраны, должны быть оборудованы с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовки и устья скважин, люки и переливные трубы резервуаров и устройства заливки насосов. Все водозаборы должны быть оборудованы аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, предусмотренной при его проектировании и обосновании границ ЗСО.

Как следует из постановления и.о. прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Надршина Р.Ф. о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.08.2020 МУП «Чердаклыэнерго», находящееся по адресу: <...>, как было установлено в ходе проведения проверки 12.08.2020, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. 3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», а именно: ограждение скважин по ул. Советская, ул. Энергетиков, ул. Станционная, ул. Камышинская в р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области частично нарушено; скважины по ул. Зеленая и ул. Куйбышева в р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области не имеют ограждения; подъезд к скважине по ул. Октябрьская в р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области отсутствует; в зоне санитарной охраны I пояса скважин по ул. Зеленая, ул. Куйбышева и ул. Камышинская в р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области допущено произрастание кустарников, деревьев, трава не скошена.

Данное постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено по итогам проверки по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства водоснабжения и водоотведения Чердаклинского района Ульяновской области, проведенной 12.08.2020 прокуратурой Чердаклинского района Ульяновской области с привлечением старшего специалиста 1-го разряда ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО3

Данная проверка была проведена на основании Решения о проведении проверки № 87 от 12.08.2020 заместителя прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Кузяшина Д.В.

В ходе данной проверки, как следует из Сообщения № 73-01-08/12-2856-2020 от 24.08.2020 и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО4 было установлено, что МУП «Чердаклыэнерго», находящееся по адресу: <...>, как было установлено в ходе проведения проверки 12.08.2020, допустило нарушение п. 3.2.1 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», а именно: ограждение скважин по ул. Советская, ул. Энергетиков, ул. Станционная, ул. Камышинская в р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области частично нарушено; скважины по ул. Зеленая и ул. Куйбышева в р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области не имеют ограждения; подъезд к скважине по ул. Октябрьская в р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области отсутствует; в зоне санитарной охраны I пояса скважин по ул. Зеленая, ул. Куйбышева и ул. Камышинская в р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области допущено произрастание кустарников, деревьев, трава не скошена.

Таким образом, проанализировав вышеуказанные нормы закона, исследовав и оценив совокупность доказательств, суд находит вину МУП «Чердаклыэнерго» доказанной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о правонарушителе, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, имущественное положение и признание вины, а также, что ранее оно не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Чердаклыэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 10000 руб.

Штраф должен быть уплачен МУП «Чердаклыэнерго» (ОГРН <***> от 10.04.2007, ИНН <***>, место нахождения: <...>) на счет № 40101810100000010003 УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области) КБК 11601061019000140 ИНН <***> КПП 732501001 ОКТМО 73701000 банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 047308001 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.В. Кузнецов